自清廉单元建设以来,岳阳市云溪区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化“党建+”模式,以高质量党建助推清廉云溪建设高质量发展。坚持按照省、市推进清廉建设的部署要求,对准八种“不清不廉”病症,结合云溪实际,以实施政治生态“护林”、干部队伍“铸铁”、基层基础“培元”、清廉单元“引领”、云溪清风“涵养”、监督执纪“护航”六大行动为统领,以清廉机关、学校、医院、家庭、企业、乡村、社区、园区等8个领域的清廉单元为载体,结合“X”这一动态变化的保障措施,制定“6+8+X”模式全域推进清廉云溪建设的行动总纲,实现清廉建设和纪检监察业务同频共振、同向发力,全方位推进新时代廉洁文化建设。
深化“大廉盟”活动助力区域大发展。巴陵石化公司、长岭炼化公司等驻区央企与新港区同云溪区根脉相通、血脉相连、不可分割。今年5月份,区委围绕厂港地融合发展,相继出台《云溪区推进厂港地“大廉盟”助力区域“大发展”活动方案》《云溪区开展厂港地“六联”党建联盟实施方案》,以实施纪检业务联训、信息资源联通、工程项目联护、问题线索联办、营商环境联促、基层监督联推“六联”为抓手,畅通日常联络、廉情通报、信访移送、联席会商四项保障机制,促进实现厂港地联系更加密切、项目建设更加顺畅、营商环境更加优化、基层监督更加有效、干部作风更加务实“五个更加”目标,推动厂地关系不断融洽。
“党建+清单式管理”倒逼工作大落实。“木受绳则直,金就砺则利”。云溪区对照“不清不廉”八种病症,突出清单管理的抓手作用,落实“三化要求”,分类建立“不清不廉”的负面清单、工作推进的责任清单、工作督导的问题清单、行业系统的权责清单、单位的廉政风险清单、面向社会的民情清单,坚持“一月一清单、一月一调度、一月一讲评”,按月下单明任务、按单销号抓落实,层层传导压力,件件倒逼落实,有效提升工作质效。
“党建+全覆盖监督”推动触角大延伸。云溪区充分发挥纪检委员、特约监督员、廉情观察员“三员”作用,在全区56个村(居)党组织全部选举产生1名纪检委员,专职监督村(居)党组织运转。制定《云溪区监察委员会特约监察员工作办法(试行)》《云溪区廉情观察员工作办法(试行)》,新选聘12名特约监督员和66名廉情观察员,明确23项具体职责,对齐“监督、参谋、促进、联通、宣传”五项任务,以“一起做工作”思想认识进一步健全基层监督体系,推动监督向基层延伸,实现对营商环境、小微权力的全面监督,打通基层监督的“最后一公里”,推动基层监督有形有效全覆盖。
“党建+示范点”引领清廉单元大创建。云溪区各级党委(党组)坚决扛起清廉建设主体责任,积极主动创建清廉建设示范点。路口镇党委以“五清五廉”模式为抓手,建成清廉园、廉镜、清廉长廊、清廉书屋等清廉要素,进一步夯实全面从严治党的基层基础。区税务局党委以“党建赋能 清廉致远”为文化理念,紧盯人、财、物、税等重点领域,持续整治不正之风,解决税务干部存在的“庸懒散浮拖”问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。云溪街道党工委将杨一鹏故里“杨氏家族十训”始终作为文化核心,立家规遵家训扬家风,实现扬清正家风、促党风政风、带社风民风。“一单元一标杆、一地一品牌”,云溪区通过示范引领、以点带面,全覆盖、全领域、全方位推进清廉云溪建设。
做实“后半篇文章”开展警示大教育。云溪区紧盯案件查办“后半篇文章”,探索建立“案件+警示教育”“案件+制度建设”“案件+回访教育”的“1+3”模式,优化“查剖改”流程,推动“实事求是查、严肃认真剖、坚决彻底改”成为常态,不断夯实提升全区各级党组织和全体党员的纪法意识,为高质量党建提供纪法保障。坚持第一时间到案发单位召开警示教育大会,目前已召开有关会议5次;坚持“一案一策”“一症一方”,结合实际制定出台12项制度性举措;针对受处分党员干部个人情况“灵活用药”,通过电话询问、与相关单位负责人谈心谈话等多种方式,对10名受处分干部开展20余次回访走访。