以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务、奋力谱写君山高质量发展新篇章提供有力保障
——在中国共产党岳阳市君山区第六届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
李 庆 国
（2026年2月12日）
同志们：
我代表中共岳阳市君山区第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实二十届中央纪委五次全会、省十二届纪委六次全会、市八届纪委六次全会部署和区委要求，总结我区2025年纪检监察工作，部署2026年任务。
刚才，雷欣书记的讲话，充分肯定了过去一年我区全面从严治党取得的新成效，对深入落实中央纪委、省市纪委全会精神，以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败斗争，向全区各级党组织特别是纪检监察组织提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年，区委认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求，坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织忠诚履行职责，深化正风肃纪反腐。省市纪委督导组5次来君山调研督导给予高度肯定；群腐集中整治工作获得中央纪委表彰，并在全省县市区分类评价中获评“好”的等次；政治监督、“三化”建设、巡回驻点监督、负面清单改革试点等多项工作得到省市推介，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐，群众获得感、幸福感、安全感实现新提升。
（一）聚焦“两个维护”，以强有力政治监督保障政令畅通
紧扣“第一政治要件”，建立健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实情况常态化“回头看”机制，开展监督检查3次，督促整改问题11个。扛牢“守护好一江碧水”政治责任，深入推进“洞庭清波”“禁捕退捕”“洞庭护渔”和秸秆禁烧等专项行动，开展监督检查260余次，督促整改问题200余个，立案10人，处理处分63人，强力推动5个乡镇一个月内全面清理欧美黑杨4472亩。紧扣区委“1236”工作思路，扎实开展“树牢正确政绩观、推动高质量发展”主题监督，深化“营商清风101”专项行动，有力护航省第四届旅发大会、国有农用地规范管理等重点任务。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，督促各级党组织种好“责任田”、守住“主阵地”。严明政治纪律规矩，协助区委制定全面从严治党“两清单一计划”，定期分析研判政治生态，做到“一把手”廉政谈话与同级监督谈话全覆盖。
（二）聚焦正风肃纪，以开展学习教育推动作风持续向好
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，区纪委常委会带头开展专题学习，区纪委书记带头讲授专题党课，班子成员结合学习教育自查发现并整改问题45个。加强对全区学习教育情况的监督检查，督促一体推进学查改。深入开展“‘五比五看’，提升执行力”深化作风建设年活动，持续整治作风建设“六类突出问题”，强力纠“四风”树新风。紧盯重点岗位、关键节点，常态化开展明察暗访和专项检查174次，严肃查处“四风”突出问题73起，下发通报3期，处理处分105人。深入开展违规吃喝专项整治，召开全区警示教育大会，全区签订承诺书5783份，开展谈心谈话750次、专题会商54次，实现专题学习、签订承诺、谈心谈话、专题会商“四个全覆盖”。
（三）聚焦反腐惩恶，以一体推进“三不腐”净化政治生态
坚持办案开路，区委出台《关于支持纪委监委办案工作的十条措施》，强力推进案件查办，全年立案282人，处分263人，留置9人。紧盯关键少数，做到“枪口抬高一寸”，立案区管干部60人、留置区管干部4人，同比分别增长50%、100%。严肃查处了产业开发区党工委原副书记、管委会原主任芦某某，区自然资源局原党组成员、副局长彭某某和岳阳市自然资源和规划局原君山区分局局长罗某某等严重违纪违法典型案件。深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题、违规经商办企业问题专项整治，发现问题线索8件，处理处分11人。坚持案后治理，做深做实“后半篇文章”，组织党员干部旁听职务犯罪案件公开庭审4次，制发纪检监察建议书14份，推动职能部门完善机制84项；督促区自然资源局、水利局、产业开发区、渔业集团等单位深入开展“以案四促”，做到“查处一案、警示一片、治理一域”。坚持关口前移，充分发挥“四种形态”层层设防作用，运用第一种形态处理418人次，抓早抓小成为常态。率先完成党员干部履职用权负面清单改革试点任务，深入开展廉政宣传教育月活动，组织开展全区党政“一把手”配偶警示教育暨“好家风·好传承”家风建设主题活动，开展“一把手”谈心谈话和述责述廉评议会10场次、新提拔干部廉政知识测试和廉政谈话3场次，逐步构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线。
