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云溪区:“五步工作法”推进村级巡察 走深走实见成效

开展村级巡察是打通全面从严治党“最后一公里”,构建“横向到边、纵向到底”巡察监督体系的重要举措。云溪区委深入贯彻落实村级巡察的新精神新要求,区纪委书记、区委巡察工作领导小组组长邓旭旺亲自部署挂帅,探索出了村级巡察“望、闻、问、切、愈”五步工作法,做深做实村级巡察工作,让巡察监督触角直通乡村“神经末梢”。

“望”,初步诊断看材料。加强与纪委监委、组织、审计、农业、信访、公安等部门单位的贯通融合,巡前收集被巡察村(社区)党组织近五年来的信访举报、项目建设、“一卡通”专项资金发放等系列信息,切实做到提前摸排,便于巡察组捕捉问题信息、提前研判,做到情况清、底数明。再结合调阅的相关资料锚定方向、找出“病根”、精准发力。截至目前,巡察组共巡察了22个村级党组织,调阅了相关凭证资料2503份,提前列出了相关疑点问题187个,切实当好巡察的“侦察员”。

“闻”,深入把脉听民声。在驻点巡察工作中,广开言路,既面向社会发布张贴巡察公告、设置巡察信箱来接待群众来信来电来访,又通过召开座谈会、发放调查问卷等来调动广大村民反映问题的积极性。同时,巡察组采取“四不两直”的“一线工作法”,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,通过“巡村带组”,把巡察延伸到村民小组一级,走田间地头,入百姓家中,与百姓面对面、零距离话家常,听民声解民忧,真正做到全面动员,全民参与。巡村以来,巡察组共发放了714份调查问卷,走访调查了108次,接待来信来访11次,切实当好巡察的“通讯员”。

“问”,刨根问底探究竟。紧紧围绕村级巡察“三个聚焦”61条政治体检清单,紧扣村情民意和“权力清单”,编制谈话提纲。坚持有的放矢“问”问题,挖出实情、探出究竟,对于发现的典型问题,适时对相关人员进行二次甚至多次访谈,询问经办人、当事人、知情人,挖掘重要依据,保证问题“见底”,据统计,巡察组共开展了354/人次谈话,真正做好巡察的“勘探员”。2020年6月,区委第五巡察组在巡察牌楼村谈话时发现,党员何某不仅参与迷信活动,还出巨资建庙,影响恶劣,所在村党支部未及时批评制止并上报其违纪情况。该问题作为线索移交后,何某受到留党察看一年处分,村支部书记被免职。

“切”,对症下药出良方。边巡边改、立行立改是村级巡察工作解决民生问题最直接的方式,民生无小事,枝叶总关情。对村的巡察方向在基层、重点在基层,群众关心关切的问题边巡边移,同时联合村党支部以及镇(街道)党(工)委开良方、施良策、下猛药,立刻“行”、马上“改”,解决老百姓喝水难、行路难、住房难、就医难、办证难等“急难愁盼”问题,以“立竿见影”的实效赢得群众信任、树立巡察权威,当好巡察的“医护员”。通过巡村,推动解决了立行立改问题93件。今年6月,区委第二巡察组在巡察枧冲村时,了解到枧冲村安山组、刘家组等6个组至今未通合格自来水,巡察组第一时间将问题反馈给镇党委并一同探讨拿出解决方案,确定了“镇村自筹30%、区财政补助70%”的多方出资龙源水改造方案,预计于9月底完工,巡察组也将持续跟踪、推动,确保饮水工程顺利推进。

“愈”,监督整改促实效。巡后向镇(街道)党(工)委和村(社区)党组织同步反馈,并要求开好巡察反馈问题任务分解会、整改方案研究专题党组会、专题整改民主生活会、整改工作调度会、整改评估准备会等五个会,压实整改主体责任;紧盯镇(街道)纪(工)委的巡察整改日常监管责任,推进问题整改和线索办理;集中整改期满后,纪委监委、组织部、巡察机构三方组成整改评估工作组,对被巡察村(社区)的整改成效进行量化打分,当好巡察的“监督员”。村级巡察开展以来,巡察组向村(社区)党组织反馈问题共303个,已整改到位287个;移交线索共28条,给予党纪政务处分19人,起到巡察一村、警示一片、震慑一域的效果。