根据市委统一部署，2024年3月4日至5月3日，八届市委第六轮第三巡察组对市接待服务中心党组进行了巡察。6月14日，第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
（一）中心党组落实情况
1.加强组织领导，始终保持高站位抓整改。一是成立领导小组，第一时间成立中心巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，全面统筹领导整改工作；同时成立督查领导小组，由分管纪检工作班子成员任组长，派驻纪检监察组、机关纪委相关人员为成员，负责实时督促整改工作落实。二是切实认领问题，党组班子成员按照分工，主动把自身职责代入进去，逐个认领问题。整改过程中，班子成员充分发挥带头作用，牵头抓整改，定期督进度，实时看成效，有力推动了整改工作。三是传导责任到位，将每个问题具体分解到科室和负责人，标定时限，明确要求，使整改责任贯穿上下，确保整改要求落实到位。
2.坚持靶向攻坚，始终对照高标准抓整改。以问题为导向，结合实际，对标对表，高标准抓好巡察整改。一是找准问题原因，组织全体工作人员仔细深入剖析每个问题，分析研讨具体情况，把“人、事、钱”代入进去，找准需要整改的着力点。二是定好整改方案，根据要求，同相关单位和科室多次汇报沟通，反复修改整改措施，明确整改时限，制定切实可行、操作性强、符合规定的整改方案，使整改有方向、有步骤、有目标。三是细化整改措施，根据中心实际情况，制定整改措施，每条措施有效针对问题，细化到具体步骤，经相关部门单位和科室严格把关后，迅速开始落实。
3.加强统筹兼顾，始终确保高效率抓整改。一是坚持调度督导进度，先后召开巡察整改调度会6次，专题听取整改情况汇报，研究解决当前困难，部署后续安排。二是统筹推进其他工作，结合巡察整改促进中心各项工作规范有序开展，做到“两手抓，两手都要硬”，下半年中心各项工作明显更加规范、严谨。三是切实防止边改边犯，深刻吸取巡察反馈问题的教训，规范各项工作流程，尤其是公务用车、“三会一课”、财务审批等工作上严格执行制度，依规报告审核，坚决杜绝问题再次出现。
4.坚持动真碰硬，始终按照高要求抓整改。一是严格执行整改流程，按照步骤，一步一个脚印，在规定的时间节点前完成相应任务。反馈问题以来，中心认真制定方案，积极主动动员，迅速有效整改，按时召开专题民主生活会，每个流程均按程序要求落实到位，在规定时限内完成了全部问题整改。二是狠抓重点见人见事，针对反馈的重点涉及“人、财、物”的问题，深入探究，坚决整改到位。相关人员在全体干部会议上作了深刻检讨，中心党组进行了严厉的批评教育处理。三是举一反三建章立制，通过巡察整改进一步查漏补缺，发现不足，完善规章制度。10月30日中心召开党组会，专题研究讨论修改制度，制度更健全。
（二）党组主要负责人落实情况
1.坚持提升认识，树牢坚定政治意识。高度重视巡察整改工作，不断强化政治意识，提升思想认识，毫不动摇落实整改要求。在整改过程中，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、省、市对于巡视巡察工作要求，旗帜鲜明把讲政治摆在首位，不断增强“政治三力”，扎实开展巡察整改工作。
2.坚持以身作则，带头示范推动整改。牢记职责使命，自觉把自己放到巡察整改中，主动认领具体问题，发挥带头作用，带动整改有效开展。在集中整改期内，认领了10个具体问题。每个问题都亲自部署安排，和分管领导、科室负责人一起研究讨论整改措施，查看整改进度，督查整改实效。在整改过程中，始终做到了高度重视、全程关注、实时督促，不当甩手掌柜，以身作则为中心其他问题整改做示范、树标杆。
3.坚持统揽全局，全面落实整改要求。对中心巡察整改负第一责任，忠诚履行第一责任人职责，带领全体干部职工全面推动整改。不定期调度督导，集中整改期内，以党组会、专题会等形式调度督导巡察整改工作6次，每次会议做到亲自主持，实时调度，跟踪问效，时刻确保巡察整改进度有条不紊。带头攻坚克难，对重点、难点问题，带领相关人员主动对接，反复研讨，制定可行措施，见人见事，确保问题真实整改。切实以改促行，做到整改和工作两不误，围绕主责主业，以优异的巡察整改成效进一步规范公务接待工作，提升接待工作成效。
4.坚持严明规矩，切实强化以纪促改。始终把巡察整改纪律挺在前面，把规矩摆在首位，以严明、严肃、严厉的纪律要求切实推动整改工作。集中整改期内，和分管领导在机关开展专项督导4次，全面查看科室整改进度。敢于啃“硬骨头”，针对问题反映的人、钱、事，不搞敷衍整改，严肃查找相关责任人，带头提出批评教育，并开展警示教育。进一步健全机制，认真梳理机关制度的不足，整理完善9项机关制度，促进机关管理更加规范，巡察整改成效更加明显。