（四）聚焦人民关切，以群腐集中整治守护民生民利
坚持以超常规力度、脱贫攻坚精神推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，区级领导带头担任“双组长”，一月一调度、两月一会商、定期对账约谈，全区群腐领域立案251人，留置9人，稳居全市第一方阵。深入推进“3+3+4+2”重点整治项目，排查整改问题452个，发现问题线索342件，立案160人，追缴退缴资金1283万余元。全力以赴打好“三大突击战”，推动清收经营田欠款6735万余元，新核增经营田面积近3万亩；建立“校园餐”“三级包保”“五查联动”监管网络，切实守护学生“舌尖上的安全”；推动建设农村供水中心水厂，改造82.3公里农村供水管网，让更多群众喝上“长江水”。统筹推进“16+3”件重点民生实事和“一镇街一单位一实事”，办成实事65件。坚持开门整治，通过“纪委请你来评分”、群众座谈、实地回访等方式对民生实事进行评估，群众评价均达95分以上。
（五）聚焦巡视巡察，以务实举措擦亮党内监督利剑
全力配合省委巡视，推动完成20个立行立改问题整改，办结涉纪信访件41件、问题线索9件，立案查处33人，督促建章立制69项。坚决抓好市委提级巡察整改，制定123项整改措施，完成34个巡察反馈问题整改。持续深化区委巡察工作，采取“一托二”“一托三”等方式，先后组织开展对12家单位常规巡察，对1家单位、27所学校、15个村（社区）的专项巡察，发现问题324个、移交线索24件，交办立行立改事项26件，推动边巡边查案件10件。强化巡视巡察成果运用，针对巡察发现的共性问题下发巡察建议书13份，推动建章立制5项。
（六）聚焦自身建设，以“三化”建设年行动锻造铁军队伍
坚持把政治建设摆在首位，区纪委常委会带头开展“第一议题”学习56次，精心组织开展党的二十届四中全会精神学习宣讲，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域风险点。扎实开展“三化”建设年行动，制定117项具体措施，班子成员每月开展“五个一”活动，推动“三化”建设走深走实。严把办案程序关、质量关、安全关，建立“领导包案+全员办案”“乡案区审+片区会审”“办案质量+安全回头看”等机制，确保办案工作流程化、精细化、闭环化。加强纪检监察干部队伍教育培训，开展全员培训、“监检法”同堂培训、专题培训6轮次，选拔13名业务骨干开展“导师带新人”，统筹安排年轻干部、新进干部在留置案一线实训。建立监检法同堂会商机制，整合20余名执法司法部门骨干组建重大案件查办“人才库”，形成攻大案破要案的强大合力。持续健全严管体系，开展内部监督检查30次，严防“灯下黑”问题。主动接受社会监督，开展“纪检监察开放日”活动，让纪检监察权始终在阳光下运行。
过去一年，成绩来之不易，各项任务较好完成，为“十四五”收官划上了圆满句号。回首“十四五”，我们坚持一步不停歇、半步不退让，一步一个脚印，一锤接着一锤敲，刹住了一些长期存在的歪风邪气，查处了一批震慑强烈的典型案例，解决了一批群众关切的民生问题，护航了一批事关全局的“区之大事”，为全区经济社会发展作出了应有贡献。五年来，我们坚持以中心大局为着力点，精准护航疫情防控阻击战、钱团间堤保卫战、经营田清理整顿攻坚战“三场硬仗”，强力推动个人借欠公款专项整治，追回欠款2000余万元，在服务发展大局中展现了新担当；五年来，我们坚持以作风建设为切入点，按照区委统一部署，“一年一主题”推进作风建设年行动，建好用活“三不腐”廉政教育基地，创新开展廉政宣传教育月活动，擦亮了清廉君山品牌；五年来，我们坚持以案件查办为突破点，办理留置案件17起，严肃查处了原征禁局副局长代某、区水利局原副科级干部余某某、产业开发区党工委原副书记、管委会原主任芦某某等一批典型案例，案件查办质效连年提升；五年来，我们坚持以日常监督为关键点，建立基层监督“三张清单”，推行巡回驻点“三个八”模式，做到全区“一把手”谈心谈话、述责述廉全覆盖，努力把权力关进制度笼子，不断铲除腐败滋生的土壤和条件；五年来，我们坚持以自身建设为立足点，扎实开展教育整顿与“三化”建设年行动，持续推进“践‘三法’、提质效、创品牌”行动，带头创建清廉机关，锻造了忠诚干净担当的纪律部队。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须对当前反腐败斗争新的阶段性特征保持清醒认识，对存在的突出问题引起高度重视。从宏观形势看，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重。特别是“十五五”时期，发展环境面临深刻复杂变化，对营造风清气正政治生态、激励干部担当作为提出了更高要求。从我区情况看，个别党组织管党治党责任压得不实，将“挺纪在前”异化为“挺纪委在前”；重点领域系统性腐败问题时有发生，清除存量、遏制增量仍然任重道远；违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾、滥发津补贴和违规公款旅游等问题屡禁不止；群众身边不正之风和腐败问题尚未杜绝；纪检监察干部队伍能力本领仍有欠缺。对此，我们必须坚持问题导向，以自我革命精神切实加以解决。
