中共云溪区路口镇南太村支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2024年9月6日至11月15日，区委第三巡察组对南太村党总支进行了巡察。2025年1月17日，区委第三巡察组向南太村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党总及主要负责人组织整改落实情况

南太村党总支切实提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见，统一思想认识，强化责任担当。为保障整改工作稳步推进、取得实效，党总支书记始终将其作为重要政治任务紧抓不放，坚持每周召开整改进展汇报会。会上，他不仅认真听取各责任部门关于阶段性整改情况的详细汇报，还会逐一对整改措施的落实进度、实际成效以及存在的堵点进行细致询问，通过台账式管理、清单化督办，实时精准掌握每一项工作的推进动态。

对于整改过程中出现的政策衔接不畅、跨部门协调壁垒、历史遗留问题交织等难点堵点，党总支书记从不推诿回避，而是主动扛起第一责任人职责，坚持“三亲自”工作法：亲自牵头召开专题协调会，召集相关单位面对面梳理问题症结，明确责任分工和时间节点；亲自研究制定针对性解决方案，结合实际情况反复推敲措施的可行性，确保整改方向不偏、力度不减；亲自跟踪部署落实情况，定期过问整改进度，对推进缓慢的工作及时督办提醒，推动一个个难点问题得到有效破解，为整改工作的全面收官筑牢坚实基础。

截至2025年7月14日，巡察反馈的6个具体问题，已完成整改 5个，阶段性完成整改 1个，未完成整改0个；巡察交办的立行立改问题1个，已办结1个。

二、集中整改期内的整改事项

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.党建主体责任落实不到位。一是政治思想学习宣传教育不深入。南太村党总支、第一支部、第二支部2024年4月至9月会议记录中，均未见党员干部学习党的二十届三中全会会议精神和党纪学习教育内容。二是政治没有落实意识形态工作责任制。①未将意识形态工作纳入述职报告。南太村党总支书记蒋某2023年述职报告，总支委员谢某、丁某和村委委员胡某、蒋某2021至2023年度述职报告，均没有意识形态工作内容。②未将意识形态工作纳入村支两委干部责任分工。2020年至2024年南太村党总支均未将意识形态工作纳入村支两委干部责任分工，没有履行意识形态工作“一岗双责”。

整改结果：完成

整改情况：（1）针对政治思想学习宣传教育不深入问题。村支两委在今后会持续深入政治思想学习宣传教育，推动政治思想宣传教育常态化，拟定相关的学习计划，确保学以致用。

（2）针对政治没有落实意识形态工作责任制问题。全面落实意识形态工作责任制。①在2024年度述职报告中，纳入意识形态工作内容。②已于2025年5月7日召开村支两委会议，已将意识形态工作明确细化到村支两委每位干部的责任分工里，确保工作落到实处。

（二）聚焦群众身边的不正之风和腐败问题

2.涉嫌虚列支出，套取2022年第二批移民后扶资金。项目有人工无建筑材料，不合逻辑。南太村卢家组及主干路路灯建设项目11.4万元(含2022年第二批移民后扶资金10万元)。项目内容有太阳能路灯60盏10.2万元，人工工资60天1.2万元，无水泥、砂石材料费，而南太村(甲方)2022年9月23日与区李记灯具经营部(乙方)签订路灯销售合同约定“水泥、砂石由甲方负责”，不合逻辑。

整改结果：完成

整改情况：针对涉嫌虚列支出，套取2022年第二批移民后扶资金问题。①已提交相关情况说明。②对财务进行业务培训，已于2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，党总支书记蒋君林已于2025年5月23日对谢婵进行进行谈心谈话，镇联点领导吴伟利已于2025年5月14日对支部书记蒋君林进行约谈，加强财务知识的培训学习，规范后续类似项目招标、拟定合同内容，确保此类问题不再发生。

