中国共产党临湘市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议公报

（2021年4月9日中国共产党临湘市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党临湘市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议于2021年4月9日举行。出席全会的市纪委委员24人，列席245人。

市委书记谢胜出席全会并讲话。市委副书记、市长廖星辉主持会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协等有关领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会，十一届省纪委六次全会、七届岳阳市纪委六次全会的部署和市委要求，总结我市2020年纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了叶罡同志代表市纪委常委会所作的《勇担政治使命 强化服务保障 为开启我市现代化建设新征程提供坚强保障》工作报告。

全会认为，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记的重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期重大战略任务落实见效，为新时代纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。赵乐际同志的工作报告，全面回顾2020年纪检监察工作，部署安排2021年主要任务。在十一届省纪委六次全会上，许达哲同志的讲话深刻总结2020年我省全面从严治党的做法和成效，深入分析我省全面从严治党新形势新特征，对推动全面从严治党向纵深发展，确保实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南开好局起好步作出全面部署，对领导干部涵养清风正气、永葆忠诚干净担当政治本色提出明确要求。许忠建同志代表省纪委常委会所作的工作报告，对我省2020年纪检监察工作进行全面回顾，对准确把握建设现代化新湖南赋予纪检监察工作的新要求作了强调，对2021年主要任务进行部署。在十一届市纪委六次全会上，王一鸥同志强调要把严的主基调长期坚持下去，努力实现党风政风和政治生态持续好转，为“三区一中心”建设提供坚强保证。林彰良同志代表市纪委常委会所作的工作报告，为全市纪检监察工作树立了“风向标”、划出了“路线图”。全市各级党组织和纪检监察组织要深入学习贯彻中央纪委和省、岳阳市纪委全会精神，进一步统一思想和行动，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会认为，谢胜书记的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委六次全会、岳阳市纪委六次全会精神，深刻剖析了我市党风廉政建设的形势，充分肯定了过去一年全市纪检监察工作，态度鲜明地展示了市委全面从严治党的坚定决心和责任担当，对推进我市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察组织要按照市委要求，始终坚持“严”的主基调不动摇，切实扛牢管党治党责任，不断开创全面从严治党新局面。

全会认为，2020年，市委坚决扛起管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断向纵深发展。全市纪检监察组织紧紧围绕中心大局强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动全面从严治党向基层延伸，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划、全面开启新征程开局起步之年，做好今年的纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央纪委五次全会、省纪委六次全会和岳阳市纪委六次全会精神，坚决把习近平总书记的重要指示批示落到实处，以推动高质量发展为主题，突出政治监督，强化日常监督，大力整治形式主义官僚主义，全力助推乡村振兴，一体推进不敢腐不能腐不想腐，切实加强干部队伍建设，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，为开启我市现代化建设新征程提供坚强保障。

第一，紧紧围绕“两个维护”，全面突出政治监督。加强政治纪律、政治规矩监督检查，对党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神落实情况动态跟踪、监督问责。深化拓展“洞庭清波”专项行动，坚决打击环境污染背后的“利益链”，迎接中央生态环保督察的检视。聚焦“最多跑一次”改革、涉企行政执法行为，加大损害营商环境问题查办力度，持续推动我市营商环境优化。围绕全市违法建设专项整治开展督查，对党员干部、公职人员参与违法建设或充当“保护伞”的，坚决追责问责。抓牢全面从严治党主体责任，压紧压实各级党组织管党治党政治责任、书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”责任。充分发挥“政治画像”作用，通过为各级党委（党组）领导班子精准画像，找出问题短板，推进全面从严治党主体责任落实落细。坚决维护换届风气，引导广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律，自觉接受和服从组织安排。认真开展廉政审查，坚决防止“带病提拔”。从严监督执纪，对结党营私、拉票贿选、说情干预、跑风漏气、弄虚作假、跑官要官的保持“零容忍”态度，坚持露头就打，狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。

第二，认真落实巡视整改要求，坚定不移深化政治巡察。对标对表做好巡视巡察整改，从省委第十巡视组发现问题、交办问题入手，明确整改责任、建立整改台账、实行销号管理，把全面整改、立行立改、即知即改、真改实改的要求落到实处。加强巡视巡察整改日常监督，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。对巡视巡察移交的问题线索和信访举报件，优先处置、快查快办。深化巡视巡察整改成果运用，健全完善规章制度，堵塞监管漏洞。增强巡视巡察上下联动，坚持以巡视带巡察，积极探索发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等多方面联动的途径和方式。把延伸巡察镇（街道）基层单位、村（社区）等党组织纳入巡察整体规划，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

