划出履职“尽责区”“禁飞区”……岳阳监督推动党员干部干净做事
“服务态度好，效率也高！”6月中旬，岳阳市高职毕业生冯洋成功入职汨罗市月子健康管理中心。今年，通过岳阳市人社局创新服务推出的“岳阳快聘”智能求职平台，全市876名高职院校毕业生找到工作岗位。
在驻市人社局纪检监察组的监督推动运作下，市人社局针对权力关键环节，制订“守底线、防风险，以正确方式履职用权”负面清单，同时推出“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一把椅子让座、一个窗口受理”等正面清单，通过“四责协同”抓正负面清单执行，使该局服务群众质效不断提升。
近年来，岳阳市纪委监委在监督执纪中发现，个别党员干部有不作为、慢作为、假作为倾向，有的则乱作为，一做就犯错、一干就违纪。如何避免这两种情况发生，进一步监督推动市直各单位党委（党组）强化全面从严治党，教育引导党员干部正确、规范、廉洁履职用权？该市纪委监委发出工作提示，监督推动全市各级各部门结合自身职能职责和行业特点，制定党员干部履职用权正负面清单，厘定“应当为”与“不可为”的界限，让党员干部既担当尽责，又干净做事。
正面清单以正向激励为主。各单位党委（党组）从落实中央和省市的重点部署应该做什么、人民群众关心关注的急难愁盼问题是什么、法定职责有哪些等方面考虑，对政治站位、担当履职、依法用权、作风操守、为民服务等方面逐条逐项梳理，厘清底数，明确本年度或者今后一段时间必须要做到什么，形成履职用权正面清单，划定“尽责区”，让党员干部知道自己责任田有几分几亩、该种什么作物，做到忠实履职、深耕细作。
负面清单着眼廉政风险防范。各单位党委（党组）认真梳理分析党员干部履职用权中出现或可能出现的廉政风险及作风问题，深刻剖析本单位、本系统发生的违纪违法案件，找准找实履职用权的风险点，从政治纪律、清廉失守、脱离群众等方面划定“禁飞区”，形成负面清单，提醒党员干部在“不可为”中增强自律。
“在正负面清单拟制过程中，我们会对清单进行审核，结合被监督单位的职能职责认真研究，通过多方讨论、会商等形式，逐条逐项梳理分析，推动正负面清单进一步修改完善。”驻市民政局纪检监察组组长吴宓介绍。
市自然资源和规划局在制订负面清单的过程中，结合被查处的原岳阳市国土资源局局长胡辉反面典型案例，深入查找矿产管理、规划调整、资源处置等8个关键环节的廉政风险点，与派驻纪检监察组多次会商，研究制定了“不得擅自增设政务服务事项办理条件和环节，不得在市场准入、资质许可等方面制定和实施歧视性政策措施”等8个方面的负面清单。
“在对驻在单位开展日常监督过程中，有针对性地对正负面清单的执行情况进行检查，发现问题14个，同时将问题反馈给驻在单位，要求立行立改。”驻市自然资源和规划局纪检监察组组长陈虎说。
目前，全市97家市直单位、743家县直单位严格制订了正负面清单，成为各单位推动全面从严治党和干部担当作为的有效抓手。“为推动各单位正负面清单落地落实，全市纪检监察机关将加强日常监督，推动各系统党组织和党员干部经常自纠自查，切实做到勇担当、严自律，既干净又干事。”岳阳市纪委监委主要负责人表示。