3.村级工程建设领域乱象较为突出。一是村级服务平台改造项目涉嫌造假，且跨年度报账。南太村2017年7月1日与区胖哥劳务服务队签订建设工程劳务、水泥沙石材料采购合同,该公司2020年9月3日才成立;2017年7月1日与岳阳宏景程科技有限公司签订预制件、钢材材料采购合同，该公司2020年5月8日才成立;2017年8月8日与区诚康建材销售经营部签订沥青路面施工合同,而该公司2022年12月28日才成立;2017年7月1日与岳阳旺辰劳务有限公司签订机械租赁合同，而该公司2023年3月20日才成立。以上项目共计7.5万元均是2024年2月5日支付。二是监委会、项目理事会成员参与工程建设，①监委会成员承包工程项目。2020年4月10日支付时任监委会成员的胡某2019年老屋组公路拓宽工程款11.5万元，由胡某开具发票2张15.9万元，其中4.4万元上胡某往来款。②项目理事会主任销售苗木。2022年南新路提质改造项目理事长为王生兵，南太村与王某签订绿化苗木购销合同，销售苗木红叶什兰球 570棵、72 元/棵，共 4.104万元。③项目理事会成员代开发票、参与调工并领取务工工资。2020年邓家冲道路拓宽工程项目理事会成员7人，分别是邓四保、胡金川、邓水清、邓昌华、朱祖伍、陈再明、邓乐球(邓落球)。2020年12月26日南太村与朱祖伍签订水泥购买合同8.5万元,12月26日与邓水清签订河砂购买合同5.8万元，12月26日与邓落球签订 30石子购买合同12.4866万元;参与调工并领取务工工资5人9900元，分别是胡金川11天2200元、邓四保14天2800元、邓水清6.5天1300元、朱祖伍7天1400元、邓落球 11天2200 元2024年邓家冲休闲广场项目理事会成员6人，参与调工并领取务工工资的有2人4800元，分别是胡金川21天4200元、胡建平3天600元。

整改结果：完成

整改情况：（1）针对村级服务平台改造项目涉嫌造假，且跨年度报账的问题。存在程序不规范问题，相关工作规范尚未形成严密体系，流程不规范，党总支书记蒋君林已于2025年5月23日对谢婵进行进行谈心谈话，在今后加强财务业务培训，已于2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，全面学习财务相关制度，组织学习《岳阳市云溪区村级财务管理办法》全面规范合同签订流程。（2）针对监委会、项目理事会成员参与工程建设的问题。监督执行力不强，流于形式。监委会、项目理事会成员纪律意识薄弱。①监委会成员胡某承包工程项目是由新屋组、老屋组村民选出，监委会已提供相关材料。党总支书记蒋君林已于2025年6月12日对胡炎波进行进行谈心谈话，在今后会严禁监委会成员参与工程建设，在党员大会中通报相关情况，并加入村规民约，加强监管。②理事会主任纪律意识薄弱。党总支书记蒋君林已于2025年6月12日对理事会主任王生兵进行谈心谈话，在今后会严禁项目理事会成员参与工程建设人员，将在党员大会中通报相关情况，并加入村规民约。③党总支书记蒋君林已于2025年6月19日分别对邓四保、胡金川、邓水清、邓昌华、朱祖伍、陈再明、邓乐球(邓落球)、胡建平进行谈心谈话，在今后会严格审核代开发票、参与调工人员，严禁目理事会成员代开发票、参与调工，在党员大会中通报相关情况，并加入村规民约。

4.存在“违反中央八项规定精神”问题。一是违规超标准购置服装。①2023年7月路口镇举办首届和美乡村篮球大赛(村BA)，南太村组建一支篮球队参赛，为10名队员购置衣服、鞋子1.1165万元(约1116.5元/人)，违规超标准购置服装6165元。②2023年6月29日路口镇开展首届“党建赋能和美路口广场舞大赛，南太村组建一支队伍参赛，为17名队员购置衣服鞋子1.2529万元(737元/人)，违规超标准购置服装4029元超次数购置服装1.2529万元。二是以调工名义发放党员补助，党员活动有偿化。南太村2021年2月3日支付2020年环境整治调工51人1.645万元，2021年12月24日支付:2021年环境整治调工42人1.55万元，2024年1月22日支付2023年环境整治行动调工40人1.13万元(200元/天)。①党员调工较普遍，不合常理。2020年调工51人其中党员43人，2021年调工42 人和 2023 年调工 40 人全部是党员;②古稀人员调工较多，不符逻辑。调工中70岁以上的有10人，不合常理。三是违规发放生活补助。2021年12月24日发放村委委员胡某两会特护期生活补助20天2000元(100元/天)。

整改结果：完成

整改情况：（1）针对违规超标准购置服装问题、以调工名义发放党员补助，党员活动有偿化问题。已将相关的问题线索移交给路口镇纪委处理，路口镇纪委对卢庆昌、丁慧玲分别给与了党内警告和政务警告处分。相关费用已于2025年5月26日退回到镇财政所，对财务加强业务培训，已于2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会。（2）针对违规发放生活补助问题。由于是特护期，且有相关文件，其中补助包括了三餐费用以及路上的车费。在今后会加强财务制度学习培训，已于2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，组织学习《岳阳市云溪区村级财务管理办法》。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面

