坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

为开创全县高质量发展新局面提供坚强保障

 

姚恒毅

（2025年1月22日）

 

同志们：

我代表中共湘阴县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省十二届纪委五次全会、市八届纪委五次全会部署和县委要求，总结我县2024年纪检监察工作，部署2025年任务。

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。李希同志所作的工作报告，通篇贯穿习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，用“八个着力推动”对2025年纪检监察工作作出部署。

省委书记沈晓明在省十二届纪委五次全会上，强调要坚持以改革精神和严的标准扎实推动全面从严治党向纵深发展。王双全同志以“九个深化”对2025年全省纪检监察工作进行了部署。省委常委、市委书记谢卫江在市八届纪委五次全会上的讲话中，要求要以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。谢运策同志所做的工作报告，对2024年全市纪检监察工作进行了总结，对2025年任务进行了部署。县委书记刘世奇在县十三届纪委五次全会上，充分肯定了过去一年我县全面从严治党取得的成效，对纵深推进我县党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年。一年来，县委坚定扛起管党治党政治责任，把深入推进全面从严治党贯穿经济社会发展全过程各方面。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织牢牢把握推进党的自我革命“九个以”的实践要求，以党纪学习教育为契机，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为重点，聚焦主责主业，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得新进展、新成效。

（一）坚持令出纪随，践行“两个维护”坚定坚决

聚焦习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神以及中央、省市县委决策部署强化政治监督，建立习近平总书记重要指示批示落实情况常态化“回头看”工作机制。扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，持续深化违规举债和虚假化债、“三湘护农”等专项整治。牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，巩固推进“洞庭清波”常态化监督，深化“智慧河湖”“智慧采砂”“智慧渔政”监控系统运用，推动市“洞庭清波”办8项交办问题整改销号，严肃处置生态环保领域问题线索，处理处分15人。坚持“初始即严”，高站位推进巡视巡察整改，先后开展整改督查工作5轮，制发督查通报3期，向27个整改责任单位下发督办函2批次。查深办实巡视组交办信访件和问题线索130件，党纪政务立案74人，组织处理65人，有力有序有效促推巡视整改工作向纵深挺进。紧绷防汛救灾纪律之弦，既督又战、以督促战，严查不作为、慢作为、乱作为等问题，编发督查通报20期，党纪政务处分22人，为打赢防汛救灾攻坚战提供了坚强保障。

（二）坚持震慑常在，惩贪治腐力度强劲强效

始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2024年，全县纪检监察机关共受理问题线索910件，立案872件，同比增长113.7％，党纪政务处分886人，组织处理199人，留置10人，移送检察机关6人，其中立案审查调查科级干部61人，挽回经济损失1616.28万元。先后严肃查处了县交通运输局原党组书记、局长杨方清、县委宣传部原常务副部长钟志平、县城市建设投资有限公司财务部原主任吴苏辉等涉嫌严重违纪违法案，不断强化不敢腐的震慑。做深做实案件查办“后半篇文章”，深入开展“以案四促”，制发纪律监察建议书15份，扎实开展李镇江、张淼、刘勇等严重违纪违法案件以案促改工作，召开全县警示教育大会和专题民主生活会，针对利用职权牟利，开展五项专项治理，进一步规范权力运行，持续扎牢不能腐的笼子。推进纪律教育经常化制度化，以党纪学习教育为抓手，开展各类送学送教活动40余场，培训党员干部4300余人次，有序组织全县副科实职干部690余人参加市反腐倡廉警示教育活动，切实增强不想腐的自觉。

