纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　为谱写中国式现代化汨罗新篇章提供坚强保障

　　——在中国共产党汨罗市第十一届纪律检查委员会

　　第五次全体会议上的工作报告

　　胥著华

　　（2025 年1月 22 日）

　　同志们：

　　我代表中共汨罗市第十一届纪律检查委员会常务委员会向 第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是： 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二 中、三中 全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省十二届纪委 五次全会、岳阳市八届纪委五次全会部署和市委要求，总结我 市 2024 年纪检监察工作，部署 2025 年工作。 刚才，市委书记 朱平波在讲话中，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的 新成效，对深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、上级纪 委全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了 明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一、2024 年工作回顾

　　过去一年，市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我 革命的重要思想，坚决落实党的二十大战略部署，坚定扛牢管 党治党政治责任，持续净化政治生态， 以全面从严治党引领保 障各项事业迈上新台阶。全市纪检监察机关更加自觉担负起职 责使命， 以党纪学习教育为契机， 以群众身边不正之风和腐败 问题集中整治为抓手，以“永远吹冲锋号”的韧劲正风肃纪反腐， 纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

　　（ 一）聚集“国之大者” ，政治监督更加精准 。 建立习近平 总书记重要指示批示落实情况常态化“ 回头看” 工作机制，加强 督导、动态问效。聚焦洞庭清波“五小专项”，开展大起底、大 排查、大整治，处理处分 32 人，举一反三推进中央第五生态环 境保护督察组通报涉汨问题整改，督促建立完善制度 10 项。开 展“ 树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，推进纠治影 响园区高质量发展突出问题专项治理，党纪政务处分 8 人。深 入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，立案 13 件。聚焦国企、 园 区、 医药、基建工程、招投标、 乡村振兴 等领域，排查发现问题 252个，督促建立完善制度 18 项。推进 整治殡葬领域腐败乱象专项行动，全面起底问题线索，组织开 展自查自纠，整改问题 6 个，立案 9 件， 已处理处分 8 人。 以 开展促惠企政策兑现、促企业成本降低等“六促”专项护航行动为抓手，持续深化“营商清风 101”专项行动，共处置问题线索 40 件，处理处分 58 人，向抽水蓄能电站等项目派出专项监督组， 助推重大项目廉洁高效实施，《中国纪检监察杂志》对我市做 法予以推介。

　　抓实意识形态工作，纪委常委会带头落实“ 第一议题” 制度， 先后 28 次学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精 神，开展理论中心组集中学习 12 次，专题研究意识形态工作 2  次，邀请市网信办负责同志就意识形态工作进行专题授课。建 强舆论主阵地，全年“行廉汨罗”推送图文 554 篇，在上级媒体 发表宣传报道 68 篇。通过巡察、 日常监督等方式，加强对各单 位意识形态工作情况的监督检查，有效推动我市意识形态工作 责任制的全面落实。

　　（二）抓实清廉建设 ，新风正气更加充盈。扎实开展党纪学  习教育，协助市委召开警示教育大会，开展以案促学促改促建促  治专项行动，梳理相关案例 903 件，分单位分乡镇开展警示教育。 在市委党校组织开设党章党规党纪专题培训班，在“行廉汨罗”开  设“ 学条例 守党纪”专栏，抽调8 人赴 45 个单位解读《条例》。  组织全市副科实职以上干部到岳阳市反腐倡廉警示教育基地接受  教育，组织庭审观摩活动，督促各单位观看《警钟4—贪欲之门》 《歧路上的沉沦—岳阳“ 蝇贪蚁腐”典型案例警示录》，持续强化  严的氛围。驰而不息纠治“ 四风”，深化“两带头五整治”专项行动，对违规吃喝、违规收送红包礼金、打牌赌博等问题露头就 打，党纪政务处分 119 人，通报 4 批次 12 人。推动 78 家市直单 位建立完善规范党员干部履职用权正负面清单，市自然资源局对 照清单，探索“ 带押过户”模式，实现不动产登记和抵押贷款有效 衔接。编撰出版《楚辞里的清廉》并公开发行，开展“学楚辞、守 初心”分享活动，63 名单位党委（党组）书记参加“清廉党课我来 上” ，362  人参加“清廉故事我来说”，并对获奖作品进行展播。开 展“好家风·好传承”家风建设学习交流活动，5 名优秀女性代表宣 讲汨罗廉洁先贤的家教家风故事，市数据局积极开展清廉窗 口评 比，以清为美、以廉为荣蔚然成风。

