工作报告这次会议的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、省第十二届纪委三次全会、市第八届纪委三次全会部署和区党委要求，总结我区2022年纪检监察工作，部署2023年任务。
下面我代表中共屈原管理区纪律检查委员会纪委委员会向会议作工作报告，请予审议。
一、2022年工作回顾
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2022是党的二十大胜利召开之年，一年来，区党委在党中央、省委和市委的坚强领导下，坚决抗牢管党治党政治责任，深入贯彻党的自我革命战略部署，一刻不停推动全面从严治党向纵深发展，全区党风政风焕然一新，政治生态风清气正。全区纪检监察系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会，特别是党的二十大会议精神，牢记初心使命，认真履职尽责，强化监督执纪问责，坚定不移正风肃纪反腐，推动全区经济社会稳中有进、社会环境和谐安康、政治环境清正廉洁，圆满完成各项目标任务，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，为屈原经济社会高质量发展贡献了积极力量。
（一）认真履行协助职责，当好压实主体责任的参谋助手
认真履行协助职责，当好压实主体责任的参谋助手。找准“协助”定位，向区党委报告重要会议、重大活动和汇报重要工作10次，提出全面从严治党工作建议2条。厘清“协助”内容，协助制定《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，督促各级党委（党组）书记落实主体责任“五个一”活动，全区研究党风廉政建设工作180次，开展廉政讲评55次，讲授廉政党课70堂，开展廉政谈话430人次，廉政述职70余人。突出“协助”质效，督促抓好《政府性投资建设项目管理办法》的落实，做好工程建设项目招投标领域专项整治的后半篇文章。
（二）忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，推进政治监督具体化常态化
聚焦“三新一高”战略部署开展政治监督1次，发现问题4个，处理9人次；聚焦疫情防控开展常态化监督179轮次，下发督查通报31期，问责党员干部86人次，移送治安处罚1人。工作经验在湖南卫视报道，被岳阳疫情防控指挥部通报表扬。持续巩固深化“洞庭清波”专项监督工作。制定了《屈原管理区2022年巩固深化“洞庭清波”专项监督工作方案》，完成涉屈农业面源污染管控不力和化肥减量工作部署推进不力整改任务2项。其中，东古湖环境的改善为过冬的天鹅提供了绝佳的栖息场所，吸引了全国各地游客前来观赏，有力的带动了屈原经济发展。
（三）坚持“三不”一体建设，涵养风清气正政治生态
保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐”的震慑。今年共处置问题线索123件，立案29件，运用“四种形态”教育处理党员干部111人次，办理李某英留置案成为屈原监工委成立来主动积极作为的第一案。深化以案促改以案促治，筑牢“不能腐”的防线。坚持按照一案一策，将以案促改纳入案件质效考评主要内容，出具纪律检查和监察建议书10份，指导相关单位完善制度3项，组织开展同级同类警示教育活动3次。注重发挥廉洁文化引导作用，营造“不想腐”的氛围。建设河泊潭廉洁文化教育基地，先后分批次组织本地干部开展警示教育活动2000余人次，省、市级各单位单位前来参观近上万人次。全面推进清廉乡村、机关、企业、学校、医院等清廉单元建设，打造清廉单元示范点，完善村社区纪检员队伍建设，加强村级监督，开展一系列清廉特色活动，营造风清气正的氛围。
（四）持续优化干部纪律作风，严治“风腐一体”问题
扎实开展领导干部违规收送红包礼金问题专项整治工作，督促区党委召开专题学习宣传动员会3次，全区开展理论学习60次，谈心谈话526人次，领导干部签订承诺书379份。全面推进作风和效能建设，制定《作风和效能问责办法（试行）》《作风和效能专项监督工作方案》，以“五抓五促”为推手，督促全区开展专题学习120余次，自查自纠问题112条并制定整改方案。持续坚持纠“四风”树新风并举。在重大节日及重要节点开展纠“四风”专项监督检查12轮次，发现问题72个。做好省纪委监委形式主义官僚主义基层监测点和全省纠治“四风”基层监测点的联系对接工作，向市纪委径报信息2条。
（五）坚持把握工作重点，精准扎实有效开展专项监督
积极开展住房领域专项督查。对全区农村住房质量安全监管工作开展专项督查5次，发现4个方面11个问题，并督促限期整改。扎实开展粮食购销领域专项整治。立案1人，收缴违规发放资金41.58万元，坚持以案促改，梳理5个方面12个具体问题，督促制定相应文件8份，管理制度17条。稳妥开展违规举债和虚假化债专项监督。督促区财政局加强对政府债务的监督管理，加大对违法违规举债和承诺担保行为的查处力度。持续开展违建墓地专项整治工作。发现3个方面6个具体问题，下发督查通报1期。持续开展优化营商环境专项整治。查摆存在的作风不实等问题6个，对全市“清廉大厅”建设交叉检查涉及问题的7个职能部门主职进行集中约谈。持续开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。梳理统计2022年在建工程项目9个，联合开展监督检查1次。
（六）充分发挥监督合力作用，进一步做深做细日常监督
