中国共产党岳阳市君山区第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月10日举行。出席全会的区纪委委员15人，列席149人。

区委书记魏淑萍出席全会并讲话。区委副书记、区长李勇主持会议。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协等有关领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过李力之同志代表区纪委常委会所作的《坚持“严”的主基调，提升监督质效，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记的重要讲话深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。赵乐际同志的工作报告，站在坚持和完善党和国家监督体系的高度，提出充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主题鲜明、思路科学、措施有力，具有很强的针对性、指导性。在十一届省纪委五次全会上，杜家毫同志的讲话深刻总结了近年来我省全面从严治党的做法和成效，对深化全面从严治党提出明确要求。傅奎同志的工作报告，对深刻把握党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求作了强调，对2020年主要任务进行部署，提出明确要求。在七届市纪委五次全会上，王一鸥同志对我市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。林彰良同志对我市2019年纪检监察工作进行了回顾，对2020年主要任务进行了具体部署。

全会认为，魏淑萍同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会精神，充分肯定我区全面从严治党取得的明显成效，对深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，一以贯之推进全面从严治党提出明确要求。全区各级党组织和纪检监察组织要按照区委要求，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会认为，2019年，区委切实扛起管党治党政治责任，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断向纵深发展。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下，按照区纪委四次全会部署，精准监督执纪，重拳反腐惩恶，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，纪检监察工作高质量发展展现新作为。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面打赢脱贫攻坚战决战决胜之年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和区委要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，为“守护好一江碧水，建设好精致君山”提供坚强保障。

第一，始终把政治建设摆在首位，自觉践行“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，强化政治监督，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，健全权威高效的制度执行机制。围绕大局加强政治监督，紧扣习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神，扎实推进“洞庭清波”专项行动和长江岸线生态复绿工程。紧扣“三大攻坚战”、“全面小康决胜年”、区委“五大工程”落实加强日常监督和专项检查。严肃党内政治生活，加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规制度执行情况的监督检查，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第二，回应社会关切，出重拳整治群众身边的“微腐败”。全力护航脱贫攻坚，持续深入整治扶贫领域腐败和作风问题，扎实开展“一季一专题”专项治理“回头看”，深化常态化督查，坚决维护群众切身利益。持续开展“打伞破网”，继续巩固扫黑除恶打伞成果，斩断黑恶势力资金链，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤。精准整治民生领域突出问题，严厉惩治征地拆迁、教育医疗、生态环境保护、食品药品安全等领域违纪违法行为，开展“一竿子插到底”监督，切实维护群众利益。认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，着力解决重复访、越级访等突出问题。

第三，深化纪检监察体制改革，不断完善监督体系。坚持党对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，积极协助区委全面从严治党，强化对各级党组织的政治监督，促进主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。持续深化纪检监察体制改革，严格落实“两个为主”，加强对各镇（街道）场和区直单位纪（工）委的领导指导，严格执行请示报告制度，优化完善纪检监察机关内部工作流程，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，使所有党员和行使公权力的公职人员受到纪法约束。

第四，增强制度执行力，有效监督权力运行。加强对“一把手”的监督，重点监督“一把手”贯彻党的路线方针政策、廉洁自律等情况，强化班子内部监督、党内监督、群众监督，确保“一把手”正确用权、廉洁用权。提升日常监督质效，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，织密日常监督之网，探索建立科级干部廉政档案。实事求是、精准问责，以严肃精准问责督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。

第五，抓常抓长，巩固拓展作风建设成效。深入整治形式主义、官僚主义问题，推动进一步精简会议、文件，减少不必要的检查考核。开展“景观亮化工程”过度化等“面子工程”“政绩工程”问题整治，加大对“最多跑一次”改革不到位、产业项目建设中“懒散拖”、政务服务中“吃拿卡要”等问题整治力度。严格落实中央八项规定精神，开展中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，组织全区副科级以上党员干部进行知识测试。加强对机关二级机构、国有企事业单位以及具有行政管理职能协会的监管。持续巩固省委“约法三章”成果，完善相关制度，形成长效机制。坚持纠“四风”和树新风并举，深入革弊除陋、移风易俗。坚持严管和厚爱结合，落实容错纠错规定，严肃查处诬陷造谣者，及时为受到诬告错告的干部澄清正名。进一步挖掘周逸群烈士红色文化和“莲”文化教育资源，引导全区党员干部在“全面小康决胜年”中敢于担当、奋勇争先。

第六，减存量遏增量，继续保持反腐败斗争高压态势。坚持对腐败“零容忍”的姿态不动摇，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，十九大以来不敬畏、不知止，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。严查资源项目、土地规划、工程建设、审批监管等领域“提篮子”“打牌子”腐败问题，严查医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，严查企业违规投资、违规担保以及地方债务风险中隐藏的腐败问题。严格工作程序，有效管控风险。有针对性做好谈话对象心理疏导工作，确保办案“零事故”。充分发挥查办案件治本功能，严格落实“三书两会”工作机制，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度，督促相关部门完善内控机制、堵塞监管漏洞、防范廉政风险。做好受处分干部回访工作，加强教育转化和心理疏导，使跌倒干部放下包袱、轻装上阵。

第七，持续深化政治巡察，推进巡察监督与其他监督贯通融合。紧扣“两个维护”，突出“三个聚焦”，将落实意识形态工作责任制纳入巡察内容。综合运用交叉巡察、专项巡察、机动巡察、提级巡察等方式，完成对18个单位党组织巡察任务，实现届内巡察“全覆盖”，有计划地延伸巡察有关村（社区）。做好省委年内巡视君山的有关准备配合工作。健全巡视巡察整改日常监督常态化、长效化机制，建立工作台账，实行销号管理，把整改监督做实做细，强化巡视巡察整改责任，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。

第八，打铁必须自身硬，从高从严加强自身建设。加强区纪委常委会自身建设，认真贯彻执行民主集中制，自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。加强机关党的建设，引导全体纪检监察干部坚定斗争意志、发扬斗争精神。抓好干部培养、选任，拓宽干部上下、内外交流渠道，不断完善领导班子和干部队伍结构。认真落实全员培训要求，加强政治历练、实践锻炼和专业训练，切实打牢履职尽责的能力基础。完善监管机制，落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，健全纪检监察干部廉政档案，建立特约监察员制度，自觉接受民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。充分发挥临时党支部作用，加强对专案组、督查组开展审查调查工作的日常监督。坚持刀刃向内，及时打扫庭院，纯洁和净化干部队伍，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市纪委监委和区委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，奋力书写君山区纪检监察工作高质量发展新篇章，为决战决胜全面建成小康社会，为“守护好一江碧水，建设好精致君山”提供坚强保障。