截至2024年12月16日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改25个，未完成整改0个。巡察交办的立行立改问题2个，已办结2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）在聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署、省委和市委工作要求方面
1.问题1：政治理论学习不扎实，政治学习内容不扎实，且结合自身工作实际讨论不充分。党组成员中心组学习笔记存在不严谨、不细致等情况。
整改情况：一是重新学习了市委办2022年下发的《党委（党组）“第一议题”学习制度》文件，再次巩固传达学习“第一议题”的重要意义和要求。严格落实“第一议题”制度要求，期间召开党组会议6次，传达学习了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想以及系列重要讲话精神等，如对团洲垸一线堤防发生决口作出指示、庆祝中华人民共和国成立75周年大会上的讲话等等。二是修改了《中心党组会议制度》，明确至少提前一天将会议方案报党组书记审核。落实制度要求，做好会前准备，做到提前1天由党组书记签字审核会议方案，并把学习内容告知与会人员。会上每名班子成员认真做到结合工作开展讨论发言，联系实际谈学习心得和体会。会后综合科及时查漏补缺会议记录，防止漏记和错记。三是完善了《岳阳市接待服务中心党组理论学习中心组学习规则》制度，第九条要求必须单独记录学习内容。四是加强对笔记本记录情况的检查，在《岳阳市接待服务中心党组理论学习中心组学习规则》制度明确每半年至少检查一次。2024年7月机关党委检查笔记，每名班子成员均做到认真了单独记录，计划12月再次检查。
2.问题2：落实党组理论学习中心组制度不到位。
整改情况：一是结合实际，制定完善了2024年中心组学习计划表。截止12月初，已经开展中心组学习12次，全年计划开展13次。二是修订了《岳阳市接待服务中心党组理论学习中心组学习规则》，第九条规定学习记录本要专本专用，党组书记把关，机关党委每半年至少一次具体检查。三是认真准备中心组学习，会前至少1天将学习资料发放给参会者，每次学习有2名人员发言。发言人员结合自身工作实际，提前做好了准备，充分酝酿后开展发言。四是在中心党组理论学习第9次集中（扩大）学习会议上，重点学习了2019年、2021年、2022年、2023年全国宣传思想工作、宣传部长会议精神。
3.问题3：接待服务工作需创新发展。在接待工作中发挥接待资源作用助推岳阳经济发展有限，宣传推广岳阳各县市区的自然景观、特色小吃、历史人文等资源采取的方式方法不多，效果不明显，结合文章做的不够。
整改情况：一是加强对接交流，召开了全市接待酒店座谈会，强化与接待阵地的沟通联系；向外交流，与省、市接待部门学习取经，取长补短。二是加强调研指导，前往县市区指导做好了重宾接待服务工作。三是加强宣传推广，设计更新了接待用品，创新餐桌摆台，尤其是加入了独特的大熊猫元素，进一步展示岳阳特色。编印了《寻味岳阳》书籍，收集了各县市区特色菜品。四是加强业务培训，每月通过青年理论小组开展接待政策、接待礼仪、接待业务的学习；结合重要活动开展接待人员“一对一”接待培训；制定了“我是岳阳美食推介官”讲解比赛方案，计划12月下旬召开，以赛代训提升业务能力。
4.问题4：党组专题研究部署意识形态工作落实有欠缺，领导干部意识形态工作教育培训不足。
整改情况：一是分别在第17次和第19次党组会上专题研究意识形态工作，全年专题研究2次意识形态工作，不仅学习了相关理论知识，进一步对班子成员进行了教育培训，还结合中心实际进行了研究讨论，每名班子成员作了充分讨论发言。二是根据中心组全年学习计划，将意识形态学习内容纳入12月份计划，将于12月份中旬作为专题学习内容进行落实。
5.问题5：研判次数不够，不能及时发现风险隐患。部分党组民主生活会和党建总结材料未将意识形态工作作为重要报告内容，部分党组成员未将意识形态工作作为民主生活会个人发言材料和述职报告的重要汇报内容。
整改情况：一是明确意识形态工作职责，根据领导班子人事调整及时更新中心党组班子成员意识形态责任分工。加强意识形态工作研判，由党组成员、分管领导牵头，组织相关人员2次开展了意识形态风险领域工作形势分析研判会议。二是认真开展意识形态风险领域分析研判，在2次专题会议中，与会人员就意识形态风险点进行分析讨论，提出应对措施，进一步消除意识形态风险隐患。三是落实要求加强意识形态工作情况的总结，下半年将意识形态内容写进了领导班子和班子成员“一考察两调研”报告、机关党建半年度总结。四是举一反三，建立了材料把关相关制度，更新了《综合科工作职责》，规定要将重要材料提前1天报党组书记审核。下半年专题民主生活会发言提纲由党组书记进行了专门审核。