（三）坚持风腐同查，党风政风行风向善向好

始终聚焦坚持风腐一体纠治，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深化推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动，紧盯重点节点，开展纠“四风”滚动式监督检查，全年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题157个，党纪政务处分314人，组织处理26人，通报曝光3批27人。靶向纠治形式主义官僚主义，对标省委“十二个不得”和市级层面具体措施，建立了减负问题直报机制，开展基层减负工作暗访核查9次，查处形式主义官僚主义问题29个，党纪政务处分45人。持续深化“营商清风101”专项行动，排查收集问题线索60条，立案55人，党纪政务处分37人，组织处理15人，督促建立负面清单8项，制发纪检监察建议书2份。持续推进移风易俗专项监督，查处违规大操大办婚丧喜庆事宜问题13件，党纪政务处分13人。

（四）坚持执纪为民，群腐集中整治有力有为

始终坚持把落实责任作为根本保证，县委先后召开常委会8次、调度会6次，建立健全群众身边不正之风和腐败问题集中整治“蹲点包片+联点指导+驻点解剖”工作机制，向分管县级领导和职能部门主要负责人送达《廉情抄告函》3批次，制发工作提示15次，有效推动由“各管一摊”变为“一摊共管”。压实纪委班子“双包联”责任，构建“7+1+3”联查联办模式，通过巡察找、科技筛、群众报、部门查、案中挖深挖问题线索550条，集中整治开展以来，共立案803人（含县管干部62人），党纪政务处分746人，留置6人。坚持“查剖改治”一体推进，督促各成员单位移送整治重点问题166个，整改各类一般性、个性化问题250余个，推动解决群众急难愁盼的重点、难点、堵点问题40余个，督促县级层面完善制度66项。深化运用“群众点题、纪委破题、部门答题”模式，抓紧抓实“15+6”件具体民生实事。在“校园餐”整治中处理处分61人，督促退还学生伙食费200余万元，补拨伙食费160余万元，学校食堂整体满意率达到98.1%；全链条严查超标计收水费问题，开展“纪委喊你来领钱”活动，督促退还群众水费165万余元；深入开展保障性住房乱象清理专项行动，监督推动120户低保、低收入家庭现场公开摇号配租，获得群众一致点赞。

（五）坚持护航发展，重点领域监督精准精细

全力护航虞公港重点项目建设，推动“企地”纪检监察监督高效贯通融合，深化“五廉共建”，实行“双委派、双监督、双报告”模式，联合开展监督检查6批次，发现并督促整改问题58个，处理处分6人。把牢工程项目建设“廉洁关”，常态化整治领导干部违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”等21项问题，起底问题线索32件，立案31人，党纪政务处分25人，留置4人。强化民生资金领域监管，深化运用“智慧监督”，创新开发“惠农惠民财政补贴资金专责监管系统”，完善“一库五平台”架构设计，对全县17个行业监管单位、122项补贴资金实行科技化信息化监督，督促整改各类问题37个，核销处理问题5100余个，清理卡折350余张，追回补贴资金48.26万元。

（六）坚持问题导向，巡察利剑作用显力显效

始终坚守政治巡察定位，县委主要负责同志亲自动员部署巡察工作，先后召开县委常委会3次、县委书记专题会3次，听取、审议3轮6项巡察情况报告和2项巡察整改督查评估情况报告，县委巡察工作领导小组直接听取被巡察单位落实巡察整改情况，纪委监委、组织部门日常监督情况及移送问题线索办理情况，进一步压紧压实各方责任。当前十三届县委共巡察64家单位，占全覆盖88个单位的72.7%；共巡察139个村社区，占全覆盖任务210个村社区的66.2%。2024年，先后开展第七轮、第八轮两轮常规巡察，对征拆安置领域、保障性住房、政法领域和医疗卫生领域进行了专项巡察，对群众身边不正之风和腐败问题开展了“机动式”巡察、“点穴式”巡察，截至目前共发现问题415个，推动办理民生实事12件，移送问题线索64条，党纪政务处分23人，其中科级干部2人，巡察利剑作用得到有力彰显。

