坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

为精明建设“富美华容”现代化强县新愿景提供坚强保障

 

——在中国共产党华容县第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年2月10日）

黄  舒

 

同志们：

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省十二届纪委五次全会、市八届纪委五次全会部署和县委要求，回顾总结我县2024年纪检监察工作，安排2025年任务。

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终站稳“反腐败是最彻底的自我革命”的政治立场，进一步统一思想、统一意志、统一行动，确保反腐败斗争始终沿着党中央指引的方向前进；要深刻认识腐败污染政治生态、破坏公平正义、损害营商环境、侵害群众利益，是实现中国式现代化的“拦路虎”“绊脚石”，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误；要准确把握新时代新征程反腐败斗争的大局大势，清醒认识到反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须坚如磐石地把反腐败斗争进行到底。李希同志所作的工作报告，将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针贯穿全篇，用“八个着力推动”对2025年纪检监察工作高质量发展的重点任务和主攻方向作出系统部署。

省委书记沈晓明及省委常委、市委书记谢卫江分别在省十二届纪委五次全会、市八届纪委五次全会上，就深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底，向全省全市各级党组织特别是纪检监察机关提出明确要求。王双全同志及谢运策同志的工作报告，对2024年全省、全市纪检监察工作进行了系统总结，对2025年任务进行了具体安排。

伟军书记在刚才的讲话中，充分肯定了过去一年我县全面从严治党取得的成绩，对深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表中共华容县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是极不平凡、极为不易的一年。一年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及考察湖南重要讲话和指示精神，以上率下压紧压实管党治党政治责任，全县政治生态持续向好，党风政风气象更新。面对突如其来的洪涝灾害，县委始终坚持人民至上，团结带领全县上下同时间赛跑、与汛情较量，切实维护人民群众生命财产安全。全县各级纪检监察组织忠诚履职尽责，把党纪学习教育融入日常抓在经常，深入纠治群众身边的不正之风和腐败问题，扎实开展抗洪救灾及灾后重建监督，为精明建设“富美华容”现代化强县提供了坚强保障。

（一）坚持令出纪随、服务大局，持续深化政治监督

紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及党中央大政方针和重大决策部署贯彻落实情况，扎实开展“对账式”监督检查。常态化推进“洞庭清波”“三湘护农”等专项监督，组织召开工作调度会议10余次，共立案242件，给予党纪政务处分203人。纵深推进“营商清风101”专项行动，制发《华容县规范涉企执法检查“八不准”措施》，监督保障17个县域重点项目顺利完工，推动解决企业反映的各类问题37个。将“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督中重点纠治的“八个突出问题”作为政治监督的落脚点，结合县域实际精准切入，开展各项监督检查50场次，立案325件，给予党纪政务处分302人。深入学习贯彻习近平总书记对抗洪救灾工作特别是对华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口的重要指示精神，把政治监督落实到抗洪救灾工作的全过程、各环节，跟进到一线作战的团洲垸大堤上，派出109名纪检监察干部开展24小时不间断监督检查，发现并督促整改问题700余个，涉汛案件立案并给予党纪政务处分29人，第一种形态处理210人，下发督查通报56期。进入灾后重建阶段后，制定下发《华容县救灾及灾后重建监督工作方案》，细化制定救灾款物管理使用、政府投资项目、重点专项工作、重点岗位人员等4个监督子方案，有效保障灾后重建廉洁高效推进，督促完成1177万余元过渡期安置费的发放无差错，监督推动全县3281名县直干部与受灾群众“一对一”结对无遗漏。分层分类开展上级“一把手”与下级“一把手”廉政谈话及同级监督谈话，切实加强对“一把手”和同级领导班子监督。

