关于市委第八巡察组巡察路口镇南山村党支部反馈意见整改进展情况的报告

 

根据市委统一部署，2025年3月23日至4月3日，市委第八巡察组对我镇南山村进行了巡察。2025年6月23日，市委第八巡察组向南山村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈意见后，路口镇党委高度重视，于2025年7月11日召开党政办公会，明确由镇纪委书记牵头抓总，审议南山村党支部制定的整改方案，督促各责任人迅速开展整改，抓好工作落实，确保整改到位。集中整改期内，镇纪委联合镇党建办对南山村党支部整改落实情况进行指导督促，确保整改按时间节点推进。

南山村党支部高度重视，积极整改，坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，迅速行动、周密部署，制定详细整改方案，将责任明确到人。建立动态台账并严格销号管理。以坚决的态度和有力的举措推动整改工作全面落实。现将巡察整改进展情况汇报如下：

南山村党支部书记深刻认识到巡察整改是检验基层党组织政治站位和履职能力的重要标尺，始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛牢巡察整改直接第一责任人责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。针对巡察反馈问题，路口镇党委书记第一时间主持召开反馈意见专题会议，深入学习巡察工作要求，逐条分析反馈问题根源。南山村支村“两委”按照要求组织召开巡察整改专题组织生活会，带领支村“两委”成员开展深刻的批评和自我批评，凝聚整改共识、明确整改方向。为确保整改工作落地见效，他将巡察反馈的16个大方向问题及21个具体问题逐一细化分解，精准交办给每位支村“两委”成员，对每个问题都明确具体责任人、制定整改时间表、建立详细工作台账，实行“分类销号、动态管理”机制，做到问题不解决不销号、整改不彻底不罢休，以清单化、项目化的推进方式，为高质量完成巡察整改工作筑牢了组织基础、压实了整改责任。

截至2025年12月15日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改4个，巡察交办的立行立改问题17个，已办结16个，正在办理1个。

二、集中整改期内的整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述不到位方面

1.组织学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述少。

整改结果：完成

整改情况：①2025年7月5日南山村党支部召开组织学习中央一号文件（乡村振兴）②路口镇副镇长在南山村党支部组织学习关于“三农”非粮化、非农化等有关政策宣讲。③2025年7月20日南山村支村“两委”召开会议，结合南山村实际工作，就“三农”工作和乡村振兴工作开展学习和研讨。

（二）反馈问题：乡村振兴战略推进乏力方面

1.谋划集体经济发展欠缺。

整改结果：完成

整改情况：①岳阳市云溪区爱民水稻种植专业合作社分红，每年稳定为村集体增收6万元，定期与合作社对接运营情况，核查分红资金拨付流程，确保资金及时足额入账；②光伏发电项目分红，每年可入账680元，收益持续兑现。计划未来十年把村南边空置场地出租，争取每年经济收入达到10万余元。

2.惠农利民政策宣传学习不到位。

整改结果：完成

整改情况：①2025年7月5日南山村组织支村“两委”、党员、组长、村监事会、理事会成员学习中央一号文件（乡村振兴）②路口镇副镇长在南山村党支部组织学习关于“三农”非粮化、非农化等有关政策宣讲，包括低保、强农惠民等政策讲读。③已于2025年7月15日组织9个组逐个召开了组级户主会，覆盖率百分之百。并结合“五到五一走访”开展低保、农村医保、惠农补贴政策等宣传工作。④南山村于2025年12月3日在各家各户走访医保宣传及收缴工作中，对村民开展了低保、农村医保、惠农补贴政策等工作的宣传。

3.人居环境整治不够有力。

整改结果：完成

整改情况：①南山村支村“两委”积极与砖厂老板协调安排专人开洒水车一个星期不下于村主干道2次洒水，保持路面干净整洁。②每月组织村保洁员召开一次保洁员会议，强调人居环境整治工作的重要性和必要性。③开展农村人居环境整治专项行动，彻底清理房前屋后的卫生及渠道淤堵问题清理。

（三）反馈问题：耕地保护监管不力

1.耕地非粮化。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①南山村支村“两委”针对此项问题上门宣传耕地保护政策法规，告知乔某、葛某此项行为的违规性及整改的必要性。②在与下山墈组组民乔某协调后于2025年4月将乔某2亩责任稻田进行抛荒整治，现乔某农田已恢复耕种。③岳川村民葛某的5亩稻田目前还在协商。④南山村支村“两委”商议后预计3年内将葛某5亩桂花树及红叶石兰帮其销售，整体树木销售后对其进行复耕，再承包给种田大户进行复种。