二、深刻领悟“三个更加”重要要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党
习近平总书记深刻指出：治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区在高质量发展轨道上奋力前进、朝着基本实现社会主义现代化目标迈进的攻坚时期。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，要深刻领悟习近平总书记关于“三个更加”的重要要求，进一步增强服务保障的自觉性、坚定性，以纪检监察工作高质量发展护航经济社会高质量发展。
（一）坚持和加强党的全面领导，带头做“两个维护”的坚定践行者。纪检监察机关作为党的纪律部队，因党而生是镌刻在血脉里的历史基因，为党而战是扛在肩头的时代重托。要始终牢记自己是干什么的，更加有力有效维护党的团结统一，坚决同一切削弱党的领导、破坏党的团结统一言行作斗争，坚决清除“两面人”“两面派”，严防“七个有之”问题，有力推动全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
（二）更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，带头做党中央决策部署的坚定推动者。聚焦“国之大者”强化政治监督，是纪检监察机关的重大政治责任。要坚决做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，锚定区委“1236”工作思路，通过深学细悟把“监督什么”具体化，依据职责把“监督谁”具体化，基于实际把“怎么监督”具体化，推动党员干部在遵规守纪的前提下敢于担当、善于作为，确保执行不偏向、不变通、不走样。
（三）更加科学有效地把权力关进制度笼子，带头做党章党规党纪的坚定维护者。党章赋予纪委“维护党的章程和其他党内法规”重要职责，既包括制度的制定完善，也包括制度的贯彻执行。一方面，要着力发现典型案件、突出问题背后的制度缺失和监管漏洞，推动健全密而不繁、有效管用的制度机制；另一方面，要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，严肃查处“闯红灯”“翻栅栏”的行为，既防“牛栏关猫”之弊，也解“纸笼禁虎”之困，更好推动制度优势转化为治理效能。
（四）更加清醒坚定地推进反腐败斗争，带头做党的肌体健康的坚定捍卫者。反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。要牢记“两个仍然”的重大判断，始终保持严的基调，坚持一体推进“三不腐”，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，既清“蓝藻”、又除“淤泥”，以愚公移山、精卫填海的精神把反腐败斗争进行到底。
三、2026年主要工作
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年，更是恰逢我们君山建区30周年，做好纪检监察工作责任重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委、省市纪委全会部署和区委要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务、奋力谱写君山高质量发展新篇章提供有力保障。
（一）坚持令出纪随，以更高站位扛牢政治监督首责
坚定践行“两个维护”。紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法》，推动各级党组织严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，督促各级党组织牢牢掌握意识形态工作领导权，引导党员干部坚定对党的使命任务的内在追随、根本认同。严格落实常态化“回头看”工作机制，对“第一政治要件”闻令而动，实行清单式管理、项目化推进、闭环化监督。全面、深刻、准确领会和把握“十五五”时期经济社会发展战略部署，将贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委、市委、区委全会精神纳入政治监督重点，推动各级各部门齐心协力抓好落实。
服务保障中心大局。坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，紧扣区委“1236”工作思路，围绕“十五五”规划开局任务、“一主一特”产业体系建设、建区30周年活动和柳林洲城乡融合发展新样板打造等重点任务，完善监督清单管理和动态跟踪问效机制，推动各级各部门共同答题。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，围绕“一树两严”，持续深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督。扎实推进“洞庭清波”“洞庭护渔”、欧美黑杨清退防反弹、秸秆禁烧等专项监督，坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署说一套做一套、打折扣搞变通等不落实、乱落实问题，统计造假、违规举债虚假化债、盲目蛮干、夸大宣传等政绩观偏差问题，高度警惕临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”和“新官不理旧账”、搞政绩工程等问题，推动党员干部自觉按规矩办事。扎实推进“营商清风101”专项行动，严肃纠治吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执纪执法等行为，更好打通“梗阻”、规范监管、优化服务，以强有力的政治监督护航高质量发展。