（二）坚持严的基调、严的氛围，全面加强纪律建设

持续推进党纪学习教育常态化长效化，依托县委党纪学习教育读书班、副科职领导干部理论专题培训班、新录用公务员入职培训班宣讲解读《中国共产党纪律处分条例》，选派业务骨干到各乡镇、县直各单位送课巡讲80余场次。县纪委常委会带头深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，以“清风讲坛”、线上课堂、支部研讨等学习平台为媒介，在纪检监察系统开展党章党规党纪“大学习大讨论”，促进全县纪检监察干部真学真懂、真信真用。常态化纠治“四风”，深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动，对违规吃喝、打牌赌博等问题严查严办，查处相关案件88件，给予党纪政务处分153人，点名道姓通报曝光5案6人。持续深化整治形式主义为基层减负，督促指导考核事项合并删减33.3%，推动清理规范室内挂牌3800余块，清理规范党政机关网络工作群组1170个。精准运用“四种形态”处理1162人次，“四种形态”分别占比32.2%、63.2%、2.5%、2.1%，其中第一、二种形态处理1109人，抓早抓小成为常态。

（三）坚持标本兼治、系统施治，着力提升反腐效能

“不敢腐”的震慑力进一步释放。全县共办结问题线索865件，同比增长127%；立案800件，同比增长91.4%；给予党纪政务处分784人，同比增长91.2%；办理留置案件15件，其中自办县管干部留置案2件。特别是严肃查处了冯忠林、粟大兵等干部严重违纪违法案件，在全县取得了良好的震慑效果和社会反响。“不能腐”的约束力进一步增强。监督推动各单位制定党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正负面清单76份。针对查办案件中暴露出来的行业性、系统性、普遍性等问题，推动相关发案单位制定和完善规章制度120余项，既医其受病之处、又断其起弊之源。“不想腐”的感召力进一步提升。严格落实市纪委监委《关于开展以案促学促改促建促治专项行动的工作方案》，协助县委召开警示教育会，组织3批次730余名领导干部赴岳阳监狱开展廉政警示教育活动。全力培树“清风华容”廉洁文化建设品牌，打造20个清廉单元建设示范点，其中6个示范点入选岳阳市首批廉洁文化示范基地（示范点）。

（四）坚持察民所忧、解民所难，切实维护民生民利

坚持以超常规举措推动责任落实。县委常委会会议、县政府常务会议先后12次研究部署集中整治工作，县委书记先后11次作出专门批示，县政府主要负责同志带队深入自来水厂、节水改造项目、新殡仪馆等开展调研督导，分管县级领导定期与相关牵头部门单位“一把手”盘点对账，切实凝聚整治合力、传导攻坚压力。县纪委监委把群腐集中整治作为全年纪检监察工作的“头等大事”，明确班子成员包重点职能部门和乡镇集中整治、包重点整治项目、包重点难点案件、包联系部门线索处置和案件查办、包民生实事项目“五包责任制”，建立“数据账、实事账、制度账”，通过“室组地”联动将人员力量尽可能多地投入到集中整治工作中，强力推进案件查办、真刀真枪整治问题、用心用情为民办事。全县群腐领域共立案702件，其中县管干部立案57人，给予党纪政务处分54人；中小学“校园餐”、农村集体“三资”等重点整治项目共发现并督促整改问题682个，追缴清退资金1297万余元，推动健全完善制度机制70余项，《加强村级监督严查“蝇贪蚁腐”》《组建督导组开展全覆盖督查助推惠农补贴精准发放》等工作经验获中央纪委国家监委宣传推介；整治殡葬领域腐败乱象专项行动、医学检查检验结果互认、夜市餐饮食品安全整治等民生实事取得显著成效，人民群众切实提升了获得感、幸福感、安全感。

（五）坚持利剑高悬、震慑常在，扎实开展政治巡察

完成县委第七轮、第八轮巡察，覆盖6个政法领域单位、7个医疗卫生领域单位、4个县直部门和4个乡镇党组织，对22个重点村（社区）党组织开展直接巡察，发现问题463个，线索44件。在学校食堂、棚改以及村级集体经济财务监管领域开展机动巡察，发现问题40个，线索32件。对涉及群腐突出问题整改整治和为民办实事的15家责任单位开展“点穴式”巡察，发现问题13个，线索36件。抓紧抓实市委第二轮提级交叉巡察和县委第五轮、第六轮巡察整改评估工作，推动清退清缴各类违规资金191.06万元，追责问责干部531人，督促被巡察党组织修订完善制度267项，调整班子成员分工和重点岗位轮岗交流65人。积极开展“强化巡视整改工作流程指引”试点工作，将试点课题融入巡察工作实施方案，及时固化经验成果，协助市委巡察办制定出台《岳阳市巡察“活情况”介绍工作机制》《关于定期报告和定期听取巡视巡察整改情况的工作机制》。