（七）坚持深化改革，自身队伍建设从严从紧

持之以恒用党的创新理论武装头脑，扎实开展“第一议题”学习12次、理论学习中心组学习12次，认真落实意识形态工作责任制，切实带动全县纪检监察干部在思想政治建设上聚力用劲。认真落实中纪委2号文件精神，科学“减组增室”，调整撤并3个纪检监察组，增设3个纪检监察室，实现所有派驻纪检监察组集中办公。坚持严管厚爱相结合，开展“访家情·察家风·促家廉”廉洁家访活动，及时掌握纪检监察干部思想动向和问题困难，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。持续巩固拓展教育整顿成果，持续加强对纪检监察干部全方位管理和经常性监督，开展监督检查10余次，全年全县处理处分纪检监察干部7人，其中政务警告1人，组织处理6人，有效防止“灯下黑”。

在总结成绩的同时，必须清醒认识到，当前全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，持续净化修复政治生态依然任务艰巨。“一把手”监督和同级监督力度不足、方法不多，权力运行机制仍有漏洞；拓展案源缺乏有效手段，主动发现问题“揭盖子”的能力仍有不足；一些重点领域腐败问题易发多发，建章立制跟进不够及时等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，紧扣市委“1376”总体思路、县委“一正四新”工作思路，着力“八个促推”，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为开创发展新局面提供坚强保障。

（一）坚决践行“两个维护”，促推政治监督具体化、精准化、常态化

保障落实“第一政治要件”。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为政治监督的重中之重，健全完善常态化“回头看”工作机制，列出监督清单，及时跟进监督，推动各级党组织凝心聚力抓落实。紧扣“守护好一江碧水”，不断深化“洞庭清波”专项行动。持续开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，全面查纠当前县内存在的政绩观偏差，切实引导全县各级党组织和党员干部以求实精神和务实作风践行正确政绩观。不断深化违规举债虚假化债、统计造假等专项监督，着力发现和纠治落实“两个维护”标签化、口号化以及打折扣、做选择、搞变通等问题，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神在湘阴落地生根、开花结果。

全力服务中心大局。始终心怀“国之大者”，聚焦二十届三中全会精神及中央、省市县委重大决策部署加强监督，更加主动地服务中心、服务大局。紧紧围绕县委“一正四新”中的“一正”及“七大工程”中的“清廉湘阴建设工程”，坚决扛牢政治责任，修复净化全县政治生态。聚焦推动港产城园融合发展等重大决策部署，全力护航我县一号工程、立县项目的顺利实施，建立健全虞公港建设项目“五廉共建”机制，深化“企地”监督，以贴身监督和精准监督助推“一港双园”项目健康、高效、廉洁实施。持续优化全县营商环境，深入推进“营商清风101”专项行动，聚焦减税降费等政策落实情况，开展涉企“三乱三高”问题专项整治，推动营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境，为湘阴高质量发展营造良好氛围。

严明政治纪律政治规矩。坚持从政治上看、从政治上抓，着力发现和解决任人唯亲唯利、搞团团伙伙、拉帮结派等“七个有之”问题，对结交政治骗子或者被政治骗子利用的从严查处，让政治骗子没有市场。严格落实市委关于加强对同级领导班子监督的实施意见，严格执行对“一把手”监督的二十条措施，督促落实领导干部同下级“一把手”监督谈话制度，着力构建全方位监督“一把手”的格局。强化政治生态分析研判、廉政画像及成果运用，加大对民主集中制执行情况等方面的监督检查力度，坚决纠治违反“三重一大”决策程序、搞“一言堂”甚至“家长制”等问题，促进领导班子从政从业行为规范化。

（二）保持反腐高压态势，促推一体深化不敢腐、不能腐、不想腐

持续强化“不敢腐”的震慑。始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，保持查办案件的强大攻势。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象以及新型腐败和隐性腐败，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续深化金融、国企、园区、能源、医药、教育、基建工程、招投标“八大领域”风险隐患排查，对问题线索大起底、大排查，对严重违纪违法案件集中攻坚、深挖彻查，坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”，以重点突破带动整体推进。持续深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利等问题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。

