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岳阳县:多措并举为基层减负赋能

  最近,前往岳阳县各乡镇街道或村委会居委会办事的群众发现,这些地方门脸“瘦”了许多。针对基层反映强烈的政务APP多、领导小组多、工作台账多、机构牌子多、督检考多等问题,2024年3月以来,岳阳县纪委监委找准切口,通过明察暗访、座谈等方式开展监督检查,196个村(社区)共清理各类牌子5800余块。在清理挂牌同时,通过责任清单、开展暗访和办案开路等多项措施,积极引导各县直单位和乡镇、村干部集中精力抓落实,担当作为促发展。

  问题在下面,根子在上面。为从根本上减轻基层负担,岳阳县委常委会专题研究整治形式主义为基层减负工作。县里成立工作专班,形成工作清单、工作预警、工作考核等制度,整体协同推进,让基层干部轻装上阵。制定《岳阳县深化拓展整治形式主义为基层减负工作方案》,下大力气纠治文山会海、工作过度留痕、任务层层加码、督查考核过多、浪费资财摆展板等问题。

  “农村人居环境整治对乡镇仍每月开展暗访、排名通报;县食安办要求每季度开展一次食品安全督导,并强制10%的问题率,通过APP上传相关信息”……针对暗访发现的问题,岳阳县纪委监委对问题拉条挂账并找准症结,根据省市整治形式主义为基层减负相关要求,全面梳理需乡村承担的事项、对村级开展的督检考、要求村(社区)报送的表格台账,并逐一进行清理、核实、规范,推动实现“删减一批、优化一批、整合一批”。县纪委监委联合县委组织部、县委办公室研究制定出符合实际、操作性强的专项任务清单,项目化推进减负任务落实,明确了75项具体措施的42家责任单位,取消村级组织不应承担或没有能力承担的57项工作,包括取消河长制、路长制、田长制、林长制APP打卡、拍照上传等23项考核排名;取消食品生产、经营许可证查验、非经营性居民自建房安全隐患鉴定等21项具体工作事项;取消反诈APP下载推广、市场新增主体倍增等13项摊派任务。

  “以前,我们村委会一天开出的各类证明有时多达几十个,每周还要进行巡田、巡林、巡河打卡等,村级事务繁多杂乱,难以应付。”如今,面对为基层营造出更为宽松的发展环境,荣家湾镇欣荣村党支部书记赵新学如释重负。减负,是为了赋能。取消了考核排名,不等于工作就能撂担子,相反要推动基层党员干部切实转变工作作风,把减负带来的获得感更多转化到务实为民、尽职尽责的行动中,真正推动基层工作提质增效。

  县纪委监委紧盯重要节点、重点领域、重点工作开展暗访,并定期拍摄暗访片,在全县季度工作讲评会上公开曝光。“学校进行疾病防治宣传,要求家长截图。这类现象要杜绝……”据了解,这是县纪委监委对县教体局审批社会事务进校园把关不严、学校在工作执行过程中加码现象进行批评教育、责令整改;“厨房卫生不达标、食品台账资料不规范等问题,市场监督管理局要进行罚款……”某酒店向暗访组反映后,县市场监督管理局针对少数干部服务意识不强、工作方法简单、以罚代管等问题对涉事干部进行约谈教育

  在此基础上,岳阳县纪委监委贯通运用监督执纪“四种形态”,对加重基层负担的党员干部“红脸出汗”“咬耳扯袖”,防止小问题酿成大错误,对整改不力、问题常发复发的单位相关责任人员及时约谈,对问题严重的予以严肃追责问责。截至目前,全县共查处形式主义、官僚主义问题18起,批评教育和处理25人,给予党纪政务处分26人。