　　（ 三）推进集中整治 ，群众获得感更加充实 。 市委常委会15 次、市政府常务会 8 次传达精神、部署调度工作，市委书记28 次作出批示 ，2 次集中点评“ 对账” 部门、 乡镇工作，召开会 议推进民生实事办理并现场督导，分管市级领导主动扛牢“一岗 双责” ，推动集中整治走深走实。围绕群众期待、关键环节、重 点领域突出问题，举一反三、深挖彻查、触类旁通不断拓宽问 题线索来源，通过专项巡察、交叉检查等方式多轮次起底、梳 理问题线索。坚持把案件查办作为最有力抓手，采取纪委监委 班子成员“ 两包三联” ，按照“领导到一线、片组一体化、枪 口高 一寸、效率高一些、追责全一点、处理严一分”原则 ，进行集中 攻坚，共处置问题线索 645 件，立案 741 人， 已党纪政务处分  694 人，5 人主动投案， 留置 19 人，移送司法机关 4 人，收缴 清退资金 2075 万余元。紧紧围绕让人民群众感到“今年就是与 去年不一样”目标任务， 以廉情抄告、纪检监察建议书、督办、 约谈、提醒等方式不断传导压力，推动职能部门整改问题 994 个，建立完善制度 135 个。开展“我为群众解难题” 活动，从燃 气安装难、公共租赁住房乱象丛生、农村供水保障水平不高等 问题入手，推动解决群众可感可及的民生实事 96 件，《中国纪 检监察报》推介我市工作经验，相关做法 8 次被省、岳阳市纪 委监委工作简报刊发。督促有关部门为全市 4053 户特困供养对 象、1611 户脱贫监测户和部分留守老人家庭免费更换液化气金 属波纹管、加装自闭阀，让特殊群体燃气安全更有保障。推动 门诊慢特病医保报销审批速度由一月一次缩短至 10 个工作 日 内，已让 1400 余名患者及时享受医保待遇。推动有力整治拖欠 农民工工资问题，为 1400 名劳动者追回工资 1400 余万元。

　　（ 四） 坚守政治定位 ， 巡察利剑更加锋利 。 按照市委部署 要求，开展十一届市委第六至第八轮常规巡察，发现问题线索　74 件，督促立行立改问题 117 个，推动建章立制 89 项，解决老  旧小区改造、村级道路及基础设施建设等民生问题 47个。开展  政法领域专项巡察，对屈子祠镇范家园村等开展提级巡察，开  展棚改领域中存在的不正之风和腐败问题机动巡察暨学校食堂  “点穴式”巡察，发现问题线索 41 件，督促立行立改问题 38 个。

　　扎实做好巡视整改工作流程指引试点工作，实行“ 抄告、督导、 整改”三合一工作机制，制发巡察建议书 19 份、督办函 18 份， 推动整改复杂问题 54 个。开展巡视整改工作督查 6 轮，发现问 题 21 个，下发通报 8 期 ，市委书记、市纪委书记就以案促改工 作，对市农业农村局领导班子及中层骨干进行集体谈话，对新 市镇、市场监督管理局等单位的主要负责人进行了约谈，推动 巡视整改走深走实。认真落实岳阳市委提级巡察反馈意见整改 责任，适时组织“ 回头看”，移交的 6 个问题线索已全部办结 ， 问题整改有序推进。

