以更高标准更实举措推进全面从严治党

为实现“十五五”良好开局 奋力谱写岳阳县

“一极三化”发展新篇章提供坚强保障

——在中国共产党岳阳县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月12日）

邓 旭 旺

 

同志们：

我代表中国共产党岳阳县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会部署和县委要求，总结我县2025年纪检监察工作，部署2026年任务。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。李希同志在全会上的工作报告，通篇贯穿习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，用“六个强化”对2026年纪检监察工作作出部署，为推进党风廉政建设和反腐败斗争制定了新的“任务书”“路线图”。十二届省纪委六次全会和八届市纪委六次全会分别就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，做好2026年纪检监察工作作出具体部署，提出明确要求。

县委书记肖湘晖在刚才的讲话中，充分肯定了过去一年我县全面从严治党所取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，以更高标准更实举措推进全面从严治党不断向纵深发展，努力营造风清气正的干事创业环境，向全县各级党组织特别是纪检监察机关提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

2025年，在市委坚强领导下，县委坚决扛牢管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，团结带领全县上下经受住多重考验，推动党的建设不断加强，政治生态持续向好。全县纪检监察机关认真落实市纪委和县委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以一往无前的担当精神和永不懈怠的奋斗姿态，坚定不移正风肃纪反腐，推动全县纪检监察工作迈上新台阶、取得新成效。

（一）聚焦“两个维护”，政治监督精准有力。扎实开展“第一政治要件”常态化“回头看”，矢志不渝践行习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，常态化推进“洞庭清波”专项行动，部署开展“洞庭护渔”专项监督，追责问责20人，推动行政执法部门处罚101人，移送公安机关8人。紧扣农业大县实际，开展“护航巴陵粮仓”专项行动，立案查处82人。持续深化“营商清风101”专项行动，推动设立公平竞争审查机制，立案查处执法领域“吃拿卡要”、收送礼品礼金等问题72起。坚持开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治，立案查处21人。围绕岳州电厂、生物医药产业等成立5个专项监督组开展嵌入式监督，推动整改问题16个，立案查处3人。严把党风廉政意见回复关，全年共回复2201人次，其中对33人提出否定或暂缓意见。

（二）坚持常抓不懈，作风建设持续向好。压紧压实全面从严治党“四个责任”，开展同级监督谈话38人次、约谈提醒乡镇及部门“一把手”与领导班子成员32人次，持续强化对“关键少数”的常态化监督。扎实推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育，专项整治“违规吃喝”问题，对违反中央八项规定精神的137人严肃追责问责。坚持开展作风建设明察暗访，发现并推动整改问题41个，移交线索40件，立案查处45人，营造一严到底浓厚氛围。持续加强对年轻干部、新提任干部的日常教育管理，建立健全县管干部任前廉政知识测试、廉政谈话等机制，推动以考促学、以考明纪、以考促廉。

（三）保持高压态势，反腐力度不断加大。坚持无禁区、“零容忍”推进反腐败斗争，全县共立案593件、处分643人，其中立案县管干部58人，留置12人。重点查处了县农业农村局系列腐败案件，处理处分74人，其中留置3人。开展处分执行情况专项检查，发现问题32个，立行立改18个，追回违规发放的绩效奖金近10万元。构建以“思想教育、责任落实、制度约束和系统治理”为核心的案后治理机制，下发纪检监察建议书42份，推动整改问题81个，“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应逐步显现。相关工作经验得到中央纪委国家监委和省纪委监委推介。持续深化清廉岳阳县建设，组织拍摄《利剑护民生》《僭越的代价2025》等警示教育片和新时代廉洁文化微短剧《檐下清风》，升级改造张谷英孝廉文化基地，组织开展“好家风·好传承”活动，有力构建以孝廉家风涵养党风政风、浸润社风民风的良好工作格局。

