中共云溪区路口镇路口铺社区党总支关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2024年9月6日至11月15日，区委第三巡察组对路口铺社区党总支进行了巡察。2025年1月17日，区委第三巡察组向路口铺社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、路口铺社区党总支书记组织整改落实情况

路口铺社区党总支切实提高政治站位，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当做好整改工作。

路口铺社区党总支书记卢曼利坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，深刻认识到抓好整改是党组织主要负责人必须扛起的政治责任，更是回应群众期盼、提升社区治理能力的关键举措，路口铺社区党总支于2025年1月20日召开了落实区委第三巡查组反馈意见整改工作专题会、2025年3月7日召开了巡察反馈意见整改工作专题组织生活会，研究制定了《路口铺社区巡察整改专题组织生活会实施方案》，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、学习《中国共产党巡视工作条例》，对巡察反馈意见进行全面分析研究，统一思想认识，剖析问题，明确问题方向和改进措施，切实增强抓好整改落实工作的行动自觉。

截至2025年07月15日，巡察反馈的5个具体问题，已完成整改5个，阶段性完成整改0个，未完成整改0个；巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件；巡察交办的立行立改问题2个，已办结2个，正在办理0个。

二、集中整改期内的整改事项

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市区委工作要求情况方面问题的整改情况

1.党建主体责任落实不到位。一是政治思想学习宣传教育不深入。部分路口铺社区两委干部和村监委会委员对“两个维护”和“两个确立”等应知应会具体内容了解不深入或不了解，“两个维护”“两个确立”知晓率均为62.5%。二是没有落实意识形态工作责任制。①未将意识形态工作纳入述职报告。社区党总支副书记田某、总支委员乔某、沈某和彭某2020年至2023年述职报告，总支委员施某2021年至2023年述职报告均没有意识形态工作内容，②未将意识形态工作纳入社区两委干部责任分工。2021年至2024年社区两委均未将意识形态工作纳入两委干部责任分工，没有履行意识形态工作“一岗双责”。

整改结果：完成。

整改情况：（1）针对政治思想学习宣传教育不深入问题。通过“三会一课”“一月一课一片一实践”，制定了学习计划，推动“两个维护、两个确立”政治思想入脑入心、见行见效，成为党员干部的思想自觉和行动自觉，2025年2月26日已通过支委会对社区“两委”干部、社区监委会成员进行政治思想理论学习宣传教育。

（2）针对没有落实意识形态工作责任制问题。于2025年1月20日落实区委第三巡察组反馈意见整改工作专题会中已将意识形态工作分工给社区党总支副书记，同时“两委”委员履行意识形态工作“一岗双责”，未将意识形态纳入述职报告的社区干部已提交检讨书。通过整改，社区党总支副书记、总支委员、居委委员在2024年年底述职报告中均体现意识形态工作内容。

（二）关于聚焦群众身边的不正之风和腐败问题的整改情况

1.存在村级工程建设领域乱象。一是社区服务中心升级改造项目工程合同涉嫌造假，跨年度报账。2017年6月15日与岳阳旺承劳务有限公司签订机械租赁合同，机械租赁费7642元，而该公司2023年3月20日才成立；2017年6月15日与岳阳宏景程科技有限公司签订铝合金制作安装合同，铝合金制作安装费13.5317万元，而该公司2020年5月8日才成立；2017年6月15日与区李记灯具经营部签订五金建材采购合同，五金建材费14.7613万元；2017年6月15日与区胖哥劳务队签订材料采购合同，材料费2.1264万元，而该公司2020年9月3日才成立；且以上费用均为2024年1月25日支付。二是涉嫌虚高工程材料价格套现。2021年2月支付2020年12月居家养老项目建设白改黑工程款中沥青砼款19.305万元，沥青砼底面5㎝厚，单价为75元/㎡，而2021年10月份路口菜市场沥青路面升级改造工程中，沥青砼路面8㎝厚，单价仅为55.84元/㎡，不合常理，涉嫌虚高沥青砼价格套取资金。

整改结果：完成。

整改情况：针对社区服务中心升级改造项目工程合同涉嫌造假、跨年度报账、涉嫌虚高工程材料价格套现问题。主要是社区报账员对票据审核不严，对村级工程建设资金管理政策规定不熟悉、程序不规范所导致。一是于2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，加强了财务知识培训学习，2025年4月27日组织路口铺社区“两委”委员、社区财务监督委员学习《岳阳市云溪区村级财务管理办法》，今后严格按财政纪律办事，举一反三，严格程序，管理好项目资金，切实提高财务管理意识和业务水平。二是在2025年5月14日至2025年6月20日，路口铺社区“两委”及后备干部全员参加《农村基层干部廉洁履行职责规定》培训班，提升了基层干部廉洁履职能力与水平，且2025年6月3日镇纪委书记已对路口铺社区党总支书记进行批评教育谈话，强调社区党总支书记作为“第一责任人”扛牢全面从严治党责任。