紧盯“关键少数”开展监督12轮次，对60余名“一把手”精准开展廉政画像。抓好年轻干部教育管理，对近三年新招录的135名公职人员开展岗位廉政培训1次，对新录用工作人员提醒谈话80人次，帮助年轻干部系好第一粒扣子。发挥派驻监督“探头”作用。配齐了5个派驻纪检监察组长，全年参加驻在单位会议120次，提出意见建议69条，督促问题整改71个。突出政治巡察利剑作用。组建9个巡察组，开展巡察3轮次，覆盖5个单位党组织、1个乡镇党委及11个村（社区）党组织，发现整改类问题89个，需移交的问题线索25条。做实上级“一把手”对下级“一把手”监督。推动区党委书记同下级党（工）委书记开展专题廉政谈话16人次，区级领导同分管单位“一把手”开展专题廉政谈话180余人次。出台《屈原管理区纪检监察机关同级监督办法》，开展谈心谈话、委托谈话60余人次，发送廉政提醒函12份。常态化开展区管干部任前廉政谈话71人次。完善联动机制凝聚监督合力。推动区乡一体化建设，加强委室组地协作，切实发挥1+1＞2联动作用。召开反腐败协调小组会议和三类监督有效贯通会议，建立与人大、政协、司法和审计等部门联合机制，为精准发现问题和线索提供监督合力。
（七）坚持以人民为中心，切实整治群众身边腐败与不正之风
畅通群众诉求渠道，发挥互联网+监督平台和小微权力监督“一点通”科技力量，推动监督向基层延伸。做好群众信访工作，在全区推广乡镇纪委委员与人大代表联合下村接访活动，经验做法被湖南卫视专题报道。精准开展民生实事监督，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接动态更新监督清单事项27个，开展专题治理10个，提级监督村2个，发现问题24个，问题线索9件，查处6件，组织处理3人次，党纪政务处分4人，移送司法机关1人，追缴资金139.7万元，退还群众资金1.65万元，推动完善建立制度12个。开展“四位”突出问题专项监督检查8轮次，“学位”发现问题3个，处理3人，清退资金1.65万元。在《关于2022年全省乡村振兴领域专项监督工作（市县）考核结果的通报》中，我区2022年乡村振兴领域专项监督被评为一类单位，被省纪委通报表扬。
（八）深入推进规范化法治化正规化建设，打造纪检监察铁军
强化班子建设，促核心作用发挥。严格落实“第一议题”制度，认真学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，赵乐际同志调研考察湖南的重要讲话精神以及省市纪委主要领导讲话精神，做到入脑入心。强化能力培养，促综合素质提升。制定《全区纪检监察系统“大学习、大培训、大练兵”工作方案》，开展每周“一”政治学习活动35期，纪检监察干部大课堂等业务培训6期。以实战练兵，选送1名干部到中纪委参加专案调查，选派3名干部到省、市纪委跟班学习。积极开展各类志愿服务和特色活动12次，进一步激发干部活力。强化内控机制，促工作效率提升。制定《目标管理考核办法》《监督检查质效考评办法》《案件质量效果评查办法》，完善《区纪委监工委制度汇编》，规范工作流程，提高工作质效。强化内外监督，促作风建设提升。开展省纪委十二条负面清单和市纪委“双十条”专题学习6次，突击检查2次，谈心谈话2次，深刻查摆问题34个；聘请7名特约监察员，主动接受外部监督；开展“廉洁家书”等主题活动，撰写心得体会30篇，择优向市纪委报送2篇，荣获二等奖的1篇。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，与上级领导要求和人民群众期盼还有一定差距，如在主体责任和“一岗双责”责任压实上还有差距、派驻监督能力不足，日常监督质效有待提高、办案的效率、质量和效果还有待提升、“三不”一体推进还有待进一步加强等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、深刻领会党的二十大和二十届中央纪委二次全会、第十二届省纪委三次全会、第八届市纪委三次全会对纪检监察工作的新要求
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，再一次释放了全面从严治党的强烈信号和坚定信心。在二十届中央纪委二次全会上，党中央对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。我们必须完整准确全面把握，坚定不移贯彻落实。
（一）坚决抗牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治责任。要牢记纪检监察机关首先是政治机关这一根本属性。全区纪检监察系统要全面学习、把握、落实党的二十大和中央纪委二次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉扛起“两个维护”重大使命责任，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，积极协助区党委推进全面从严治党，把坚持和加强党中央集中统一领导的政治责任落实落细，确保全区上下在党的旗帜下凝聚成一条绳，确保习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署在我区落地见效。
