中共岳阳市云溪区委党史研究室党组关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2024年9月6日至11月15日，区委第二巡察组对区委党史研究室党组进行了巡察。2025年1月14日，区委第二巡察组向区委党史研究室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委党史研究室党组深刻认识到，巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。针对巡察反馈问题，党组召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及党中央、省委、市委和区委有关巡视巡察工作精神，特别是传达学习1月14日区委第二巡察组巡察反馈会议精神，成立区委党史研究室党组巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，研究制定落实反馈意见的整改方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项分解整改任务，压实整改责任；广泛征求党员群众代表意见，2月14日召开区委党史研究室党组巡察整改工作动员大会，安排部署整改工作；3月3日，党组召开巡察整改专题民主生活会，党组及班子成员主动开展自查自纠，认真撰写对照检查材料，深刻剖析问题发生的根源，提出切实可行的整改措施，班子成员相互开展批评，区委第二巡察组领导点评：会议准备充分、组织有力，党组站位准确，批评和自我批评贴近实际，会议取得了较好的效果；推动举一反三、整章建制，配套出台理论学习、考勤考核、财务管理等11项制度，将巡察整改与党史学习教育常态化、档案服务管理等重点工作统筹推进，形成“整改一个问题、完善一项机制、提升一个领域”的良性循环。

党组书记陈飞云同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为检验政治担当的"试金石"，主动认领12个共性和5个个性问题，在反馈会后第一时间主持召开党组（扩大）会议，明确提出“三个绝不”工作要求：绝不以客观理由推卸责任、绝不以事过境迁回避矛盾、绝不以表面整改应付检查。在整改推进中，党组书记坚持靠前指挥、一线督导。牵头组建整改专班，亲自部署理论学习、专题民主生活会等关键环节；针对“发掘党史红色资源有待加强”“档案规范管理有差距”等突出问题，带队赴5个镇（街道）和重点部门单位开展调研座谈，推动有关村申报省级红色美丽村庄，有关单位档案及时规范整理移交入馆；对“费用报销程序不规范”“干部职级晋升和评先评优程序不规范”等制度性问题，组织修订《财务管理制度》《“三重一大”集体决策制度》等机关管理制度。通过约谈分管领导、股室负责人等方式，层层传导压力，确保整改责任压紧压实。同时注重将整改成效转化为发展动能，组织编纂的史志专著《海峡两岸评刘璈》已完成图文编辑校对，即将付印。

截至2025年7月14日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改11个，长期整改1个；巡察交办的立行立改问题6个，已办结6个。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.档案规范管理有差距。一是各单位档案整理不及时，未按要求移交进馆。二是档案查阅利用率不高，档案利用社会效果不够。

整改情况：一是组织档案专业人员深入镇（街道）、重点部门单位，加强对各单位档案整理工作的指导，督促按要求及时移交进馆。二是修订完善档案管理、查阅利用等工作制度，改善档案服务环境，不断提高档案查阅服务水平和质量。三是加大档案宣传工作力度，充分利用馆藏档案资源，编纂史志专著《海峡两岸评刘璈》，进一步提升档案利用社会效果。

2.档案信息化建设进展不快。档案信息化建设仅启动了目录扫描，工作进展缓慢。

整改情况：集中整改期间，新增加馆藏重点档案目录扫描14757条，不断加快档案信息化建设进度。

3.发掘党史红色资源有待加强。一是没有充分发掘“双花暴动”“天福桥暴动”等党史红色资源。二是要协助配合好相关部门做好红色文物保护、红色旅游资源开发等工作。

整改情况：一是通过查阅相关史料、深入村组走访座谈等方式，进一步发掘“双花暴动”“天福桥暴动”等红色资源，为有关村建设爱国主义教育基地积极提供有关史料；收集整理有关红色史料，积极申报有关村为省级红色美丽村庄；深入挖掘黄淑烈士故事，编辑黄淑红色档案，并上报市档案馆。二是进一步协助配合区文旅广电局、陆城镇做好黄淑烈士墓及故居等红色文物保护工作，多次参加陆城南北正街历史文化街区保护展示及配套服务设施提升项目推进会，提出切实可行的意见建议，全力支持配合我区红色旅游资源开发工作。

4.意识形态工作责任制落实不到位。一是全面领导责任落实不到位。部分班子述职、个人述职材料不含意识形态；部分述职材料和班子组织生活会对照检查材料意识形态内容一致；部分组织生活会未提供所有班子成员发言材料。二是理论学习中心组学习不规范。“第一议题”学习落实不到位。三是阵地管理不力。没有结合本单位业务实际定期开展分析研判；没有建立网络阵地台账，对本单位微信群、QQ群及党员干部新媒体账号等底数掌握不清；没有制定“三审”审批表。

整改情况：一是根据年度考核和班子组织生活会有关要求，已将意识形态内容纳入2024年度组织生活会班子和班子成员个人述职中，并及时收集整理报送了全体班子成员组织生活会发言材料。二是按要求定期组织开展理论中心组学习，将意识形态内容纳入学习内容，召开班子会议必组织“第一议题”学习。三是结合史志档案工作实际，定期开展意识形态分析研判；已摸清区委党史研究室所有党员干部新媒体账号，建立单位微信群、QQ群以及党员干部微信、QQ、抖音等新媒体账号台账；结合实际制定“三审”审批表，严格审核史志档案工作涉及意识形态内容。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

5.个别领导干部述职报告内容有雷同、有缺项。一是2022年和2023年两个年度，个别领导干部的述职报告内容有雷同。二是2021年度，个别领导干部述职报告中没有关于政治建设反馈问题整改情况的内容。2020年和2021年两个年度，个别领导干部述职报告中没有述廉内容。

