近年来,湘阴县纪委监察局狠抓干部监督管理工作,严肃纪律、严格管理、提高素质、提升绩效。
抓住三大关键环节,实现监督立体化。一是公开承诺,接受社会监督。在每年年初全县反腐败大会上,县纪委监察局通过县电视台向全县作出公开承诺,请全县人民监督委局全体干部,可以直接向县纪委书记或市纪委反映纪检监察干部问题。还要求全县纪检监察干部结合纪检监察工作特点和自身承担的业务工作实际,向社会做出履职承诺和廉政承诺,将承诺人的基本信息和承诺事项进行长期公示。二是民主用人,接受群众监督。坚持“凡进必考、择优录取”的原则选调机关干部。在选调程序、环节和结果上进行全方位公开,主动邀请相关职能部门和群众代表参与现场监督。近3年来新选调7人,没有违规进人的现象。坚持“能岗匹配”的原则选拔干部。出台了《湘阴县纪委监察局机关干部选拔任用工作办法》,实行干部成长“个人申报+集体考察”制。干部先向干部室提出申请,经常委会同意,并在全体干部会上竞职演讲,全体干部投票,再经过半年考察期后才能正式晋升职务。近3年来,机关共提拔重用干部20人,反响良好。三是绩效考核,接受组织监督。年初,各室根据上级目标管理考核要求制定年度工作计划,将工作细化,责任分解到人,时间明确到天,制作成工作任务分解表,报县纪委常委会研究通过后,由干部室监督实施并负责进行绩效考核。干部室按照《湘阴县纪委监察局干部绩效考核方案》对纪检监察干部德能勤绩廉等情况进行量化打分。还定期开展了履职评议活动,在年中和年底分别组织召开半年度和年度工作讲评会,每名干部在会上汇报个人工作情况,领导进行点评,全体干部进行评议,评议结束,与会人员对每一名干部的履职情况进行评议打分,得分作为绩效考核的重要依据。
构建三个电子平台,实现监督科技化。一是开发综合办公平台,实现流程化监管。组织委局各室对自身的职能职责进行了梳理,对每一项工作进行细化分解,明确廉政风险防控点,并制成流程图30个。实施“信息化建设”主题年活动,成立了信息化管理办公室,通过近半年时间的研发,开发出一套办公自动化软件。委局机关所有工作,包括办文办会办事办案都在网上运行,每一步流程都有人监管、都留有痕迹、都配合进行绩效考核。按照干部权限,下级不可以看上级和其他平行级的工作内容,上级可以看到下级的工作内容,书记可以看到全委的工作情况,改变了以往领导只能看到结果、不能看到过程的监管缺陷,实现了适时监管、动态监管、电脑监管。二是搭建指纹考勤平台,实现信息化监管。为树立纪检监察干部纪律严明、办事严谨的良好形象,突出细节管理,从解决机关干部上班迟到、早退等庸懒散问题入手,搭建了指纹考勤平台。考勤结果一日一通报,经济处罚一月一兑现,考勤结果影响年度评先评优和职务晋升。从2012年5月系统正式运行开始,委局机关干部的平均违规率不超过2%。随后,指纹考勤工作在全县县直单位全面推广。财政投入100多万元,在全县82家单位安装了指纹考勤系统170余台套,全县所有县直单位统一实行指纹考勤。所有县级领导和有关监管部门负责人都可以随时查看全县指纹考勤情况。目前,县纪委监察局指纹考勤违规率全县最低,在推动干部作风建设上为全县干部作了表率。三是创建即时提醒平台,实现人性化监管。建立了全县纪检监察干部信息库和国家公职人员信息库,及时对干部发送手机短信进行廉政提醒;建立了全县纪检监察系统QQ群,及时将反腐倡廉建设有关情况通过QQ群进行通报。
完善三大制度体系,实现监督长效化。一是完善规范化办公制度体系。建立健全了常委自身建设制度、工作讲评制度、办案纪律、考勤管理等23项规章制度。建立了领导批示(交办)事项办理、突发事件应急处理、干部日常行为规范和工作流程图。二是完善内部廉政制度体系。实行执纪执法回访制。对重要专项工作或连续在一个单位工作一个月以上的,由干部室组织有关人员到工作点进行回访,听取对纪检监察机关及其工作人员的反映和意见。对不正确执纪、不依法执纪、不廉洁执纪的,严肃追究有关责任人和分管领导的责任。三是完善基层组织监管制度体系。完善了定期报告工作制度。乡镇和县直单位纪委书记(纪检组长)围绕明确工作职责、规范工作内容、完善业务流程、加强内部管理等4个方面定期向县纪委常委会报告本单位工作情况。完善了述职述廉制度。乡镇和县直纪委书记(纪检组长)就个人履行职责、廉洁从政和严格执行领导干部报告个人有关事项等方面内容定期向县纪委常委会述职述廉。(湘阴县纪委)