严明政治纪律规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置，坚决查处“七个有之”问题，坚决纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义、生活上的享乐主义等，坚决清除“两面人”“两面派”。严明换届纪律，强化对换届风气的全过程监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、诬告陷害、跑风漏气以及结交政治掮客、政治骗子等突出问题；严把党风廉政意见回复关，用好巡视巡察、监督检查、审查调查、审计、个人事项报告查核等成果，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。
压实管党治党责任。综合运用政治生态分析、全面从严治党专题会商、廉政工作提示、纪检监察建议、委托谈话等形式，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任和党员干部的具体责任全面落实。将区管领导班子成员落实“一岗双责”情况作为年度考核重要内容，对落实不力的推动作出组织处理。对重大典型案件实行“一案三查”，既追究当事人直接责任，又追究主体责任和监督责任，以问责倒逼责任落实。督促职能部门规范提出问责建议，坚决防范问责泛化、简单化。
（二）坚持关口前移，以更实举措构建监督立体防线
完善层层设防、抓早抓小的监督体系。坚持从“小事小节”、年轻干部、开始担任领导职务严起，落实发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施，全面推行规范党员干部履职用权负面清单，常态化开展任前廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉，推行重大项目实施前组织相关责任人签订廉洁履职承诺书制度。认真落实区委关于加强对“一把手”和同级领导班子监督的意见措施，严格执行监督谈话、重大事项报告报备等措施，持续开展党政“一把手”配偶警示教育、家风建设主题活动，进一步规范“三重一大”集体决策、末位表态等制度执行。严格落实派驻机构与被监督单位党委（党组）全面从严治党专题会商、派驻监督意见提出采纳落实月报告制度，进一步发挥派驻监督“探头”“前哨”作用。建立健全政治生态重大问题、履职用权重要情况径报制度。加强对运用“四种形态”特别是第一、二种形态的动态分析和监督检查，及时通报典型案例。深化巡回驻点监督、清单式监督、“室组地”联动监督，探索健全完善加强日常监督的有效办法。坚持“三个区分开来”，加大失实检举控告澄清力度，对受处分干部开展回访教育，进一步激励干部担当作为。
探索数据驱动、主动预警的监督机制。坚持数据赋能，积极推进重点业务板块智能化建设，加快构建数字纪检监察体系。用活用好公权力大数据监督平台，聚焦国企、工程领域招投标、惠农惠民、政府采购等重点领域，及时识别执行偏差，推动固化工作流程、增强制度刚性。聚焦“一把手”、年轻干部、新提拔干部和重点岗位干部，探索建设廉政风险预警系统、政治生态分析预警平台，实现监督工作由“被动响应”向“主动预警”转变。积极对接省市纪委监委大数据办案中心平台，持续深化技审融合。
凝聚系统集成、协同高效的监督合力。落实新修订的党内监督条例，压实各级党委和政府经常性监督责任，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，着力强化事前监督、防患未然。优化监督检查与审查调查、边审边查、“室组”“室组地”“组组”等协作联动机制，促进“四类监督”统筹衔接常态化制度化。推进纪检监察与人大、政协、审计、统计、财会、行政执法等监督上下贯通、左右衔接。充分发挥群众监督与舆论监督“前哨”作用，建立舆论引导和舆情应对协同机制，强化涉纪涉腐舆情源头防治。
（三）坚持纠树并举，以更严要求深化作风纪律建设
进一步健全入脑入心的教育机制。坚持经常性教育，加强对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的宣传教育，贯通推进党性教育、纪法教育、警示教育。坚持针对性教育，紧盯“关键少数”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，分层分类精准施教，督促其严格落实中央八项规定精神。坚持导向性教育，扎实开展“四讲四守”作风建设年活动，推动党员干部持续转作风、强担当、提效能。