第三，持续深入治理腐败，加快构建“三不”体制机制。坚持反腐败零容忍态度不动摇，突出重点，紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资密集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。继续开展工程建设项目招投标、涉砂涉矿领域突出问题专项整治，围绕领导干部违规参与、插手干预、出借挂靠资质和违法转包分包、规避招标以及围标串标、工程随意超预算等问题，开展全面起底清查，坚决查处其中的失职渎职、利益输送、以权谋私、贪污腐败等问题。推动扫黑除恶常态化，坚决整治政法系统违纪违法问题，深查执法司法腐败。做好做足“后半篇”文章，深化以案促改，以案促建，以案促治。有针对性对同级同类干部开展警示教育，督促党员干部筑牢拒腐防变思想防线。用好纪检监察建议有力武器，推动工程建设、公共资源交易、审批监管、执法司法、公共财政支出等重点领域制度建设。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，督促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定。

第四，坚决整治群众身边腐败与不正之风，全力助推乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴，持续开展脱贫攻坚“回头看”问题整改情况的专项监督，着力加强对脱贫政策连续性、稳定性，脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展村级工程项目、农村集体“三资”和村级财务专项监督检查，及时梳理各类帮扶和乡村振兴项目中存在的微腐败。开展“涉土”问题专项治理，从严整治党员干部违法占用耕地建房等问题，坚决遏制乱占耕地行为。督促有关职能部门在粮食生产、收购、存储、销售等各环节加强监管，确保粮食安全。严查群众身边“微腐败”强化基层治理。继续加大民生领域集中治理力度，完善治理机制，切实解决教育、医疗、交通住房、食品药品安全、环境保护、民生资金等领域漠视侵害群众利益问题。充分发挥“互联网+监督”作用，深入推进省“群情通”微信服务群试点建设工作。认真做好基层信访举报工作，推动监督下沉一线。倡导推进清廉村居建设，发挥村级纪检员、村务监督委员会作用，管住小微权力，推动加强和改进乡村治理。

第五，推进清廉临湘建设，引领党风政风持续向好。靶向纠治“四风”，始终从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。压实作风建设主体责任，对问题多发频发的单位严肃追责问责。巩固拓展治理文山会海、优化改进“督检考”等成果，大力整饬拍照留痕、反复填报以及各种“僵尸化”“空壳化”“重复化”网络工作群泛滥的问题，切实为基层松绑减负。紧盯关键节点强化监督检查，从严查处违规公款吃喝、违规公务接待、违规收送红包礼金、滥发津补贴等突出问题。高度警惕收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”、分批多次操办婚丧喜庆事宜等新动向，严防“四风”隐形变异。积极倡导新风，引导党员干部自觉抵制“四风”，带头转作风、树新风。进一步规范婚丧喜庆事宜报告制度。坚决遏制公款消费中的餐饮浪费行为。依规依纪依法为受到不实举报、甚至诬告的干部澄清正名，严格执行容错纠错制度，坚持“三个区分开来”，努力营造担当作为的新风正气。大力推进清廉文化建设，推动企业、学校、医院、村居等基层组织开展清廉单位创建。

第六，健全完善监督体系，充分发挥监督综合效能。突出加强“一把手”监督，以更高标准更严要求开展“一把手”监督，围绕重大事项的决策权、执行权、监督权，加强对各级党组织特别是“一把手”履职情况的监督。压实上级“一把手”对下级“一把手”的监督责任，落实好委托谈话、定期谈心谈话等制度。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。各级党组织切实负好主体责任，各级纪检监察组织认真落实同级监督责任。推动各项监督贯通融合，认真履行协助职责和监督专责，打牢夯实专责监督这个基本盘，以党统一领导、权威高效、全面覆盖的监督体系，推动完善上下贯通、执行有力的组织体系。深化纪检监察体制改革，确保派驻纪检监察组、派出监察办公室充分履行监督职责。强化信访监督，切实用好检举举报平台，加强统计分析、分类汇总，提升监督有效性、针对性。加强纪律、监察、派驻、巡察等监督统筹衔接，完善与组织、宣传、政法、审计、财务、群众、舆论等监督协调协助机制，提升监督合力。

第七，从严从紧管理队伍，努力锻造纪检监察铁军。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚持不懈强化理论武装，在真学真信中坚定理想信念。进一步强化市纪委常委会政治建设，坚持以政治建设引领业务能力建设。主动接受同级党委的领导和监督，依规依纪向同级党委请示报告重大事项、提出意见建议。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，做好县乡两级纪委换届工作，选优配强领导班子。扎实推进新一轮高质量全员培训，探索组织新任纪检监察干部跟案学习制度，不断提升干部纪律意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。认真贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，做实纪检监察干部日常监督。充分发挥特约监察员监督作用，自觉接受各方面监督。加强对“一法三规”执行情况的监督检查，督促纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，深入推进全面从严治党向基层延伸，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为加快全力打造湖南创新开放北大门、岳阳长江百里绿色经济发展走廊主阵地、省域副中心城市拓展区做出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！