近年来,君山区为加强反腐倡廉建设,强化对权力运行的制约和监督,选择了水利局等5家单位作为试点单位,全面探索开展了纪检组长派驻制工作。
一是把好选人用人关,切实规范派驻纪检组长的选拔任用。区委严格按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则在全区优秀中青年干部中选拔任用纪检监察干部。区委规范了干部选拔任用办法。明确派驻纪检组的提拔、调动和任免必须经区纪委同意。健全了纪检监察干部任期、回避、交流制度。规定新产生的纪检组长不从驻在单位产生;年满45岁的原则上应转岗,连续担任纪检组长10年的必须轮岗,在一个单位担任纪检组长满5年的必须轮岗。此次新任的派驻纪检组长人选经区委常委会讨论通过,把好了用人、选人关,体现了区委对纪检组长派驻工作的重视。
二是把好管理考核关,切实加强对派驻纪检组长的组织领导。为保证派驻工作的的正确领导,年初,区委成立了由区委副书记王家树任组长的区派驻纪委纪检组长统一管理工作领导小组,下发了《关于对派驻纪检组长(纪委书记)实行统一管理的实施方案》;年中,区委书记赵岳平同志专门召集派驻纪检组长、区纪委全体机关干部进行了座谈,切实解决派驻纪检组在工作中存在的困难和问题;年底,区委举行了派驻纪检组长座谈会,听取了派驻纪检组长2009年度述职报告,派驻单位“一把手”也参与了会议并就今年单位党风廉政建设出现的新的变化和进步发表了感想,一致赞同纪检组长派驻制度,认为派驻纪检组长“不是包袱是财富、不是监管是保护”。同时,为加强派驻纪检组的管理和考核,区委还明确派驻纪检组长管理考核和查办案件工作由区纪委监察局直接领导,重要问题直接向区纪委请示、报告。
三是把好后勤保障关,切实当好派驻纪检组长的坚强后盾。为避免出现派驻纪检组长“两头不讨好、两边不是人”的局面,区委明确规定派驻纪检组长担任驻在单位党组成员,排名在同资历副职前面,参与单位其他分工。强调驻在单位党政“一把手”为党风廉政建设第一责任人,派驻纪检组长负责协助、配合驻在单位党委和领导班子抓好所属单位的党风廉政建设和反腐败工作。办公办案以及党风廉政建设等各项活动所需工作经费由驻在单位提供保障,工资、津补贴由区财政统一打卡发放,解决了派驻纪检组长的后顾之忧,保证了派驻纪检组长工作的顺畅。
开展纪检组长派驻制试点工作以来,试点单位的党风廉政建设情况取得了明显的进步。如区水利局,通过实行阳光政务,举办单位公示栏、印发政务公示单等措施,主动接受群众监督,切实增强了办事透明度。据统计,今年区水利局接待群众上访18人次,都及时办结,没有发生一起群体性越级上访事件,极好的将矛盾化解在一线。由于纪检派驻制工作取得的良好成效,许多单位纷纷要求推行纪检组长派驻制。区纪委将在今年试点工作的基础上总结经验,以点带面,全面推行纪检组长派驻制工作。(君山区 蔡远胜 程英英)