进一步健全严查快处的纠治机制。坚持抓节点与抓日常相结合，抓典型、抓现行、抓通报相统一，严格落实加强对执行中央八项规定精神监督检查的意见，从严整治违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾、滥发津补贴和违规收送红包礼金等突出问题，速查严处以调研考察、党建活动等名义公款旅游和违规出国（境）等行为，及时纠治借民生项目、工业项目和技术业务用房名义违规建设、奢华装修党政机关楼堂馆所等问题。落实全省公务用餐新规，推动“过紧日子”成为习惯。坚决纠治盲目决策、工作任务层层加码、“文山会海”、督检考和调研中的形式主义，以及违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估，打造一批具有君山特色的标志性成果。
进一步健全长管长严的常态机制。坚持党性党风党纪一起抓，将严的基调贯穿作风建设全过程。健全经常性发现、解决作风问题机制，常态分析、准确把握作风问题的地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题有针对性深化整改整治，铲除“四风”问题土壤。压实作风建设责任，推动各级党组织定期研究作风建设，加强对“一把手”和领导班子作风情况的监督，定期通报“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
（四）坚持标本兼治，以更强决心一体推进“三不腐”
在强化“不敢腐”上一严到底。紧盯重点领域，深化整治国企、水利、医药、农业、园区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决清存量遏增量。紧盯重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败以及“衙内腐败”“裙带腐败”等，深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、子女互相请托办事、“退而不休”利用“余威”谋取“余利”行为。紧盯重点问题，严肃查处政治问题与经济问题交织腐败，深挖彻查政商勾连破坏政治生态和发展环境问题，严肃查处借赌敛财、以借索贿、约定代持、期权腐败、交易型受贿等隐性腐败行为。完善重点行贿人联合惩戒机制，一体推进追逃防逃，坚决阻断腐败分子“后路”。
在深化“不能腐”上一抓到底。落实风腐问题同查同治意见，健全完善风腐同查必问必核事项清单，既由风挖腐、又由腐纠风，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。认真落实专案组与案发单位专题会商案后治理工作办法，持续深化“以案四促”专项行动，注重从典型案例中查找制度机制缺失、权力运行漏洞、监督制约短板，推动健全授权用权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。强化对制度执行情况监督检查，精准发现执行误差、工作偏差，精准纠治制度空转问题，严肃查处“以权压法”行为，严防明规矩不彰、潜规则盛行。完善纪检监察建议书提出、督办、反馈、回访机制，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效。加强反腐败协调，完善纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门的常态化协作配合机制，建立健全沟通顺畅、运行规范的信息共享、线索移送等机制。进一步完善反腐败责任落实和考核机制，认真落实主体责任履行情况报告制度，推动各方协同发力、一体推进“三不腐”。
在固化“不想腐”上一贯到底。深入落实关于加强新时代廉洁文化建设三年行动计划，充分挖掘和用好本地廉洁文化资源，持续开展“廉政宣传教育月”活动，用活用好团湖廉洁文化园阵地，动态更新“不能腐”数字教育基地，实施“一镇一品”廉洁文化精品工程，打造廉洁文化建设标杆。注重运用短视频等新媒体呈现形式，提升廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。坚持正反结合，分层分类加强党员干部警示教育，推动廉政教育进党校，通过以案说法、以案示警，进一步提升党员干部“不想腐”的自觉。加强家庭家教家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，营造廉荣贪耻的社会风尚。
（五）坚持执纪为民，以更大力度决战群腐集中整治
突出整治民生顽疾。严格落实“一月一调度、两月一会商、对账约谈”机制，切实拧紧“党委政府扛责、纪委监委督责、职能部门履责”的责任链条。深化整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题，巩固拓展“校园餐”、殡葬领域、农村饮水保障、重复信访等领域整治成果。深化运用“群众点题、纪委督题、部门答题”机制，围绕群众就业、社保、住房、医疗、教育等领域顽瘴痼疾和损害营商环境突出问题，特别是侵害“一老一小”和弱势群体利益等触碰底线问题，因地制宜抓好国有集体“三资”管理、小病大养和城市小区物业管理全覆盖等“小切口”整治项目和民生实事，让群众感到每年都与上年不一样。