2.耕地地力补贴等惠农利民政策执行不规范。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①2025年10月30日南山村召开组织生活会组织支村“两委”学习惠农补贴文件精神，加强惠农利民政策执行过程的审核，严格把关，确保政策执行规范。②安排专职人员对涉及违规领取的耕地补贴的24户农户及稻谷补贴4户农户进行追缴，目前正在追缴当中，预计在2025年12月31日前缴清。

（四）反馈问题：乡风文明建设不力

整改结果：完成

整改情况：①南山村2025年5月19日组织支村“两委”、组长、理事会成员召开南山村移风易俗研讨会。②完善村规民约机制，重新制定了南山村村规民约，将“倡导婚嫁彩礼不超过3万”“简化婚丧嫁娶流程”等纳入村规民约中，③加强村民政策宣传，倡导新风。

（五）反馈问题：安全生产隐患排除不及时

整改结果：完成

整改情况：①2025年4月16日，路口镇副镇长带队，组织应急相关工作人员，对南山村辖区内所有企业、仓储厂房、闲置场地开展拉网式安全隐患排查。重点检查了危险品存储、消防设施配备、用电用火规范等关键环节，建立隐患排查台账，对排查出的隐患明确整改责任人、整改时限，实行销号管理，确保隐患清零。②2025年8月29日，南山村联点领导副镇长牵头，组织村支村“两委”成员、全体党员及村民组长召开安全生产专题学习会。会上传达学习上级安全生产工作会议精神及相关法律法规，剖析典型安全事故案例，明确村、组两级安全生产工作职责，提升参会人员的安全责任意识与隐患识别处置能力。③南山村制定南山村安全生产检查台账，每月由应急专干对南山村辖区内所有企业、仓储厂房、闲置场地开展至少一次安全隐患排查，并详细登记排查记录，及时上报上级相关部门。

（六）反馈问题：村级债务化解不力

整改结果：阶段性完成

整改情况：①2025年6月20日南山村支村“两委”组织召开专题会议重新制定南山村化债计划后，规划2026年底偿还所有个人往来债务。②2025年市委巡察整改问题反馈截止。南山村支村“两委”主动与债务人协商后2025年12月20日主动偿还个人债务共计9192.41元。

（七）反馈问题：往来长期挂账未清底

整改结果：阶段性完成

整改情况：①2025年6月20日支村“两委”召开了专题会议关于南山村应收债务的相关事宜，②并组织成员与欠账人员发送催收函，进行协商，目前正在开展此项工作。

（八）反馈问题：村级服务平台升级改造项目不规范

1.涉嫌签订虚假合同。

2.跨年度报账。

整改情况：①已于2025年5月13日由村党支部书记与相关责任人进行谈心谈话，在今后加强财务业务培训，②并于2025年2月27日参加了路口镇“以案四促”暨巡察整改业务培训会，全面学习财务相关制度。

（九）反馈问题：财经纪律执行不严

整改结果：完成

整改情况：①于2025年10月14日由村党支部书记与相关负责人进行谈心谈话。②召开支村“两委”会议对《岳阳市云溪区村级财务管理办法》及中央八项规定精神进行学习，进一步提高支村“两委”政策水平、业务素质和工作责任心。③南山村在专题会议上针对党员大会用餐人员问题，明确规定参会人员就餐时不允许增加就餐人员。

（十）反馈问题：廉洁村居推进不力

整改结果：完成

整改情况：①于2025年10月14日由村党支部书记与相关负责人进行谈心谈话。②村党支部书记与项目理事会成员进行谈心谈话并要求以后在项目实施方案会议上将项目事宜分工明确。③2025年南山村针对一事一议项目现已确定实施项目理事会人员分工，项目实施严格按照项目理事会人员分工实施监管。

（十一）反馈问题：“四议两公开”制度执行不到位

整改结果：完成

整改情况：①于2025年10月14日由村党支部书记与相关负责人进行谈心谈话。②2025年5月19日组织支村“两委”成员、理事会成员集中学习“四议两公开”制度，强化思想认识，确保不再发生此类问题。

（十二）反馈问题：党建基础工作不扎实

1.“三会一课”制度流于形式。

整改结果：完成

整改情况：①问题反馈后，村党支部书记带队走访党员群众20余次，收集党员对党课内容的需求建议，重点围绕本村产业发展、人居环境整治、民生服务保障等实际问题来确定党课主题。②村党支部书记今年于6月24日组织全村党员讲了专题党课，涵盖“三资”管理、移风易俗、村务监督等内容，党员反响较好。