（二）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
1.问题11：一般性支出控制不严。
整改情况：一是回头梳理2024年设备维护“包干费”情况，查看目前机关电脑、打印机使用情况，严格实行登记使用。二是详细登记维护情况，从9月份开始，实时登记维护保养情况，建立台账以供来年提供重要参考。三是严格控制开支，现有合同于2024年12月底到期后，将专题讨论设备维护形式。
2.问题12：机关工作人员的节约理念树得不牢固。
整改情况：一是强化节约意识的教育和引导，在周末或节假日放假前在微信群温馨提示，注意节约水电，营造良好的勤俭节约工作氛围。二是结合全市“过紧日子”工作要求，严格控制机关支出，明确专人负责复印纸、笔等办公用品、机关物资登记使用，尽量减少损耗。三是加强检查，综合科不定期提醒、检查科室电脑、空调等电器设备情况，对相关科室合计提醒5次。
（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.问题13：执行党的组织生活会制度不到位。组织生活会提醒建议多、直面问题少。
整改情况：一是进一步学习掌握对开好组织生活会的要求，在机关党支部第一、第二党小组会上，同时学习了关于召开组织生活会的各类要求知识，进一步提升了意识，深入了解了各项要求，为下次开好会议打下了思想基础。二是明确机关党支部委员责任，督促指导机关党员扎实按要求撰写发言材料，认真做好发言准备。下一步在相关部门的统一部署下，坚决从严、从实、从优召开好组织生活会，绝不走过场，搞变通。
2.问题14：“三会一课”没有以“两学一做”为主要内容，没有做到突出政治学习和教育、突出党性锻炼。
整改情况：一是以党小组形式，机关党支部第一、第二党小组召开“两学一做”主题会议，专题学习了《习近平著作宣读》相关内容，进一步强化了政治学习和教育意识，丰富了政治理论知识。二是补齐完善了机关党支部2024年学习计划，将党纪学习教育作为“三会一课”的重点，按程序和要求完成了各项规定任务，更加突显政治学习和教育。
3.问题15：支部履职有缺失，未制定年度工作计划，党员活动形式单一，党小组会议组织学习较少且讨论不充分。
整改情况：一是以党支部支委会形式，开展支委会，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》文件，提升党建业务水平。二是结合工作实际，征求党员意见，完善了2024年党支部计划，认真遵照执行。三是更加严格按程序开好党小组会，从7月起，机关党支部第一、第二党小组均采取分组形式召开党小组会，根据主题开展专题进行学习；每次会议时，至少安排2名党员进行讨论发言，结合自身工作实际谈学习心得和体会。
4.问题16：退休党员管理不到位。离退休党员干部教育管理机制不够健全、党员思想教育弱化，支部书记及领导干部不能经常与退休党员干部沟通交流。
整改情况：一是修订了《退休人员管理制度》，增加了第二大点，明确退休党员在政治建设、组织生活、、纪律规矩、经费管理相关要求。二是加强退休党员的思想教育，开展赴云溪、临湘、南湖宾馆学习考察等集体活动，同时在微信群发放教育资料5次，指导退休党员开展自学。三是加强退休党支部的指导管理，4—5月，指导完成了原南湖宾馆退休党支部、原晓朝宾馆党支部、机关退休党支部完成了换届选举。现场上门与退休党员干部沟通交流，关注关心困难人员，在重阳节及时组织慰问退休同志，送去组织温暖。编印退休老同志谈话记录本，从六月份开始记录和退休老同志谈话内容，并逐月落实。
5.问题20：干部日常监督不强，推动机关作风建设有限。
整改情况：一是完善了机关请假、考勤制度，将每月考勤次数调整为至少4次，考勤结果每月底前在机关公开栏内进行公式。二是加强机关作风考勤，由综合科考勤，机关纪委监督，每月开展4次，及时做好了登记，考考勤结果每月底在机关公示栏及时进行了公示。三是加强作风纪律情况的结果运用，在公务员平时考核2024年第三季度考核中，结合了考勤等各类情况后评定等次。
6.问题21：干部八小时以外的警示教育措施不实，部分干部放松了对自己严格要求。