扎牢扎紧“不能腐”的篱笆。持续深化“以案四促”专项行动，以李镇江、张淼、刘勇等严重违纪违法案件为镜鉴，切实做好以案促改，分层分类开展警示教育，加强典型个案和类案分析，针对案件背后的共性问题、深层次矛盾，深入开展“五项整治”，即规范权力运行、深化领导干部利用职权牟利、工程项目建设领域突出问题和公共资源交易领域突出问题专项整治，全面推进“两卡一平台”建设，强化精准施治。用好纪检监察建议书，同步完善纪检监察建议落实情况跟踪督办回访机制。推动重点领域深化改革，进一步堵塞制度漏洞，督促完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，探索腐败预警惩治联动路径，完善权力配置和运行制约机制，压缩权力自由裁量、设租寻租空间。

积极营造“不想腐”的氛围。坚持教育上从严，巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重点内容，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体纪律学习培训，督促深学细悟、入脑入心。认真落实“三个区分开来”，抓实构建党员干部履职用权负面清单监督管理机制改革，切实把“三个区分开来”要求贯穿监督执纪执法全过程，严查诬告陷害行为，做实澄清正名、回访教育工作，促进党员干部廉而有为、担当作为。健全重大信访举报联查联处机制，快速处置涉舆情信访举报。完善清廉单元建设机制，加强新时代廉洁文化建设，加快推进县警示教育展厅建设，努力将左宗棠纪念馆+柳庄打造为省级廉洁文化示范基地，深入开展“家庭助廉·团团圆圆”等家风建设活动，以良好家风涵养清正党风，不断增强全县党员干部“不想腐”的自觉。

（三）深化风腐同查同治，促推持之以恒纠“四风”、树新风、扬清风

以“同查”严惩风腐交织问题。深挖细查案件背后利益交换、请托办事等问题，持续深化“两带头五整治”行动。开展公款享乐奢靡问题专项治理，严查违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游等突出问题，推动过紧日子成为常态。持续推进移风易俗，严肃整治“大操大办”、人情攀比、厚葬薄养等不良风气，督促党员干部带头转作风、树新风。从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题，搞“新形象工程”、盲目蛮干等权力观扭曲和政绩观错位等问题，坚决纠治热衷对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。

以“同治”铲除风腐共性根源。坚持“全周期管理”模式，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。增强系统观念，把反“四风”和反腐败统筹起来，落实到党风政风监督、巡视巡察、监督检查、审查调查等各项工作中，推进风腐一体同查、同审、同析、同治。健全“室组地”联动机制，细化线索移送和处置、问题查处、综合协调等环节流程，增强综合纠治的效能。加强同财政、审计、税务等部门的协作，推动监督信息联通共享，提升风腐同查、同治合力。

以“查治”贯通阻断风腐演变。推动监督关口前移、抓早抓小，对“四风”问题露头就打、动辄则咎，严防小错变大错。注重纠风查腐与完善制度机制、堵塞制度漏洞同步进行，及时制发纪检监察建议书，深入剖析发案领域主体责任缺失、作风建设虚化、权力制约不严、队伍管理松散等问题。严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

（四）深化群腐集中整治，促推增强群众获得感、幸福感、安全感

持续推动责任闭环。按照“再狠抓两年”的要求持续深化群腐集中整治，坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动”，推动建立完善党委领导下的协同配合机制，增强整治工作整体性、协同性。进一步提升常态长效整治水平，深化运用“五个一”模式，继续落实党政班子成员包保“校园餐”、纪委监委班子成员包案、“纪巡审”联动等工作机制，推动集中整治持续发力、久久为功。立足“监督的再监督”，加大委班子成员带件下访、下沉督导、明察暗访等工作力度，督促职能部门履职尽责，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。