（六）坚持聚焦聚力、守正创新，提效赋能基层监督

推动监督力量向机关集聚，持续开展派驻改革试点工作，在全市率先制定执行减组增室工作方案，将14个派驻纪检监察组整合为10个，增设纪检监察室4个。推动监督触角向基层延伸，选派乡镇纪检监察干部到3个村担任村纪检专员，全县203个村（居）的纪检委员均已担任村（居）务监督委员会主任。对涉及乡镇（街道）、村（社区）的重要线索、典型问题，特别是对群众反复举报、乡镇纪委多次查否的问题线索，实行提级挂牌督办、片长直接领办，全年共指定办理案件36件，提级办理案件70件。推动监督链条向外部衔接，加强与县委反腐败协调小组成员单位及职能部门的沟通联系，督促相关责任部门移送问题线索170余件。抽调财政、审计等部门精干力量，组建工作专班，开展驻场式监督，发现学校食堂管理、农村集体“三资”管理等方面突出问题21个，移送问题线索15件。

（七）坚持严管厚爱、自我革命，驰而不息锻造铁军

在理论武装上常学常悟，进一步巩固拓展主题教育、教育整顿成果，抓紧抓实党纪学习教育。全年共开展“第一议题”学习17次，青年理论学习12次，“述学”活动6次，“清风讲坛”9次，围绕《条例》开展研讨交流活动25次。在日常监管上从严从紧，对全县纪检监察干部开展工作日违规饮酒、违规加入微信群组常态化监督检查14次，干部作风持续向好。在队伍建设上培优培强，突出岗位历练、实践锻炼，选派8人参加上级纪委监委组织的集中培训班，40名县乡纪检监察干部到省市纪委监委跟班学习和参与审查调查，在实战历练中提升业务本领。举办业务素质提升培训班、写作技能竞赛等实践培训活动，推动干部在比学赶超中全面进步、成长成才。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，对标中央、省、市、县委和上级纪委监委的要求，我县党风廉政建设和反腐败斗争依然任务艰巨，个别党组织履责不力、管党治党“宽松软”依然存在，减存量、遏增量的任务依然繁重，违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾等“四风”问题依然禁而未绝。对标人民群众期望与纪检监察工作高质量发展需要，基层纪检监察监督能力有待加强，片区一体化协作机制有待完善，“一把手”监督和同级监督的方式有待创新，纪检监察干部的法治素养和执纪执法本领有待提高。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。

二、2025年主要工作

全县纪检监察组织要自觉把思想和行动统一到习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神上来，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，以必胜信心、如磐恒心、坚强决心将反腐败进行到底，一步不停歇、半步不退让，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。2025年纪检监察工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央纪委全会、省纪委全会、市纪委全会部署和县委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，为精明建设“富美华容”现代化强县新愿景提供坚强保障。

（一）求真求实开展 政治监督，在服务中心大局上彰显新担当

闻令而动督落实。同党中央保持高度一致必须说到做到，要坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治监督首要任务，着力发现和纠治落实“两个维护”标签化、口号化以及打折扣、做选择、搞变通等问题，坚决保障“第一政治要件”落实落地。紧扣党的二十届三中全会改革部署和党中央因时因势作出的决策部署扎实开展“对账式”监督检查，持续深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督和违规举债虚假化债、“洞庭清波”、统计造假等专项监督，督促各级党组织切实担负起抓高质量发展的重大责任。