2.“违反中央八项规定精神”。一是虚列会议人数报销会议餐费的问题。2021年7月1日召开党员大会，安排会议餐10桌共计4000元，会议签到表中有104人签名，凭证所附会议记录复印件中有103人，有明显涂改痕迹。而2021年党支部工作纪实手册显示，到会党员82人，虚列18人，多列支720元。二是超标准购置服装。2023年7月路口镇举办首届和美乡村篮球大赛，社区组织12人参赛，购置衣服、鞋子1.1112万元，人均926元，超标准购置服装5112元。

整改结果：完成。

整改情况：（1）针对虚列会议人数报销会议餐费的问题。主要是社区报账员对中央八项规定精神理解不深、学习不够，未严格审核报销是否符合标准所导致。以深入贯彻中央八项规定学习教育为契机，路口铺社区党总支制定了深入贯彻中央八项规定精神学习教育计划，明确学习内容、时间节点，通过专题研讨推动党员干部深刻领会中央八项规定规定精神实质，并已于2025年3月31日传达中央、省、市、区、镇关于开展中央八项规定精神学习教育有关精神，开展深入贯彻中央八项规定精神动员部署，明确其重要意义和具体要求。

（2）针对超标准购置服装问题。社区党总支书记已于2025年4月27日对社区报账员谈心谈话，且社区报账员在2025年2月27日参加路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，加强了财务知识的学习，并于2025年5月14日按要求退款多列支的费用5832元，以后将严格按照财务制度，党员会议报餐以签到人员为准。镇联点领导已于2025年5月19日对社区党总支书记进行约谈，确保不再发生类似情况。

（三）关于聚焦基层生活党组织软弱涣散、组织力欠缺问题的整改情况

1.“三会一课”制度执行不到位。2023年度、2024年度党总支和中心支部支委会、党日活动、党员大会、组织生活会的参会人员名单、会议记录一致，不合逻辑。且2024年度党总支没有1-9月党日活动、党员大会记录。

整改结果：完成。

整改情况：针对“三会一课”制度执行不到位问题。路口铺社区党总支下设有中心支部、流动支部、老年支部，根据社区党支部实际，流动支部党员以线上学习以及定期提交思想汇报为主；因基层基础保障条件不完善，受自然条件限制，党员会议室设在三楼有局限性，老年支部党员大多体弱多病，以每季度开展党日活动为主；社区党总支党日活动主要以中心支部党日活动为主，故而2023年、2024年纪实手册内容一致。2025年路口铺社区党总支做好了年度详细计划安排，严格按计划开展“三会一课”，规范记录支部委员会、支部党员大会、党课和党日活动，在党支部工作纪实手册上做好会议记录，社区党建专干已于2025年2月27日、2025年4月27日、2025年6月9日参加路口镇党建三期研习班，加强了对党务知识的学习，推动路口铺社区党建工作全面进步。

根据区委组织部及镇党建办工作指导，因各支部均按要求开展党日活动，党总支每月以总支委会为主，进行工作安排，不需重复召开党总支党员大会，故从2024年起纪实手册上没有党日活动、党员大会记录。

2.“应付交差、突击补记录”等形式主义问题。个别两委成员述职报告照搬照抄。社区居委委员李某2021年至2023年述职报告基本一模一样，仅修改了时间。

整改结果：完成。

整改情况：针对“应付交差、突击补记录”等形式主义问题。强化培训和学习，加强对“两委”委员工作的监督，以后“两委”委员的年终述职报告由社区党总支书记把关，确保工作落实到位，不再出现形式主义的问题，同时社区居委委员已深刻检讨，于2025年2月24日提交了检讨书，在思想、行动上端正态度，2024年度述职报告已按要求上报。

三、立行立改问题整改落实情况

1.财务管理制度执行不到位。报账要素不全，2021年2月8日支付马形组修水渠水泥、河沙、管子8200元发票无数量、单价无附件。

整改结果：完成。

整改情况：针对财务管理制度执行不到位问题。主要是报账员业务不熟，报账发票把关不严，监委会成员对社区财务账目审查不仔细所导致。已补充报账附件，并于2024年10月21日对社区报账员及监委会成员谈心谈话。

2.“三务”公开栏更新不及时。路口铺社区“三务”公开栏更新不及时，党务、居务、财务公开栏内容为空白。

整改结果：完成。

整改情况：针对“三务”公开栏更新不及时问题。由于社区干部对“三务”公开的认识模糊，重视程度不够，导致公开工作滞后，又因纸张粘贴不牢或大风吹导致公示内容脱落未及时补贴。已于2024年10月18日召开巡察立行立改整改专题会，提升社区干部业务能力和“三务”公开意识，今后更好地落实“三务”公开工作。

四、下一步工作打算

1.力度不减抓好后续整改

对已完成的整改任务，坚决防止问题反弹回潮，对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，确保整改工作取得实实在在的成效。

2.严格落实全面从严治党责任

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，把全面从严治党的要求落实到党的建设和各项工作的全过程。

3.建立健全长效机制

以此次巡察整改为契机，不断完善各项规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，推动路口铺社区党总支各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730-8443328；邮政地址：岳阳市云溪区路口镇金桔路；电子邮箱：13397301753@189.cn。

 

 

 

中共云溪区路口镇路口铺社区党总支委员会

           2025年7月15日