（四）严惩“蝇贪蚁腐”，集中整治成效更显。统筹推进“3+3+4”重点项目整治和16件具体实事办理，共整改整治问题659个，解决群众急难愁盼问题577个，推动建立健全规章制度28项，返还群众资金34.56万元。重点围绕“三大突击战”，推动有关部门整改农村饮水领域突出问题44个，帮助1.8万名农村群众喝上“放心水”；推动投入3282万元，有力解决14所学校食堂就餐问题；“拉网式”清查农村集体“三资”，核算集体资金资产19.93亿元，追缴违纪违法资金136.65万元，有关工作得到省纪委监委第二督导组的高度肯定。坚持“一月一调度、两月一会商、对账约谈”等工作机制，县纪委监委每月综合县领导调度情况报县委书记批示，有力拧紧责任链条。县委常委会6次专题研究集中整治工作，县委书记作出批示35次，并带头领办整治社会救助不到位问题；县长带头领办整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。有关工作经验分别得到《中国纪检监察杂志》和《中国纪检监察报》推介。县纪委监委充分发挥牵头抓总作用，通过下发提示函、上门对账、通报约谈等方式，推动相关职能部门切实担起行业监管责任和整改整治主体责任。坚持以办案带动全局，全县集中整治共立案421件，处分389人，其中运用第三、第四种形态处理20人，留置8人，移送检察机关4人，追缴退缴违纪资金1941.5万元。

（五）擦亮巡察利剑，推进巡察提质增效。 高质量完成县委第八、九轮常规巡察和教育领域专项巡察，首次将县属国有二类企业纳入巡察范畴，首次将上轮巡察、审计等监督发现问题的整改情况调整到第一个聚焦，首次聚焦执法违法开展巡察，累计发现整改类问题1115个，推动立行立改事项58件，移交问题线索73件，形成干部信息监督成果3件，督促相关单位退缴违规发放资金146万余元，全面完成本届县委巡察全覆盖目标任务。强化巡察整改和成果运用，推动被巡察单位完善相关制度28项。

（六）扛牢监督首责，精准运用“四种形态”。以强化县级纪委监督责任和构建规范党员干部履职用权负面清单两个试点为契机，进一步健全片区协作、派驻机构集中办公等机制，探索形成《“基层五长”作风和腐败问题监督执纪执法工作指引》《县级高标准农田建设领域监督问责工作指引》等制度性成果8项，制定出台《岳阳县规范党员干部履职用权负面清单监督管理办法（试行）》，推动全县92个党组织制定负面清单，进一步提升监督的针对性，多项工作经验得到省、市纪委监委有关领导肯定性批示和内刊推介。严把监督执纪“第一道关口”，定期向县委常委会报告信访举报形势分析，全年高效受理信访举报378件，对1名涉嫌诬告陷害的举报人依法拘留，深挖留置案件1件，信访举报工作质效不断提升。推动党内外监督贯通协同，加强与审计、统计、财会等专业监督的联动，定期召开反腐败协调小组会议，研究解决重要问题。公安、审计等部门全年共向县纪委监委移送问题线索183件。坚持抓早抓小、防微杜渐，全年运用“四种形态”占比分别为57.15%、36.99%、3.88%、1.98%，其中批评教育帮助和处理839人次，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展深化。认真落实“三个区分开来”，为3名干部澄清正名，有效激发干事创业内生动力。

（七）夯实履职根基，深入开展“三化”建设年行动。县委高度重视纪检监察工作“三化”建设，出台《岳阳县委关于支持县纪委监委加强案件查办的若干措施》，进一步配优配强纪检监察队伍，全力保障支持“三化”建设年行动。县纪委监委始终把自身建设摆在突出位置，坚持用党的创新理论武装头脑，县纪委常委会“第一议题”学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神23次32项，专题研究意识形态工作4次。积极探索建立“上挂、下派、实战”三维培养机制，开展监检法同堂培训等各类纪法教育10余次，调用31人次参与上级办案。建立审理提前介入机制，推动案件从“事后纠错”向“事前预防、事中指导”转变。开展案件质量评查6次，发现并整改问题1182个。常态化开展办案安全检查，下发整改函55份，发现并督促整改问题93个。常态化开展匿名评价，坚决防止“灯下黑”。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我县反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。少数党组织和领导干部管党治党责任压得不够实，“四风”问题隐形变异、反弹回潮风险犹存，重点领域腐败仍需严查重处，群众身边风腐问题还未清仓见底，一体推进“三不腐”的系统性、协同性有待加强，纪检监察干部队伍能力素质与“三化”建设要求尚有差距。对此，我们必须深刻警醒，高度重视，靶向施治，不断夺取反腐败斗争新胜利。