　　（五）创新体制机制 ， 队伍活力更加强劲 。 按照中央纪委 统一部署，强力推进基层监督改革，将派驻纪检监察组调减为　10 个，纪检监察室增设至 9 个，调整 23 个编制充实到监督执纪 执法一线。在市委、市政府的关心支持下，纪委监委机关、巡 察机构和派驻机构实行集中办公，办公环境得到极大改善。推 动监督重心下移、力量下沉，对集体“三资”规模大、信访反映 问题突出、“ 两委” 成员违纪问题多发的 24 个村（社区）提级监 督，发现问题线索 29 件 ，立案 36 人。用心用情办理信访举报， 共受理检举控告 129 件，到期办结率达 100% 。深入推进“惠民 行动”，对 29 件涉民生领域信访举报件进行提级办理。对 9 个 重点村的信访举报按“四个一批”的方式集中处置，顺藤摸瓜查 处了古培镇南环村原党总支书记何志辉严重违纪违法案、川山坪镇新船山村套取乡村振兴资金案。建立“纪委监委+行业主管 部门”监督检查机制，组织 12 家职能单位分赴 15 个镇（街道）， 开展为期两周的“驻场解剖麻雀式”自查自纠，发现问题 37个 ， 移交问题线索 7 件。将派驻机构和高新区、镇（街道）、事业 单位、国有企业纪检监察组织划分为 6 个片组，发挥“联合兵团” 力量，全市纪检监察机关共处置问题线索 1436 件，立案 853 人， 组织处理 548 人 ，党纪政务处分 837 人，留置 27 人，移送司法 机关 4 人。开展 9 轮交叉检查，发现问题 70 个，移送线索 106  条，有力解决“ 熟人社会”监督难题。强化政治建设，开展“ 党 建+ 片组”活动 39 次，进一步凝聚起团结奋进的力量。扎实开 展“三十佳”评选、“老带新”人才培养等活动，联手湖南理工学院 开设纪检监察干部“法治素养提升班”，纪检监察干部队伍规范 化法治化正规化水平实现新提升。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市党风廉政  建设和反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增  量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。 有的党委（党组）管党治党不严不实，出 了 问题不是反思整改， 而是总想“了难”甚至“护犊子”。一些重要领域和关键岗位腐败问  题易发多发，尤其是公共资源交易领域廉政风险突出，全市党  员干部必须深刻汲取卫健局原副局长许敦武， 自然资源局原工  作人员王哲、杨光明、李凯等人严重违纪违法案件的教训。党员干部对党纪法规学习“不上心、不掌握、不了解” 的问题凸 显，酒驾醉驾等低级错误一犯再犯。“ 四风”问题反弹回潮风险 犹存，群众身边不正之风和腐败问题仍然时有发生。与党中央 要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和队伍建设还存在一 些差距，监督发现问题的能力有待进一步提升，线索处置、案 件查办质效还需进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视， 标本兼治加以解决。

　　二、2025 年主要工作

　　今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于 党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届 二 中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“ 四个意识” 、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，坚持用改革 精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任 ， 纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量 发展，为奋力谱写中国式现代化汨罗新篇章提供坚强保障。

　　（一）聚焦“两个维护”，在推进政治监督具体化、精准化、 常态化上要有新提升

　　坚决保障“第一政治要件”落实落地。坚持把贯彻落实习近 平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治监督首要任 务，开展常态化“回头看”，定期盘点、动态问效。认真落实开展政治监督工作办法，把政治监督融入监督执纪执法各项职责， 持续深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督和违规  举债虚假化债、“ 洞庭清波”等专项监督，扎实推进整治殡葬领  域腐败乱象专项行动，着力发现和纠治落实“ 两个维护”标签化、 口号化以及打折扣、做选择、搞变通等问题，确保习近平总书  记的重要讲话和指示批示精神在汨罗落地生根、开花结果。

　　坚决围绕中心服务大局。把党的二十届三中全会和省委十 二届七次全会、岳阳市委八届八次全会、市委十一届八次全会 部署的重大改革落实情况纳入政治监督、巡察监督重要内容 ， 督促推动全市各单位切实履行改革政治责任，紧紧围绕实现改 革总目标和市委第一批重点改革事项进展情况，细化实化监督 措施，坚决防止有令不行、有禁不止、不顾大局等问题，坚决 查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事。围绕市委“ 一二 三四” 工作目标，紧盯“ 三件大事”加强监督，继续对火力发电、 抽水蓄能等重大项目贴身监督，抓实“营商清风 101”专项行动， 着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，护航全市经济社会 高质量发展。

　　坚决严明政治纪律政治规矩。着力发现和纠治任人唯亲唯 利、搞团团伙伙、拉帮结派等“七个有之” 问题，对结交政治骗 子或者被政治骗子利用的从严查处。将贯彻执行民主集中制情 况作为监督重点 ，坚决纠治违反“ 三重一大”决策程序、搞“一言堂”甚至“ 家长制” 等问题。把协助党委（党组）科学分析研判政 治生态并精准画像作为一项基础性、经常性工作，及时剖析问 题、找准病因、清除病根，持续净化政治生态。

　　（ 二）聚焦纪律教育 ，在形成遵规守纪 、 干事创业的良好 氛围上要有新提升

　　深化纪律教育。巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性 和集中性相结合的纪律教育机制，把习近平总书记关于全面加 强党的纪律建设重要论述作为重点内容，督促深学细悟、入脑 入心。加强“ 一把手” 、年轻干部、新提拔干部等重点群体纪律 学习培训，把纪律教育列入党校主体班必学课程。在“ 行廉汨罗” 开展“以案说纪”专栏，常态化开展“送纪下基层”，推动各单位组 织关键岗位人员到岳阳市反腐倡廉警示教育基地接受教育。