铁纪护航促发展。坚持把改革落实情况纳入监督检查和政治巡察的重要内容，紧紧围绕实现改革总目标和县委第一批重点改革事项进展情况，细化实化监督措施，切实打通制约改革的堵点淤点难点。更加突出把纪检监察工作融入决战决胜“五年骨架”目标任务主战场，对“富美华容”2025年度重大项目进行挂牌监督，推动持续擦亮“华容有道、服务周到”营商品牌。深入推进留地安置、问题楼盘等专项治理，做到县委有部署、纪委有监督、工作有落实。以更大力度做好2025年防汛备汛工作督查，深度聚焦团洲垸受灾群众密切关注的衣食住行和重建家园等民生实事，围绕“打造和美乡村建设的示范样板、粮食生产和高效农业的示范样板”目标，开展“贴身”监督，严肃查处灾后重建工作中不作为、慢作为、乱作为问题。

严明纪律优生态。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实，“接天线”、搞团团伙伙、拉帮结派的人和事，进一步加大对结交政治骗子或者被政治骗子利用等搞投机钻营行为的打击力度。监督推动各级党员领导干部特别是“一把手”带头执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，不断强化制度执行的刚性约束。对全县各乡镇、县直各部门单位政治生态定期研判和动态预警，综合运用驻点解剖、制发纪检监察建议书等手段，及时督促整改到位，持续巩固风清气正政治生态和良好环境。

（二）从严从紧巩固高压态势，在一体推进“三不腐”上探索新成效

始终保持“惩”的力度。牢固树立“有案不查是渎职、办案不力是失职”的意识，铁腕反腐，严明纪律。对公职人员参与融资民间借贷、房地产小产权房开发、利用影响力谋私贪腐等隐性腐败、新型腐败问题一查到底。紧盯“关键少数”特别是“一把手”强化监督，坚决惩治金融、国企、能源、医药、教育、园区、乡村振兴、工程建设和公共资源交易等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，持续开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治。肃清啃食国有资产的蛀虫，对非法占有、违规处置国有资产等问题严肃追责问责。完善行贿行为惩戒机制，对行贿额大、多次行贿的严肃处置，依法追究其刑事责任。健全以案促学促改促建促治常态化机制，完善权力配置运行的制约和监督机制，压减权力设租寻租空间。

不断提升“廉”的自觉。持续巩固党纪学习教育成果，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪法培训、廉政提醒，推动各单位党组织把党纪学习教育融入日常、抓在经常。持续加强党员干部日常监督管理，发现苗头性问题及时开展谈话函询、提醒批评，最大限度防止干部出问题。持续深化清廉华容建设，督促指导各部门单位将华容本土廉洁文化与机关企业文化、干部教育管理监督、家庭家教家风建设进一步结合融合，建好用活廉洁文化阵地，在“思想崇廉”中夯实清廉根基。持续开展警示教育活动，组织全县党员干部和公职人员多方位接受警示教育，以身边事教育身边人。

着力匡正“干”的导向。深入整治“浮泛拖推、逐利争好”突出问题，着力纠治拈轻怕重、得过且过、“冷漠式”服务等消极应付现象，激励干部积极作为、开拓进取、干事创业。坚持宽严相济，准确运用“四种形态”，定期开展案卷质量评查，防止问责不力或泛化简单化，以精准处置立规明向。坚持“三个区分开来”，落实落细容错纠错、诬告行为治理、澄清正名等举措，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（三）精准精确斩断风腐链条，在风腐同查同治上谋求新突破

以“同查”严惩风腐交织问题。坚决落实中央八项规定精神，持续深化“两带头五整治”行动，对“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”等顽疾紧盯不放、露头就打。着力提升风腐同查的敏锐度，加强与公安、税务、市监等部门的协调联动，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的利益输送、权钱交易等腐败问题；又“由腐纠风”，以案件倒查涉案人员及关联公职人员的“四风”问题。坚决破除形式主义、官僚主义，重点整治贯彻中央和省、市、县委决策部署表态多、调门高、行动少、落实差等行为；巩固拓展治理文山会海、优化改进“督检考”等成果，推动完善长效机制，把为基层减负落在实处。纵深推进“营商清风101”专项行动，开展涉企“三乱三高”（乱收费、乱罚款、乱摊派和调研检查频次高、生产经营成本高、资质准入门槛高）问题专项整治。