持续推进案件查办。坚持以办案带动全局不动摇，对群众身边腐败问题线索优先处置。聚焦党中央惠民利民、安民富民各项政策落实，紧盯“关键少数”和重点岗位人员，紧盯侵占民利、伤害民心、引发民愤突出问题，紧盯灾后重建等重点领域，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷。推进基层小微权力阳光规范运行，深挖彻查乡村振兴重点项目、小微工程建设等方面的不正之风和腐败问题，纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，以“小切口”撬动“大整治”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，兜牢公平正义的民生底线。

持续整治突出问题。深化运用群众点题机制，滚动式整治行业性、系统性、地域性突出问题。继续聚焦“15+6”件具体实事办理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、棚户区改造突出问题专项整治，压实职能部门整改责任，推动各地各部门用心用情用力解决群众操心事、烦心事、揪心事，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（五）坚守政治巡察定位，促推强化巡察震慑力、穿透力、推动力

从严推进政治巡察。把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为监督第一要务，把“一把手”和领导班子作为巡察监督的重中之重，提高领导干部“画像”材料特别是“一把手”专题材料精准度，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的政治偏差。推动建立县级领导定期调度巡察整改工作、单位“一把手”向县委汇报巡察整改情况的工作机制。组织开展三轮常规巡察、两轮村（社区）巡察，精准聚焦医保基金领域、高标准农田建设开展专项巡察，力争到2025年底十三届县委巡察全覆盖任务基本完成。

从深推动贯通协同。充分发挥巡察联系群众纽带功能，有效整合基层监督力量，用好用活现有协调协作机制，深度运用审计、财政、统计等专业力量参与巡察监督，稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。持续加强信息化建设，为巡察精准发现问题提供科技支撑。强化纪巡联动，加强巡察机构与纪委监委机关、派驻机构协调协作，持续推进“巡察+专项监督”，做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作，做到边巡边移、边巡边查，确保“巡察在进行，震慑已形成”的效果。

从实抓好巡察整改。坚持与被巡察单位“一起做工作”，建立常态化跟踪督办机制，用好巡察建议书、跟踪督促函，督促抓好重点风险隐患整改，加强立行立改、边巡边查，推动同类同改、未巡先改。组织开展巡察整改“回头看”，推动开展“地毯式”整改，逐项逐条督查被巡察单位整改落实情况，着力破解“新官不理旧账”等问题。进一步强化巡察的成果运用，坚持把省委巡视整改、县委巡察工作纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容。扎实做好巡察整改评估工作，对整改不力、虚假整改的严肃问责。

（六）深化监察体制改革，促推反腐机制科学化、标准化、高效化

推进工作机制不断完善。落实党对纪检监察工作统一领导的制度机制，按照上级纪委监委和县委部署要求推进纪检监察重大改革事项落实，严格执行县纪委监委向市纪委监委和县委请示报告事项清单，健全线索管理、立案审查调查、处分处置等重大事项向上级纪委监委和同级党委同时请示报告制度。完善县委反腐败协调工作机制，规范重要事项通报、重点工作专题报告、重大疑难问题协调、线索移送和办理反馈等工作，建立健全反腐败协调小组部署事项跟踪督办制度。

推进机构设置不断优化。巩固县纪委监委“减组增室”成果，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。对标市纪委监委做法，深化派驻机构改革和县管企业、医院、学校纪检监察体制机制改革，有序推进向县管企业、医院、学校派驻纪检监察组，进一步优化工作格局。持续探索镇村纪检组织与村（社区）监督委员会有效衔接的工作机制，以村（社区）“两委”换届为契机，配齐配强村级纪检组织，用好用活村级监督力量，打通基层监督“最末梢”。

推进监督体系不断健全。深入学习并严格落实新修订的监察法及监察法实施条例。健全专责监督制度机制，按照上级纪委监委要求，配合做好腐败预警惩治联动机制、运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制构建工作。推进纪律、监察、派驻和巡察监督统筹衔接常态化制度化，继续实行派驻机构集中办公，深入推进“室组地”片区协作，健全空编人员动态补充机制。厘清乡镇纪检监察机构权责，建立履职清单。拓展深化纪检监察监督与审计、财会、民主等各类监督协作配合机制，健全执纪执法和刑事司法有机衔接机制，完善职务犯罪案件办理协作办法，围绕线索移送、案件查办、督促整改等环节细化联动举措，共享共用监督成果。