（二）奋力担当服务保障屈原高质量跨越发展的历史使命。党的二十大谋划了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图。全区高质量推进大会对建设新屈原做出谋划部署。全体纪检监察干部要一以贯之，找准服务保障中心大局的结合点着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗政治生态和发展环境，以正风肃纪反腐的实际行动助推全区经济社会高质量发展。
（三）始终坚持人民至上的政治立场。民心是最大的政治。作为纪检监察干部，就是要敢于向一切侵害群众利益的不利因素作斗争，守护人民安全，守的是初心，守的是民心。全区纪检监察干部要把正风肃纪的出发点、着力点、落脚点始终放在为人民群众排忧解难办实事上，发扬斗争精神，直面问题短板，敢于迎难而上，深入基层、贴近群众，主动监督、靠前监督、精准监督，深入治理群众身边的腐败问题和不正之风，推动全面从严治党在基层不断延伸，打通基层治理最后一公里，让群众的获得感、幸福感、安全感看得见，摸得着。
（四）时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会全面分析总结了我们大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，全面阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。全体纪检监察干部要始终保持政治上的绝对清醒、信仰上的绝对坚定，直面问题，刀刃向内，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻也不放松，推进全面从严治党向纵深发展，把党的伟大自我革命进行到底。
三、2023年主要工作
历添新岁月,春满旧山河。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化新屈原的关键之年，今年纪检监察工作的总体目标是：坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，坚决按照二十届中央纪委二次全会、省第十二届纪委三次全会、市纪委八届三次全会和区党委要求，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，推动完善党的治理体系，把“廉在屈原”品牌做大做强，以纪检监察工作高质量发展为续写屈原高质量跨越发展绚丽篇章提供坚强保障。
（一）以“全面贯彻落实党的二十大精神”为指引，在强化政治监督上更有担当
一是思想上跟随。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的二十大决策部署落实情况作为纪检监察工作的首要任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党的二十大精神在屈原落地生根。
二是行动上跟进。坚持全面从严治党首先从政治上看，严明政治纪律和政治规矩，坚决防范和查处“七个有之”问题，以强有力监督维护党中央权威和集中统一领导。聚焦习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，逐一开展专项政治监督。持续探索完善做实做细政治监督的有效途径，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三是落实上跟紧。紧紧围绕党的二十大战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，区“一二三”工程以及上级因时因势作出的决策部署加强监督检查，开展惠农补贴、生态环境、耕地保护等专项监督治理，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，坚决保障党中央、省委、市委和区党委各项决策部署在屈原贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止。
（二）以“作风建设永远在路上”为动力，在正党风带民风树新风上更有成效
正党风，确保政治方向不偏。坚定贯彻中央八项规定精神。对享乐奢靡之风露头就打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。巩固拓展违规收送红包礼金、违规吃喝、发放津补贴等问题成果，持续抓好打牌赌博和违规吃喝两个“十严禁”落地长效。坚决破除特权思想和特权行为，重点纠治贯彻落实中央、省市委和区党委重大决策部署空喊口号、表面包装、变通走样，表态多调门高、行动少落实差，不担当不作为、乱作为假作为甚至做选择打折扣等形式主义官僚主义问题。
带民风，确保初心使命不渝。主动靠前监督助推乡村振兴，督促牢牢守住不发生规模性返贫的底线。开展医疗医保医药突出问题专项治理，加大对教育乱收费、套取就业创业补贴等问题整治力度，巩固养老社保、安全生产、食品药品安全等领域监督治理成果，督促加强对非法集资问题的防范和治理，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，保障人民安居乐业。深化检举举报平台应用，做实“互联网+监督”，持续推广“纪委委员”与“人大代表”联合下村接访制度，坚持领导包案、带件下访、下沉接访，将监督触角延伸到最基层。
树新风，确保严的基调不变。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，持续深化专项整治，精准发现、严肃查处。健全风腐同查工作机制，坚持党性党风党纪一起抓，纠“四风”树新风并举，持续开展作风与效能专项监督工作，促进干部作风持续改进、发展环境持续优化，涵养新时代屈原新风。