以“同治”铲除风腐共性根源。把风腐同查同治理念贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。针对违规公款吃喝、违规使用公车等问题，全面推广“互联网+监督”公务用车和公务接待子系统，实现全程留痕、实时监控和责任可溯。针对家风不正问题，加强对公职人员及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况及时预警，严肃查处其中的违规经商、高息放贷等违纪违法行为。针对带病提拔问题，建立关键岗位领导干部和重点培养对象廉洁状况“预排查”制度，坚决防止边腐边升。

（四）用心用情守护民生福祉，在深化整治群众身边不正之风和腐败问题上实现新作为

拧紧拧实责任链条。按照“再狠抓两年”的要求，坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主抓主战”，在责任落实上再加压。深化运用“五个一”模式，加大带件下访、带头办案、蹲点调研、明察暗访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的部门单位，开展“驻场式”解剖，加强督促指导，提高整治质效。

强力惩治蝇贪蚁腐。坚持以案开路，围绕推动乡村振兴、惠民富民和防返贫等政策落实，对群众身边腐败问题线索优先处置、加强督办，严紧压实办案责任，严快查处典型案件。紧盯股室长、站所长、中小学校长、卫生院长、村（组）长等五类重点人员，深挖侵占民利、伤害民心、引发民愤突出问题，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷。持续加大扫黑除恶“打伞破网”力度，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

靶向纠治顽瘴痼疾。深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，持续推进棚户区改造、拆迁安置等重点整治。扎实开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，纵深推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，压紧压实职能部门整改整治责任。深化运用点题监督机制，聚焦1至2个重点领域问题开展集中治理，用心用情办好群众的操心事、揪心事、烦心事。

（五）高质高效做好政治体检，在强化综合监督上贡献新力量

进一步提高政治站位。坚持把今年迎接省委巡视、市委提级巡察作为深化全面从严治党的重要契机，真正做到以正确的思想对待巡视巡察，以诚恳的态度接受监督，以扎实的工作接受检查。组建精干工作专班，积极主动协调，强化服务保障，全力支持配合。对省委巡视组、市委提级巡察组交办的问题和提出的要求，做到第一时间回应、第一时间行动、第一时间落实。

进一步压实整改责任。监督推动省委巡视、市委提级巡察反馈意见整改落实落细，切实做好巡视巡察“后半篇文章”。健全巡视巡察整改责任落实机制，推动县委巡察工作领导小组直接听取被巡察党组织整改情况汇报，把巡视巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、民主生活会对照检查重要内容，用好巡察建议书、跟踪督促函，及时对被巡察党组织“一把手”下发《履行巡察整改政治责任提醒函》。对县委前八轮巡察整改情况加强跟踪督办，扎实做好整改评估。对落实省委巡视、县委巡察整改要求不到位，整改不力的严肃追责问责。

进一步擦亮巡察“探头”。按上级部署开展教育领域省市县三级联动专项巡视巡察工作，做到信息共享、难题共克、成果共用。持续抓好中央对村巡察工作推进座谈会精神的贯彻落实，制定县委对村巡察工作专项规划。紧盯“一把手”和领导班子，聚焦政治纪律政治规矩、政绩观、职能责任、体制机制、干部作风和腐败问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。紧扣巡察对象特点规律，穿插运用常规、专项、机动等巡察方式，全面启动十三届华容县委第九轮、第十轮巡察，做好团洲垸灾后重建专项巡察，圆满完成本届县委任期内巡察全覆盖任务。

（六）不折不扣落实改革部署，在加强基层纪检监察监督上培育新动能

完善工作机制。始终坚持对党忠诚、听党指挥、为党尽责，落实党对纪检监察工作统一领导的制度机制，严格执行县纪委监委向岳阳市纪委监委和县委请示报告事项清单，健全线索管理、立案审查调查、处分处置等重大事项向上级纪委监委和同级党委同时请示报告制度。完善县委反腐败协调工作机制，规范重要事项会商通报、重点工作专题报告、重大问题协调解决等工作。不断优化简案快办、难案专办、类案精办的工作模式，通过加压督办、审理关口前移、高效衔接司法等措施，推动案件查办跑出“加速度”。