5.党内政治生活不严肃。一是“三会一课”落实不到位。未见2024年4月至9月党日活动会议记录及参会签到表，未见2021年至2023年度组织生活会的会议记录。二是非党员分管和从事党务工作。原村委委员卢某2021年12月30日成为预备党员，2020年12月至2021年12月为非党员却分管党建工作，且是2021年5月至12月支委会记录人;村委委员蒋某为非党员，却从2024年7月起分管党建工作。

整改结果：完成

整改情况：针对“三会一课”落实不到位的问题。在今后会按时开展做好记录及签到表与资料收集，保证落实。①2024年度已制定详细计划安排，明确时间、内容、责任人。②做好会议记录，要求详细记录时间、地点、参会人员、讨论内容及决议，确保可追溯性。针对非党员分管和从事党务工作的问题。①已于2025年5月7日召开村支两委会议，已调整村（社区）内部人员分工并严格按照分工工作，严肃自查，杜绝出现非党员分管和从事党务工作情况。②按时参加镇“党建研习班”，对现有党务干部加强政治培训，提升履职能力。

（四）聚焦巡察整改和审计等检查指出问题的整改落实情况

6.省级例行督察反馈问题没有整改到位。省自然资源厅2022年省级例行督察反馈南太村“面源污染”问题，图斑号430603202102282092，问题面积2.03亩，其中占用基本农田面积2.03亩，督察要求“恢复耕种，区农业农村局、路口镇负责落实”，但至今没有整改到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：此地在2020年前形成塘已有多年，但在土地性质上是基本农田。在2020年为响应群众需求，解决生活污水问题，增加粮食产量，区农业局通过“长江经济生活面源污染治理项目”来对此地进行改造，让其能够对生活污水收集净化，从而形成了图斑，形成图斑后对其进行多次整改，由于地势原因，下雨之后，水无法排除，导致形成图斑。

三、立行立改问题整改落实情况

1.财务管理制度执行不到位。一是2022年9月7日支付卢庆昌800元献血补助，无献血证明。二是2020年防汛调工工资明细中记工天数依据不足，不合常理，如撇洪渠防汛调工出勤一天记工1.5天的有104人次。

整改结果：完成

整改情况:卢庆昌800元献血补助，无献血证明，因报账员业务不熟，报账要素不全，监委会成员对村财务账目审查不严。撇洪渠防汛调工出勤一天记工 1.5 天,为出工一天一夜，故记工 1.5 天。加强财务业务培训，已安排村报账员于2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，组织村支两委学习《岳阳市云溪区村级财务管理办法》。党总支书记蒋君林已于2025年5月23日对谢婵进行进行谈心谈话，加强村级财务监督和管理。并对报账流程完善整改，再不发生此类问题。

四、下一步工作安排

1.建档立制，筑牢整改长效根基

系统梳理巡查整改全流程资料，包括问题清单、整改方案、佐证材料等，按规范分类归档，形成完整档案体系，确保每项整改可追溯、可核查，为后续复盘提供依据。聚焦整改暴露的制度漏洞，针对性修订或新建议事规则、监督流程等关键制度，明确执行标准与责任主体。同时建立制度执行监督机制，定期检查落实情况，以刚性约束防止问题反弹，实现从“整改完成”到“常态规范”的长效治理。

2.转化整改成效，推动工作提升

总结整改中的好经验、好做法，提炼形成可推广的工作模式，将整改成果与业务工作、队伍建设等深度融合，带动整体工作质量提升。聚焦巡查反馈的重点领域和薄弱环节，举一反三、延伸拓展，以点带面解决更多深层次问题，为长远发展扫清障碍。

3.主动接受监督，提升公信力

适时公开整改完成情况和后续工作举措，主动接受上级监督、群众监督和社会监督，回应各方关切。畅通意见反馈渠道，对群众提出的合理建议及时吸纳，以持续改进的姿态巩固整改成效，树立负责任的良好形象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730-8443328；邮政地址：岳阳市云溪区路口镇金桔路；电子邮箱：13397301753@189.cn。

 

 

中共云溪区路口镇南太村总支委员会

2025年7月14日