整改情况：一是加强党组党风廉政建设主体责任的落实，全年专题研究党风廉政建设2次，开展会商会1次，计划12月召开第2次会商会。二是结合党支部活动，做到“一月一警示”，组织前往岳阳监狱开展了廉政教育，在重大节假日前发放廉政倡议书，预防“八小时外”廉政风险，观看了《歧路上的沉沦》《忠诚与背叛》《持续发力 纵深推进》《党员公职人员酒驾警示录》等多部专题警示教育片，切实营造良好的廉政氛围。三是班子成员每季度不定期开展廉政谈心谈话，每次谈话既谈思想，也说工作，还聊家风，切实起到提醒、了解的作用；
7.问题22：开展日常监督和检查的人员力量不强，纪检业务水平不高，开展日常监督和检查的人员力量有限。
整改情况：一是安排专人参加省、市纪检干部业务培训，抽出精干人员参加全市纠“四风”专项督查组。新一届机关纪委委员坚持每月开展一次纪检政策理论和业务知识学习，进一步武装头脑，丰富技能，提升履职能力。二是6月25日召开中心第二届党员大会，选举新一届机关纪委，选优配强纪委委员，队伍更加合理，人员力量更加强大。三是根据人事调整，晋升了两名纪检人员职级，提升工作积极性。党组班子成员不定期谈话提醒纪检人员抓好日常监督，更好履职。及时开展了机关作风考勤，并监督会风会纪，在中心组学习、党支部会议、工作例会时监督检查签到制度落实情况，切实把日常监督落到实处。
（四）在聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面
1.问题23：在完成上一轮巡察整改后，缺乏持续整改意识，没有经常性研究巡察整改工作。
整改情况：一是党组专题研究制定巡察整改工作方案，加强党组对巡察整改工作的领导，全面统筹领导整改工作。二是集中整改期内，党组召开会议专题调度整改情况6次。评估完成后，将每半年以党组会形式至少研究一次巡察反馈问题整改工作，切实确保整改问题不反弹。
2.问题24：固定资产管理不规范。
整改情况：一是结合《岳阳市市直行政事业单位国有资产清查工作方案》要求，9月委托第三方机构全面开展了固定资产账实清查，盘点了现有固定资产情况，建立了资产在用、盘亏、盘盈工作台账，做到实物和账目一一对应。二是党组会专题研究，进一步完善了市接待服务中心固定资产内控管理制度，对管理程序和纪律要求更加规范严格。
3.问题25：干部档案把关审核不严。
整改情况：一是加强业务知识的学习，组织政工人事人员学习了《干部人事档案工作条例》等文件规定。二是回头重新审阅了中心管理的干部人事档案，相关问题进行了详细登记，建立台账，并迅速进行整改。三是建立了市接待服务中心干部档案管理工作制度，明确流程和纪律，对涉及“两龄三历一身份”的重要材料坚决上党组会审核后才能进档。四是进一步明确综合科职责，加强科室对干部人事档案的管理要求，严格落实制度要求，确保档案工作依法依规开展。
三、下一步整改工作安排
1.进一步强化政治意识，坚持严格落实巡察整改要求。始终保持高度的政治自觉，不断强化政治意识，将继续深入完成巡察整改作为加强政治建设的重要举措，扎实有效做好后半篇工作。全面做好归纳总结，结合集中整改期取得的成果，系统整理，做好归纳总结，按“一个问题一套佐证资料”要求，收集好各类资料，及时归档便于查阅。按照要求，同相关部门及时做好沟通交流、请示汇报，按流程及时公开，主动接受回访评估，确保巡察整改要求完全落实到位。
2.进一步落实主体责任，持续营造风清气正良好氛围。坚定不移落实党组主体责任，突出标本兼治目的，进一步举一反三，以巡察整改的积极成效，促进中心党风廉政建设取得更优成绩。坚决执行机关管理制度，不打折扣按制度办事，规范流程，让依规办事成为中心“主旋律”。加强政治理论学习，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，补足思想之“钙”，筑牢思想防线。强化监督检查，严格落实民主集中制、“三重一大”集体研究制度、组织生活等要求，扎紧制度笼子，让权力更加公开化，促进中心上下清廉风气更加浓厚。
3.进一步聚焦工作主业，不断强化岳阳接待品牌建设。毫不动摇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党中央、省、市的决策部署，按照市委八届八次全体会议精神，敢于担当，忠诚履职，不断提升接待工作水平。进一步严明接待工作纪律，严格执行中央八项规定及其细则精神要求，对标对表依规接待；进一步提升接待服务能力，强化干部队伍建设，加大政治教育、理论学习、业务培训，不断强化工作技能。进一步发挥接待成效，落实全市“1376”发展思路，不断挖掘、推广岳阳本土历史人文、生态地理、文化旅游、美食特色等，以接待之为助力“七个岳阳”建设，为全市经济社会发展作出接待应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8889540。
中共岳阳市接待服务中心党组
2025年1月15日