2.民主集中制观念缺失。

整改结果：完成

整改情况：①南山村党支部7月24日召开支委会组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《“三重一大”决策制度实施办法》等文件进行了专题学习；于10月30日召开专题组织生活会，针对以上问题严肃开展了批评与自我批评，支部书记带头查摆问题，虚心接受批评，营造民主氛围。②在组织专题学习后，7月24日、8月28日，召开支部委员会会议研究讨论农村特困补助、监测对象纳入等议题时，均严格落实“三重一大”有关规定，支部委员均逐一发言表态，支部书记落实末位表态，并长期坚持。

（十二）反馈问题：发展党员程序不规范

整改结果：完成

整改情况：①针对李某违规异地入党的问题，根据2021年云溪区排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作中《关于排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作有关问题的政策解答》第二点“关于违规“异地入党”问题的认定和处理”中的第3点“符合党员条件的，对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）施行后发生的违规“异地入党”问题，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续”处理意见。经查阅党员档案、走访座谈党员，认为李某同志入党手续清楚、培养教育考察程序到位，且本人能够正常参加组织生活、履行党员义务，日常工作表现良好，群众评价较好，认为其符合党员条件。经李某同志本人申请，由南山村党支部从确定为发展对象起重新履行入党手续，但因2025年党员发展指标已用完，预计在明年党员发展指标下发后履行相关程序；同时时任村党支部书记、组织委员、李某同志由镇纪委书记进行约谈。②于7月24日召开支部委员会组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》，进一步提升工作业务水平。

（十三）反馈问题：意识形态工作重视不够

1.未将意识形态工作纳入村支“两委”干部责任分工。

整改结果：完成

整改情况：①于2025年3月15日组织召开支村“两委”会议，将意识形态工作纳入村干部责任分工体系，严格落实“一岗双责”形成“人人有责、层层落实”的工作格局。②2025年10月30日南山村党支部召开了巡察问题整改组织生活会，针对意识形态工作对村支两委成员作出批评，并将意识形态工作纳入村支两委责任分工，以及将该项工作纳入2025年度述职报告中，并明确村干部述职报告和责任分工必须涵盖意识形态工作内容。要求全体村干部以高度的政治自觉把意识形态工作放在心上、抓在手上，通过常态化学习教育、工作督导检查等方式，确保意识形态工作各项任务落地见效，坚决杜绝意识形态工作“虚化”“弱化”问题反弹。

（十四）反馈问题：深入群众不够

1.存在“村民不认识干部”的现象。

整改结果：完成

整改情况：①于2025年6月13日由村党支部书记与村纪检委员开展一对一谈心谈话，直面指出其履职不到位、与村“两委”干部及党员组长沟通联系不足的问题，深入分析纪检委员岗位职责内涵，明确其在村级监督、党风廉政建设等工作中的核心任务，督促其提高思想认识，主动担当作为。②通过村内公示栏公示村纪检委员的姓名、岗位职责及联系方式，让村民和村组干部清晰知晓纪检委员身份，切实发挥村级纪检监督作用。

（十五）反馈问题：主题党日制度执行不严格

1.党员活动日资料涉嫌造假。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委副书记第一时间与村党支部相关责任人进行了谈心谈话，严厉指出其在党员活动日谈话整理中存在的敷衍塞责、弄虚作假问题，要求其深刻反思工作作风不实的根源，并提交书面情况说明，明确后续整改措施及承诺，切实压实资料整理的主体责任。②按照上级部门要求认真、详细制定了2025年“一月一课一片一实践”活动计划，并严格按照计划规范落实每月主题党日活动，及时留存学习资料、会议照片等真实资料。③于7月24日召开支部委员会组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，同时强化思想教育，引导干部树立实事求是的工作作风，从制度和能力层面杜绝资料造假问题再次发生。

三、下一步整改及工作安排

我们深知，巡察整改不是“一阵风”，而是推动村域发展的“长久之计”。在抓好问题整改的同时，我们注重举一反三、建章立制，将整改成果固化为长效机制。建立常态化学习，定期组织支村“两委”成员学习政策理论和业务知识，常态化开展村内走访，及时解决村民急难愁盼问题。

下一步，南山村将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成效，以整改促提升、以提升促发展。

1.持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮，对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底。

2.全力壮大集体经济。在稳固现有爱民合作社、光伏发电项目收入的基础上，加快推进新谋划项目落地，力争实现村集体经济收入稳步增长。

3.切实提升治理效能。聚焦村民需求，不断完善村内基础设施，优化民生服务，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，及时向我们反映。联系电话：0730-8443328；邮政信箱：岳阳市云溪区路口镇人民政府；电子邮箱:13397301753@189.cn

 

 

中共云溪区路口镇委员会

                    2025年12月18日