（三）以“把纪律建设摆在更加突出位置”为标准，在干部教育管理上更有作为
做实做细党内纪律教育。推动全区各级党组织理论学习中心组常态化学习党章党规党纪，教育引导广大党员干部牢固树立党章意识，不断增强纪律意识、规矩意识，严守纪律规矩。强化“八小时之外”监督，让主动接受监督成为一种习惯。加强对新选拔干部和年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
督促严肃党内政治生活。完善民主生活会监督机制，加强各类选举活动和重要人事安排纪律风气监督，确保监督常在。
精准掌握党内评价标准。精准运用“四种形态”，用实际举措落实“三个区分开来”，为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创提供纪律保障，真正做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
（四）以“反腐败是最彻底的自我革命”为底线，在一体推进“三不腐”上更有力量
坚持以查办案件开路，对问题线索进行集中攻坚，抓好超期和未办结线索的“清零”和案件清结，永远吹冲锋号，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚持贯通“查剖改”“惩治防”同频共振，严查重点问题、突出重要领域、紧盯重点对象，推动深化改革，补齐制度短板。深化清廉屈原建设，坚持清廉建设主线任务，将全区廉洁文化建设推向深处，大力培育新时代廉洁文化，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，形成全社会崇廉拒腐的浓厚氛围。
（五）以“信任不能代替监督”为原则，在健全党内监督体系上更有方法
推动监督四责协同，抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，强化纪委监督责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管责任层层压实、一贯到底，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。落实《同级监督办法》，强化对下级党组织及其“一把手”的监督，进一步加强同级监督。
推动监督贯通融合。健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。进一步加强与审计机关协调配合，充分运用审计监督成果，促进各类监督依照自身职责发挥效能，强化关联互动、系统集成。
强化对下级纪检监察机构的领导。完善“组组”协同监督、“室组地”联合办案机制，强化信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动，协同发力。坚持乡镇（街道）纪检监察干部到区纪委跟班轮训制度，提高纪检监察业务水准。强化派驻纪检监察组对驻在单位机关纪委、直属单位纪检机构的监督指导。完善区直机关纪工委体制机制，充分挖掘区直机关各单位纪检员作用，促进机关纪委作用发挥。
（六）以“发挥政治巡察察视利剑作用”为目标，在增强巡察监督权威性、震慑力、穿透力上更有方向
开展好新一届任期内常规巡察和专项巡察。压紧压实巡视整改主体责任和监督责任，推动巡视与审计、统计、财政、环保督察等监督发现问题联动整改、协同整改、集成整改。加强对巡察工作常态化指导督导，全面开展对村（社区）巡察。
（七）以“打铁必须自身硬”为要求，在锻造纪检监察铁军队伍上更有实招
把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展党中央部署的主题教育，抓好纪委班子自身建设，坚持“边学习、边工作、边调研、边总结”，做到领导干部政治过硬。
把提升干部素质贯穿始终，坚决打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军，切实加强能力建设，抓好形式多样的学习培训活动，加强对最新法律法规的学习，培养严守权力边界意识，把准工作职责定位。发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，做到综合素质过硬。
把强化队伍作风落到实处。切实加强廉洁建设，永葆自我革命精神，提升纪检监察干部队伍规范化、法治化、正规化建设水平。既坚持严管厚爱，严格执行“十二条”负面清单、双十条规定，严防“灯下黑”，也要关心关爱干部，按照“三个区分开来”，给担当作为，勇于探索的好干部更多的机会和舞台。充分利用特约监察员等制度主动接受党内和社会各方面的监督，清除害群之马，坚决打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
同志们，新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为，长安何处在，只在马蹄下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着总书记指引的方向，在区党委和市纪委领导下，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为续写屈原高质量跨越发展绚丽篇章作出新的更大贡献。