　　从严执纪执法。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围， 在监督检查、审查调查、巡察、追责问责等工作中把纪律挺在 前面，对违纪问题发现一起查处一起，尤其是对“躺平”“摆烂” 不作为、任性用权乱作为的问题坚决亮剑。把更多时间和精力 用在监督上，对干部出现的苗头性倾向性问题及时提醒、抓早 抓小，推动监督常在、成为常态，使干部不犯错、少犯错、小 错不酿成大错。

　　激励担当作为。坚持严中有温度、严中有情怀，切实把“三 个区分开来”要求贯穿监督执纪执法全过程，精准运用“四种形态” ，从动机态度、决策程序、履职尽责、后果影响、止损挽损 及干部一贯表现等方面综合研判，审慎区分不同性质错误失误， 抓实构建党员干部履职用权负面清单监督管理机制改革，促进 党员干部廉而有为、担当作为。健全重大信访举报联查联处机 制，快速处置涉纪舆情信访举报。严查诬告陷害行为，做实澄 清正名、 回访教育工作，让想干事、会干事的干部能干事、干 成事。

　　（ 三）聚焦风腐同查同治 ，在铲除腐败滋生土壤和条件上 要有新提升

　　以“同查”动真碰硬。坚持既“ 由风查腐”，循线深挖不正之 风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，在 查清被审查调查对象“四风”问题的同时，一并深查其他公职人 员违规吃喝的问题线索。持续深化“ 两带头五整治” 行动，对“ 打 牌风”“红包风”“送礼风”等顽疾紧盯不放、坚决查处。紧盯公款 旅游、违规建设楼堂馆所和奢华装修等问题，开展公款享乐奢 靡问题专项治理。紧盯脱离实际定政策、搞“形象工程”政绩工 程、层层加码、 以及督检考过多过频、政务数据壁垒等问题 ， 坚决纠治形式主义、 官僚主义。持续深化“八大领域”风险隐患 排查清理，坚决惩治金融、 国企、 园 区、能源、 医药、教育、 基建工程、招投标等重点领域腐败。持续深化整治领导干部利 用职权或影响力为亲友牟利等问题，打好公共资源交易领域突出 问题专项整治攻坚战。开展涉企“三乱三高”（乱收费、乱罚 款、乱摊派和调研检查频次高、生产经营成本高、资质准入门 槛高） 问题专项整治，推动营造公平公正的市场环境、风清气 正的营商环境。

　　以“同治”清除根源。把风腐同查同治理念要求贯穿案件查  办、警示教育、整改纠治等各阶段，形成办案、治理、监督、 教育的有效闭环，以“查”“治” 贯通阻断风腐演变。针对违规公款 吃喝、违规使用公车等问题，全面推广“互联网+监督”公务用车  和公务接待子系统，实现全程留痕、实时监控和责任可溯。针  对家风不正问题，加强对公职人员及其配偶子女大额投资、注  册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况及时预警，提高  腐败暴露率。针对带病提拔问题，建立关键岗位领导干部和重  点培养对象廉洁状况“ 预排查”制度，坚决防止边腐边升。落实  纪检监察建议工作办法，加强对落实情况的跟踪督办回访，推  动深化重点领域体制机制改革，完善权力配置和运行制约机制。 完善对重点行贿人联合惩戒机制，强化对行贿、介绍行贿、洗  钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。加强反腐败与反洗钱协作配  合，加大追逃防逃追赃力度。

　　以“清廉”固本培元。把清廉建设深度融入部门治理、行业 治理、基层治理和单位治理，纵深推进清廉单元建设，持续培 树一批示范点，全面激活各领域各行业“清廉细胞” 。抓实廉洁文化“ 十进” 活动，建成屈子文化园廉洁文化作品网上 VR 展馆， 培育湘北特委等廉洁文化“新地标”，不断擦亮汨罗廉洁文化建  设品牌。充分发挥典型案例震慑警示、启示教化作用，持续深  化“ 以案四促” 专项行动，拍摄《警钟》 系列警示教育片，督促  各单位组织党员干部观看。注重家庭家教家风，持续广泛开展  家风主题活动，以清廉家风助推党风政风清正清朗、向上向善。