突出打通监督末梢。认真落实强化县级纪委监督工作办法，充分借鉴兄弟县市区纪委强化监督责任试点经验，以换届为契机，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，完善提级监督、交叉监督、片区协作等机制。优化信访举报办理流程，健全重复举报复查复核工作流程和终结机制。坚持开门整治，加强民意反映渠道一体化平台建设，优化“以上评下、以下评上”机制，持续开展“纪委请你来”系列活动，营造群众主动参与的良好环境。
突出巩固整治成果。坚决落实中央纪委开展常态化整治工作意见，及时总结全区经验做法，形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与长效机制，打造一批体系化、制度化的标志性成果。加强对整治工作的分析研判，推动相关领域完善政策、加强监管、堵塞漏洞。推动监督、整改、治理有机贯通，实现标本兼治、长效常治，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
（六）坚持利剑高悬，以更高质效强化政治巡察
进一步完善工作机制。加强巡前信息收集、线索会商，精准发现被巡察党组织存在的重大风险、突出问题。完善中期调研督导、边巡边移边查、巡后评估反馈等机制，优化工作流程，提升巡察质效。加强巡察报告审核，确保发现的每个问题都有事实依据、政策依据、责任依据。强化贯通协调，建好用好巡察与纪检监察、组织、宣传、审计、信访、统计等部门的协作机制，加强巡纪联动、巡审联动，共享共用信息资源、力量手段和监督成果。
进一步深化政治巡察。牢牢把握政治巡察本质要求，聚焦“两个维护”根本任务，紧紧围绕“四个落实”深化政治巡察。高质高效完成本届区委巡察工作全覆盖，科学谋划七届区委巡察工作五年规划，同步制定村（社区）巡察五年规划，统筹开展对村巡察工作。深入推进巡察信息化建设，提高运用数据化手段助力精准发现问题能力。进一步巩固巡视巡察整改成效，确保高质量通过巡视巡察反馈问题整改评估。
进一步强化成果运用。坚决扛牢巡视巡察整改监督责任，督促各级党组织常态化开展中央巡湘反馈共性问题、省委巡视岳阳反馈同类同改问题、省委巡视君山反馈问题整改，对突出问题开展集中整治、专项治理，优先处置巡视巡察移交线索，持续巩固立行立改事项整改成果。将巡视巡察整改责任落实情况作为党风廉政意见回复的重要参考，对整改不力、虚假整改的严肃问责。及时梳理巡视巡察发现的共性问题、深层次问题和风险隐患问题，推动未巡先改、同类同改。完善巡察整改会商反馈、回访督促、责任交接、整改评估、追责问责等机制，健全整改全周期闭环管理机制，用好“巡察建议书+专题报告”工作机制，推动以巡促改、促建、促治。
（七）坚持强基固本，以更高标准锻造过硬队伍
突出绝对忠诚可靠。严格按照“再集中抓两年”要求深化“三化”建设年行动。坚持常委会“第一议题”、集体学习制度，常态化开展政治教育、党性教育。持续加强区纪委常委会自身建设，全面落实党建、意识形态工作责任制，定期分析研究，强化督促落实。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿工作全过程各方面。加强调查研究，教育引导纪检监察干部拓宽眼界视野、把握大局大势，确保工作更加富于前瞻性、具有创造性、把握规律性。
突出敢于善于斗争。坚持“凡进必训+集中培训+导师带训+实战轮训”，综合运用“导师带新人”“监检法”同堂培训等载体，开展涵盖业务全链条的纪法培训和实战实训，不断提升干部发现处置问题、开展思想政治工作、推进案后治理、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。牢固树立正确监督执纪观，推行乡镇（街道）纪检监察工作指引，深化片区会审、提级审核机制，落实办案质量安全检查通报整改机制，进一步规范向上级报告线索管理、立案审查调查、处分处置工作，建立对立案后未处分、留置案件立案依据被完全查否等问题的评估问责机制。坚持和弘扬斗争精神，建立纪委书记、纪检组长对党委（党组）决策事项提出否定性意见未被采纳的向上级纪委径报制度。围绕“加强监察干部队伍建设”主题，高质量完成向同级人大常委会报告专项工作。
突出自身正自身硬。建立监督执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单常态化检查和评价机制，严肃查处跑风漏气、说情干预、以案谋私、权钱交易等违纪违法问题，对打招呼、要项目、揽工程等执纪违纪、执法违法者“零容忍”，自觉接受最严格的约束和监督，严防“灯下黑”。持续开展“纪检开放日”活动，主动接受党内和社会各方面监督。扎实推进组织建设三年行动计划，严格落实“三个不准”要求，稳妥有序推进纪检监察干部内外交流。健全正向激励机制，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，努力营造干事创业的良好氛围。
同志们，新蓝图已经绘就，新征程催人奋进。做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务、奋力谱写君山高质量发展新篇章作出新的更大贡献。