（七）强化管党治党责任，促推多方合力敢作为、善作为、能作为

压紧压实主体责任。协助县委严格执行全面从严治党主体责任规定，督促党委（党组）书记既挂帅又出征、班子成员既挂名又履责，坚决纠正主体责任弱化、担心影响政绩和队伍稳定、支持纪检监察机关监督办案不够等问题。把推动“一把手”履责作为落实主体责任的关键，通过定期开展监督谈话、年度述责述廉评议、重点任务督办等方式压实党委（党组）书记第一责任人责任。严格落实“一案双查”，对履责不力等问题严肃追责问责。

落实落细监管责任。严格落实市纪委监委加强日常监督“双十条”规定，坚守“监督的再监督”定位，通过重点问题清单、纪检监察建议、典型案例通报等方式，督促职能部门加强对行业性、系统性问题的排查整治，防止以纪委监督代替部门监管。健全更好发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用的制度机制，深化运用全面从严治党专题会商机制，完善派驻监督意见跟踪落实机制，着力发现和纠治职能部门监管缺失缺位问题。

扛稳扛牢监督专责。聚焦主责主业，一体履行监督执纪问责、监督调查处置职责。落实中央纪委关于“纪委书记每半年向上级纪委报告同级党委‘一把手’和班子其他成员履职尽责及廉洁自律情况”的要求，健全加强对“一把手”和领导班子监督的配套制度。深入落实中央纪委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，进一步破解“熟人社会”监督难、基层办案薄弱等问题。

（八）努力锻造纪检尖兵，促推自身建设规范化、法治化、正规化

淬炼忠诚本色。加强县纪委常委会自身建设，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻落实民主集中制，带头坚定政治信仰、坚守政治原则、严守政治纪律。突出政治标准强化纪检监察干部队伍建设，常态化开展政治教育、党性教育，大力弘扬伟大建党精神。注重在斗争一线砥砺政治品格，注重在艰苦岗位检验政治担当，注重在关键时刻考察政治素质，坚定扛起党和人民赋予的职责使命。

锤炼过硬本领。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手，全面提高纪检监察干部履职能力和工作水平。推深做实全员培训，持续落实“导师带新人”制度，通过举办专题培训班、“互动式”讲座、案例剖析等方式，定期召开分享座谈会、“借调归来话感受”等活动，不断提升干部政治能力、业务能力和正确运用政策策略的能力。有步骤安排干部到办案一线，强化以案代训，不断提高正确运用“四种形态”的能力，提升严格纪律执行、精准定性量纪执法的水平。

坚持严管厚爱。持之以恒落实“打铁必须自身硬”的要求，严格执行“12条负面清单”、与私营企业主交往“八个严禁”和县纪委监委党员干部履职用权正负面清单等制度规定，邀请特约监察员参与监督执纪活动，做实做细对干部的经常性监督。持续巩固教育整顿成果，开展纪检监察干部廉政家访、家庭助廉活动，加强干部“八小时外”监督管理。持续树牢“没有安全就没有审查调查”理念，全链条、全要素落实办案安全责任，坚决查处以案谋私、徇私包庇、内外勾结等问题，坚决防治“灯下黑”。落实厚爱措施，坚持正确用人导向，全方位关心关爱干部，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，帮助干部解决后顾之忧，激励干部安心履职、担当作为。

同志们，风清则气正、气正则心齐、心齐则事成，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委正确领导下，挟一往无前之志，具百折不回之气，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，坚定不移把党的伟大自我革命进行到底，为进一步全面深化改革、奋力开创湘阴高质量发展新局面提供坚强保障。