10月20日，省委巡视第十组向岳阳县反馈巡视情况。根据省委统一部署，2015年8月至9月，省委第十巡视组对岳阳县进行了巡视。巡视组认真贯彻落实上级关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，调阅有关文件资料，受理群众来信来访，开展专项检查，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。

会议由岳阳市委副书记李志坚主持。会上，省委巡视第十组组长张迎龙反馈了对岳阳县的巡视意见，肯定了该县党的建设和经济社会发展取得的成绩。同时，指出了四个方面的问题。

一是执行政治纪律方面。主要是，民主集中制执行不到位。决策中发扬民主不充分，末位表态落实不好。有的单位“一把手”“家长作风”严重，直接分管项目、资金、人事，搞“一言堂”。对情况复杂、矛盾突出的问题，决策过程长、决策效率低。“三重一大”集体决策存在走过场的现象。重大事项决策后，跟踪、推进、落实不够；党风廉政建设主体责任缺乏。有的班子成员不清楚自己承担的党风廉政建设职责内容，对分管部门长期失管、失教、失察、失监，“一岗双责”落实不到位。有的单位党风廉政建设责任制虽然分解下去了，但是否落实不闻不问。监督责任落实不力。有的纪检干部配备没到位，有的案件没有彻查严办，有的纪检干部作风不够硬。

二是党风廉政建设方面。采砂管理混乱滋生腐败问题。近两年，先后两位承包东洞庭湖采砂的老板均因行贿被立案审查。县砂管局原局长已被立案。有的领导干部长期与砂石老板混在一起接受吃请，输送利益，有的利用职权为采砂船入湖采砂打招呼。工程建设领域监管缺乏。招标市场管理混乱，有的项目违规选定招标代理公司，公告设置歧视性条件。许多项目招标违反程序，围标串标转包严重。有的出借资质获取不正当利益，领导干部或其亲戚插手（参与）工程。工程项目资金管理不严，项目超预算严重，有些工程多年不结算，项目资金接待开支漏洞大。资金财务管理较混乱。财政资金和专项资金管理监管不严。有的单位采取虚假冒领甚至挤占、截留、挪用的方式，套取国家专项资金。财务支出不规范，乱收费杜而不绝。县领导和职能强的县直单位收送红包礼金现象依然存在。“五八腊”送情的情况仍然存在。政法系统问题突出。不依法办案，有的执行程序上不到位，办人情案、关系案的现象仍然存在。对干警管理不严格。个别干警打牌赌博，有的干警与社会黑恶势力混在一起，为黄赌毒充当保护伞。社会治安状况较差。聚众赌博、买地下六合彩、吸毒涉黄、开地下钱庄放高利贷等问题突出，侵财滋事案件时有发生。

三是选人用人方面。执行干部工作政策法规不够严格。干部推荐考察机制不完善，干部“带病提拔重用”问题仍然存在。执行干部选拔任用报告制度不严，违规进人、违规公务员登记的情况仍然存在，对聘任制公务员的选聘、管理不规范。对干部的约束激励机制不健全。从严管理干部不到位，选人用人不正之风仍然存在。在干部选拔特别是重要岗位配备时，存在请客送礼、电话拉票、跑官要官等情况。有的领导或上级部门打招呼插手干部安排。一些重要岗位长期空缺，一些副科级二级机构没有配备正职，年轻干部培养使用力度不够，没有按规定开展干部交流。“三超两乱”专项治理进展缓慢。超职数配备干部消化措施不硬，一些县直单位有超配现象，部分领导职位设置不规范，一些单位在编制部门未核定职数的情况下，违规配备干部、变相增加职数，“退线改非”和解决职级待遇的干部数量众多，还没有消化整改。“吃空饷”、在编不在岗的问题尚未整改到位。

四是作风建设方面。干部赌博歪风盛行。有的党员干部沉迷打牌赌博，有的干部从宾馆转移到私人住所、农家乐打牌，有的干部通过跟老板打业务牌来敛财。干部工作作风欠扎实。有的干部工作积极性不够，有的干部缺乏干事创业的“精气神”，不想作为、不敢担当，有的干部纪律涣散，上班时间炒股、购物、玩游戏，有的干部不深入基层、不深入群众，怕接触具体问题，怕面对群众，抓改革抓发展劲头不足。违反八项规定的现象依然存在。公车私用现象仍然存在，甚至存在“私车公报”现象。中餐饮酒顶风违纪情况仍然存在，今年上半年全县查处中餐饮酒公职人员20人。公款吃喝屡禁不止情况仍然存在。

关于下步整改工作，张迎龙强调，党风廉政建设要强化责任意识和监督意识，大力查处违纪违规问题，县委、县纪委要分别肩负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任；要全面加强作风建设，严控三公费用支出，不折不扣执行好中央“八项规定”，旗帜鲜明反对“四风”，严肃查处违反作风建设规定的问题；要规范选人用人，加快整改“三超两乱”，加大干部交流力度，加大年轻干部培养；要加强民主决策，重大决策充分调研，广泛听取意见，落实民主集中制；要科学统筹经济和社会全面发展，加大产业结构调整，规范招商引资，切实提升园区发展水平；要着力解决采砂管理和建筑工程管理较混乱、财务和专项资金监管缺失、红包礼金、为官不为等突出问题。

县委书记毛知兵表示，巡视组反馈的情况，全面客观、实事求是，问题准确、意见中肯，实实在在帮助我县查找出了问题，给我县今后的工作指明了方向。

毛知兵代表县五大家就如何做好巡视意见的整改落实从三个层面作表态发言。一是接受意见不含糊。对巡视组反馈的意见，毫不含糊地照单全收，做到敢于面对批评，勇于直面问题，自觉把思想和行动统一到省委、市委的要求上来，切实把巡视组的意见建议转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效决策、转化为推动发展的实际行动；二是整改落实不打折。站在讲政治、讲党性的高度，把问题整改作为当前最重要的政治任务，严格按照巡视组要求，进一步强化领导责任，认真研究制定整改总体方案，专题研究解决党的政治纪律和政治规矩执行、“两个责任”落实、党风廉政建设、选人用人工作、干部作风建设等方面存在的具体问题，逐一对号入座，认真抓好整改，不打丝毫折扣；三是科学发展不懈怠。把省委巡视组的意见精神融入当前的各项工作，强力推进“四个全面”战略布局，坚持以党建为抓手，实施科技强县、推进旅游兴县，积极抢抓机遇、奋力求为，全力推进我县经济社会更好更快发展，在打造“一极三宜”江湖名城建设中争当排头兵。

市委副书记李志坚在讲话中强调，省委巡视组为岳阳县的党风廉政建设工作进行了一次全面体检，下一步，岳阳县委、县政府要认真领会，把落实巡视组的反馈意见当作一项重要的政治任务，高标准、严要求抓好整改落实。要根据省委巡视组反馈的意见，尽快制定具体整改落实方案，对反馈的各类问题，要在整改方案中明确整改责任单位，明确整改责任人，将整改责任细化分解落实到县级领导、相关单位。针对各类问题，分门别类一项一项列出清单，建立工作台帐，明确每个问题的整改目标、整改时限、牵头单位、整改要求，逐项对账销号，问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

县委副书记、县长张中于，县委副书记汤小娥，县人大常委会主任汤森林，县政协主席彭西罗等全体在家县领导和县纪委常委、县委组织部部务会成员参加了会议。