　　（ 四）聚焦突出问题 ，在整治群众身边不正之风和腐败问 题上要有新提升

　　坚持齐抓共管不松劲。按照“再狠抓两年”的要求，坚持市 委总抓、纪委严督、部门联动，强化“ 三责协同”，落实市纪委 监委领导班子成员“两包三联”工作机制，着力提升常态长效整 治水平。加大领导干部带件下访、下沉督导、蹲点调研、 明察 暗访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问 题。对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱单位，加强督 促指导，提高整治质效。

　　坚持查办案件不松劲。 围绕党中央关于乡村振兴、惠民富 民等方面政策措施落实，对群众身边腐败问题线索优先处置 ， 持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。深化对集体“三资”规模大、信访反映 问题突出、“ 两委” 成员违纪违法问题多发的村（社区）“ 一把手” 提级监督，探索将乡镇（街道）重点基层站所负责人纳入提级 监督范围，灵活运用解剖麻雀式、驻点调研等检查手段，推动全面从严治党向基层延伸。紧盯“ 关键少数” 和重点岗位人员 ， 紧盯侵占民利、伤害民心、引发民愤的突出问题，对贪污侵占、 截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，持续加大扫  黑除恶“ 打伞破网” 力度，坚决斩断伸向群众利益的“ 黑手”。

　　坚持整改整治不松劲。继续深化“校园餐”和农村集体“三 资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金 管理、养老服务、棚户区改造突出问题专项整治，压紧压实职 能部门整改整治责任，持续开展“我为群众解难题” 活动，用心 用情用力解决群众操心事烦心事揪心事，推动改革发展成果更 好更公平惠及广大人民群众，切实让群众可感可及。

　　（五）聚焦政治属性 ，在巡察综合监督效能上要有新提升

　　坚守政治巡察定位。紧盯“ 一把手”和领导班子，聚焦政治 纪律政治规矩、政绩观、职能责任、体制机制、干部作风和腐 败问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署 中的重大偏差。灵活采取常规、提级、专项、机动等巡察方式， 组织开展好十一届市委第九、十轮常规巡察和教育领域专项巡 察，始终保持利剑高悬。

　　提升巡察监督质效。深化贯通融合，推动相关职能部门积 极参与巡察，建强巡察人才库，有效整合基层监督力量。继续 加强对村巡察工作 ，推进巡察全覆盖。优化工作流程，探索“纪 巡审”联动 ，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、基层党组织建设情况、群众身边风腐问题，增强针对性有效性。建立联席 会议制度，共享互通信息，对重点问题共同分析研判，提高发 现深层次问题的能力。

　　推动巡察整改落实。拓展巡视整改工作流程指引试点成果， 深化运用巡视巡察“抄告、督导、整改”三合一工作机制，推动  领导小组直接听取被巡视巡察党组织整改情况汇报，坚持把巡  视巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内  容，进一步压实整改主体责任。完善整改督促机制，用好巡察  建议书、跟踪督促函，抓好重点风险隐患整改 ，加强立行立改、 边巡边查，推动同类同改、未巡先改。扎实做好巡察整改评估  工作，探索建立巡察机构、纪检监察、组织部门“三方联评” ， 对整改不力、虚假整改的严肃问责。

　　（ 六）聚焦体制机制改革 ，在推动制度优势向治理效能转 化上要有新提升

　　坚持党的统一领导。落实党对纪检监察工作统一领导的制 度机制，按照岳阳市纪委监委和市委部署要求推进纪检监察重 大改革事项，严格执行市纪委监委向岳阳市纪委监委和市委请 示报告事项清单，健全线索管理、立案审查调查、处分处置等 重大事项向上级纪委监委和同级党委同时请示报告制度。完善 市委反腐败协调工作机制，规范重要事项通报、重点工作专题 报告、重大疑难问题协调等工作，建立反腐败协调小组部署事项跟踪督办制度。

　　深入优化机构设置。进一步优化纪委监委机关内设机构设 置、职能配置、力量配备，提高监督执纪执法综合效能。对标 上级纪委监委做法，深化派驻机构改革和市管企业、 医院、学 校纪检监察体制机制改革，有序推进向市管企业、 医院、学校 派驻纪检监察组，进一步优化工作格局。

　　健全完善监督体系。推进纪律、监察、派驻和巡察监督统 筹衔接常态化制度化，进一步做实片组一体化工作，优化“组组” 协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地企校” 协调联动机制。厘清乡镇（街道）纪检监察机构权责，建立履 职清单。深化拓展纪检监察监督与审计、财会、 民主等各类监 督协作配合机制，健全纪法贯通、法法衔接有效机制， 围绕线 索移送、案件查办、督促整改等环节细化联动举措，形成大监 督工作格局。