整改情况：一是班子成员针对上述问题进行自查，进一步提高思想认识，按照要求开展述职工作。二是严格按照区委组织部年度考核工作要求，班子成员认真撰写述职报告，扎实开展了2024年度班子和班子成员年度述职述德述廉。

6.费用报销程序不规范。一是党建活动报销不规范。部分党建活动、党建阵地设计制作未附照片，党员活动日无方案；党建活动租车费超标等。二是个别费用发票开票日期和报销单日期早于购买日期。三是入账内容与发票、合同内容不符。

整改情况：一是党组书记对出现问题责任人开展约谈，督促提高思想认识，严格执行财务报销制度。二是进一步健全完善机关财务制度，规范财务报销流程，加强财务人员管理，确保费用报销凭证齐全、程序规范。2025年4月25日，机关支部开展主题党日活动，制订了活动方案，活动用餐费用按照有关标准和财务流程报销，所需凭证齐全。

7.差旅费报销市内交通补助超标准。部分区内出差差旅费报销超标准。

整改情况：一是立行立改，责成相关人员退缴差旅费超标准报销费用690元。二是进一步明确差旅费报销标准，财务人员严格审核把关后依规依流程报销。

8.购置固定资产无资产配置审批表。2023年11月、12月分别购置档案盒打印机、办公电脑，无固定资产资产配置审批表。

整改情况：一是党组书记对有关责任人进行了提醒谈话。二是进一步按要求规范固定资产购置流程，严格依照有关规定执行。2025年3月，单位拟采购一台价值2300元空调。根据固定资产购置要求，填写固定资产资产配置申报表和审批表后，向区机关事务服务中心申报，经审核同意后方才购置。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

9.干部职级晋升和评先评优程序不规范。部分干部职级晋升和评先评优未见党组推荐会议记录。

整改情况：一是党组书记对分管负责人进行谈话。二是进一步建立健全“三重一大”集体决策制度，凡制度规定的重要事项必经班子会议集体研究决定，同时邀请派驻纪检监察组长参加，作好“三重一大”会议记录。

10.支部管理党员不够到位，部分党员参加组织生活不积极。机关党支部共有党员12名，2024年1-3月和5-8月支部党员大会中，每月只有5名党员参加会议。

整改情况：党组书记逐一与退休党员进行谈心谈话，询问他（她）们的身体健康和家庭生活状况，帮助解决有关困难，宣传党和国家政策以及党组织规定，要求他（她）们尽可能参加组织生活，进一步履行党员义务。2025年1月以来，机关支部7名退休党员均参加了机关支部党员会议、党日活动和组织生活会。

11.组织生活会开展批评与自我批评不到位。一是2021年6月组织生活会，除支部书记外，其他党员没有进行党员自评和互评。二是2022年1月、2023年2月和2024年1月组织生活会，机关党支部党员进行批评与自我批评人数较少。

整改情况：一是在支部党员会议上，组织全体党员学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》，促进支部党员组织生活制度化、规范化。二是进一步加强党员思想教育，提高政治觉悟，严格执行组织生活会制度，精心组织，认真筹备，2024年度机关党支部党组织生活会上所有党员均扎实开展了批评与自我批评。

12.机关党支部换届程序不规范。2024年6月18日，机关党支部在换届选举中，直接由党支部党员大会选举产生党支部委员会书记。

整改情况：一是机关党支部在全体党员会议上组织学习了《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定。二是机关党支部向区委组织部提交请示，废除2024年6月25日党支部换届选举。三是2025年4月25日，严格按照基层组织换届选举要求和程序重新组织了党支部换届选举。

三、下一步工作安排

区委党史研究室党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持政治定力，坚持目标不变、力度不减、标准不降，持续深化巡察整改成果运用，重点从以下四个方面推进后续工作：

1.强化理论武装，持续提升政治站位。把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述与党的二十届三中全会精神紧密结合，纳入党组理论学习中心组年度计划，年内开展巡察整改专题学习2次、警示教育1次，组织“巡察整改回头看”主题党日活动，引导全体党员干部深刻认识巡察整改的长期性、系统性要求，坚决破除“过关”思想，确保思想认识再深化、政治责任再压实。

2.健全长效机制，巩固深化整改成效。坚持长期抓、抓长期，持续落实巡察整改主体责任，进一步建立健全工作机制，对已完成的11项整改任务定期开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成需长期坚持的1项任务，制定持续改进措施，确保“件件有着落、事事有回音”。着力落实巡察整改日常监督责任，把巡察整改成果与政治生态研判、党风廉政建设、干部选拔任用、综合绩效考核等工作结合起来，推动史志档案工作取得实效。

3.抓实党建工作，落实全面从严治党责任。不断强化全面从严治党的政治意识和责任意识，认真落实管党治党主体责任，认真贯彻执行党章，全面推行“一月一课一片一实践”制度，扎实开展党组理论中心组学习，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实，认真做好党员教育管理，确保全面从严治党落到实处。落实意识形态工作全面领导责任，每年党组至少2次专题研究意识形态工作，制订工作计划，组织好意识形态专题学习，做好形势研判分析，认真落实“三审”制度，严格审核史志档案工作涉及意识形态内容，确保单位意识形态领域稳定安全。

4.坚持融合贯通，放大巡察整改效应。区委党史研究室党组将以“钉钉子”精神持续推进巡察整改落实，切实把巡察成果转化为推动史志档案事业高质量发展的强大动力，以实干实绩展现史志档案人的责任担当，为我区经济社会全面发展，建设湖南万亿现代石化产业核心基地和国内高端化工新材料重要基地作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730-8415029；邮政地址：岳阳市云溪区区委办公楼215室；电子邮箱：405869496@qq.com。

 

 

中共岳阳市云溪区委党史研究室党组

2025年7月15日