优化机构设置。按照岳阳市纪委监委和县委部署要求推进纪检监察重大改革，用改革精神推动华容纪检监察工作高质量发展。进一步优化纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，推动监督力量向监督检查、审查调查一线倾斜，提高监督执纪执法综合效能。对标上级纪委监委做法，探索开展县管企业、医院、学校纪检监察体制机制改革。

健全监督体系。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，健全完善“室组地”联动协作机制，逐步形成人员力量一体化调配、问题线索一体化研判、专项监督一体化推进的工作格局。深入推进纪检监察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通融合，将已有的好经验好做法转化为长效机制。强化派驻机构对机关纪委履职情况的监督指导责任，厘清乡镇（社区）纪检监察机构权责。

（七）压紧压实管党治党责任，在推进全面从严治党上凝聚新合力

推动主体责任一贯到底。协助县委严格执行全面从严治党主体责任规定，督促各单位党委（党组）书记既挂帅又出征、班子成员既挂名又履责，坚决纠正主体责任弱化、担心影响政绩和队伍稳定、支持纪检监察机关监督办案不够等问题。把“一把手”履责作为落实主体责任的关键，通过定期开展监督谈话、年度述责述廉评议、重点任务督办、廉情抄告等方式压实党委（党组）书记第一责任人责任。对案件多发的乡镇和县直单位强化“一案双查”，对履责不力的严肃追责问责。

督促监管责任一刻不松。坚守“监督的再监督”定位，进一步强化职能部门“管业务必须强监管”的工作理念，把全面从严治党融入业务工作同部署、同落实。聚焦工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点领域，督促指导相关监管部门加强对行业性、系统性问题的排查整治，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

强化监督专责一严到底。聚焦主责主业，一体履行监督执纪问责、监督调查处置职责。严格落实中央纪委关于“纪委书记每半年向上级纪委报告同级党委‘一把手’和班子其他成员履职尽责及廉洁自律情况”的要求，做实同级监督。坚决贯彻中央纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》和《关于推进县级纪委监委加强案件查办工作的指导意见》文件精神，着力破解“熟人社会”监督难、基层办案力量弱等问题，坚持对腐败问题雷霆出击，对不正之风露头就打，把惩恶扬善的利剑擦光擦亮。

（八）建优建强纪检监察队伍，在争表率树标杆上展示新面貌

学习与教育并重，增强政治定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，一以贯之加强党的创新理论武装。坚持以政治标准强化干部队伍建设，常态化开展政治教育、党性教育，让纪检监察干部把对“两个确立”的坚定拥护进一步转化为“两个维护”的政治自觉。坚持以全局观念谋划工作，聚焦“国之大者”找准切入点和着力点，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。

培训与实战并行，提升履职能力。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手，全面提高干部履职能力和工作水平。突出提升监督执纪能力，从政治上看、从政治上查、从政治上处，推动办案的政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。突出提升审查调查能力，常态化开展岗位大练兵、“导师带新人”、业务知识竞赛等活动，定期开展案件质量评审，强化“走读式”谈话安全防范监管。突出提升办信处访能力，精准高效处置涉纪涉腐舆情。切实帮助年轻干部成长成才，有序安排年轻干部多岗位锻炼，持续推进内设综合部门参与办案，让更多干部到监督办案一线经风雨、见世面、长才干，不断提高政治素质、政治能力和斗争本领。

严管与厚爱并举，激发队伍活力。永葆自我革命精神，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，坚决防治“灯下黑”，决不允许纪检监察机关有腐败分子藏身之地。严格执行“十条规定”“十个不准”，持之以恒落实“十二条负面清单”，切实做到“三防”“四慎”，敢于斗争、善于斗争。落实落细厚爱措施，坚持正确用人导向，稳妥有序推进纪检监察干部内外交流，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等工作力度，给予纪检监察干部特别是一线办案干部更多关心关怀，激励干部安心履职、再建新功。

     同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，勇担使命任务、忠诚履职尽责，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为决战决胜“五年骨架”目标任务，精明建设“富美华容”现代化强县新愿景作出新的更大贡献！