　　（七）聚焦责任落实 ，在凝聚管党治党合力上要有新提升

　　压实主体责任。协助市委严格执行全面从严治党主体责任  规定，督促党委（党组） 既挂帅又出征、班子成员既挂名又履  责，坚决纠正主体责任弱化、担心影响政绩和队伍稳定、支持  纪检监察机关监督办案不够等问题。把“ 一把手” 履责作为落实  主体责任的关键，通过定期开展监督谈话、年度述责述廉评议、 重点任务督办等方式压实党委（党组）书记第一责任人责任。

　　推动监管责任。严格落实 日常监督“ 十条措施” ，坚守“ 监督 的再监督”定位，通过重点问题清单、纪检监察建议、典型案例 通报等方式，督促职能部门加强对行业性、系统性问题的排查 整治， 防止以纪委监督代替部门监管。健全更好发挥派驻监督 “探头”和“前哨”作用的制度机制，开展好全面从严治党专题会 商，推动“两个责任”协同联动，着力发现和纠治职能部门监管 缺失缺位问题。

　　履行监督责任。聚焦主责主业，一体履行监督执纪问责、 监督调查处置职责。紧盯关键少数，落实中央纪委关于“纪委书 记每半年向上级纪委报告同级党委‘一把手 ’和班子成员履职尽 责及廉洁自律情况”的要求，做实同级监督“十项措施”，落实好 廉情抄告制，加强重点领域问题专项分析，完善廉政档案。深 入落实中央纪委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，进一 步破解“熟人社会”监督难、基层办案力量薄弱等问题。

　　（八）聚焦自身建设 ，在打造高素质纪检监察铁军上要有 新提升

　　强化政治建设固本。坚持不懈加强党的创新理论武装， 自觉 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展政 治教育、党性教育，开展“ 党建+ 片组”活动，始终不渝坚定拥护“ 两 个确立” 、坚决做到“两个维护” ，始终对党绝对忠诚、绝对可靠、 绝对纯洁。坚定不移围绕中心服务大局，聚焦“国之大者”找准职责定位，强化使命担当，为推进中国式现代化清障护航。

　　提升能力素质强基。落实好加强新时代纪检监察队伍建设  的意见， 以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行  动为抓手，全面提高履职能力和工作水平。坚持实战练兵， 以  案代训，健全案前培训、案中交流、案后总结常态化长效化工  作机制，持续办好纪检监察干部大课堂、专题培训班，落实“以  老带新”“借调归来话感受” 等举措，开展“ 十佳”评比，健全具有  审查调查特色的人才培养模式，不断提升问题研判、线索处置、 案件突破、涉纪舆情处理、精准定性量纪执法、做深做细思想  政治工作、实现“ 三个效果” 的能力。

　　锤炼过硬作风壮骨。市纪委常委班子不断加强自身建设 ， 严格执行“十条规定”“十个不准”，引导全市纪检监察干部发扬事  不避难、义不逃责的斗争精神，在重大政治原则和大是大非问  题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败行为作斗争时  义无反顾、冲锋在前。锤炼雷厉风行、一抓到底的务实作风 ， 对上级纪委交办、领导批示、巡视巡察和审计移送、检举揭发  等重点线索快查快办。秉持严谨细致、高度负责的工作态度 ， 强化法治意识、程序意识、证据意识，提高依规依纪依法履职  水平。特别是要树牢“ 没有安全就没有审查调查”理念，全链条、 全要素落实办案安全责任。

　　带头严守纪律立标。坚持打铁的人首先要成为铁打的人，严格执行“ 12 条负面清单” 、与私营企业主交往“ 八个严禁” 等制  度规定，不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全  面从严内控机制，严格落实轮岗交流制度，做实做细对干部的  经常性监督。 以彻底的自我革命精神坚决防治“ 灯下黑”，决不  允许纪检监察机关有腐败分子藏身之地、有违法犯罪“保护伞” 藏身之地。落实厚爱措施，坚持正确用人导向，稳妥有序推进  纪检监察干部内外交流，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、 帮扶慰问等力度，激励干部安心履职、再建新功。

　　同志们，新起点使命光荣、新征程催人奋进。让我们更加 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在岳阳市纪委 监委和汨罗市委的坚强领导下， 以一往无前的奋斗豪情、永不 懈怠的精神状态，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深 发展，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化汨罗新 篇章提供坚强保障。