二、以纪检监察工作高质量发展新成效，为实现“十五五”时期目标任务、奋力谱写岳阳县“一极三化”发展新篇章提供坚强保障

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县锚定“三高四新”、贯彻“1376”总体思路，奋力推进“一极三化”建设的关键阶段。全县纪检监察机构要深刻学习领会习近平总书记关于“必须坚持和加强党的全面领导”和“三个更加”的重要要求，认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，按照省市纪委监委和县委要求，进一步增强政治责任感、历史使命感，强化服务保障的自觉性、坚定性，以高质量纪检监察工作为实现“十五五”时期目标任务清障护航。

（一）深刻领会习近平总书记关于“必须坚持和加强党的全面领导”的重要要求，着力筑牢政治忠诚根基。将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血脉、见诸行动、落到实处，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争，坚决清除一切“两面人”“两面派”，严防“七个有之”，确保全县上下始终团结在党的坚强领导之下。

（二）深刻领会“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”的重要要求，着力营造干事创业良好环境。将监督保障党中央决策部署落实落细作为首要政治任务，紧盯执行中的堵点难点，严查有令不行、有禁不止等行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

（三）深刻领会“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要要求，着力规范权力运行体系。强化监督执纪执法，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，既着力发现典型案件、突出问题背后的制度缺失和监管漏洞，推动健全密而不繁、有效管用的制度机制，提高制度治权、依规用权的有效性，解决“牛栏关猫”问题，又执纪必严、违纪必究，维护制度权威性、严肃性，解决“纸笼禁虎”问题，更好地将制度优势转化为治理效能。

（四）深刻领会“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”的重要要求，着力一体推进“三不腐”。始终牢记“两个仍然”的重大判断，以“两个永远在路上”的清醒和坚定，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，推动反腐败斗争从个案查处到系统治理全面发力、从惩治极少数向管住大多数深化拓展，努力做到防范在先、发现在早、处置在小、代价最少。同时，注重正本清源，加强党性教育、警示教育与廉洁文化建设，引导党员干部筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、涵养浩然之气。

三、2026年主要工作

2026年是我们党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委和省市纪委全会部署以及县委要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展纪检监察工作“三化”建设年行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局，奋力推进“一极三化” 、加快建设现代化岳阳县提供坚强保障。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，奋力保障“十五五”良好开局起步

在推动践行“两个维护”上强化监督。落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，推动全县各级党组织严格执行“第一议题”、集体学习等制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部做到笃信、务实、担当、自律。严格落实“第一政治要件”常态化“回头看”工作机制，对习近平总书记重要指示批示落实情况实行清单式管理、项目化推进、闭环化监督。准确把握“十五五”时期经济社会发展战略部署，用好强化政治监督十条措施，紧盯党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省、市、县委全会精神等贯彻落实加强监督，推动全县党员干部做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。

在推动树立和践行正确政绩观上强化监督。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育。围绕“一树两严”，持续开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督。坚持推进“洞庭清波”“洞庭护渔”、违规举债虚假化债、统计造假等专项监督，严肃查处贯彻落实党中央决策部署说一套做一套、打折扣搞变通等不落实、乱落实问题，坚决纠治不顾实际、盲目蛮干、夸大宣传等政绩观偏差问题，高度警惕临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”和“新官不理旧账”、搞政绩工程等问题，推动党员干部自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。深刻把握发展新质生产力、推动高质量发展等战略要求，锚定“十五五”规划、“一极三化”和“一主一特”等现代化产业体系和战略性任务，监督推动各级各部门同题共答。纵深推进“营商清风101”专项行动，严肃纠治吃拿卡要、冷硬横推、执法违法等行为。

在严明政治纪律和换届纪律上强化监督。高度警惕、及时发现、严肃查处“七个有之”问题，坚决纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。严明换届纪律，强化对换届风气的全过程监督，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、诬告陷害以及结交政治掮客、政治骗子行为；严把党风廉政意见回复关，用好巡视巡察、监督检查、审查调查、审计、个人事项报告查核等成果，坚决防止“带病提拔”。

在推动落实管党治党政治责任上强化监督。健全完善政治生态分析、全面从严治党专题会商、廉情抄告、纪检监察建议、委托谈话等制度机制，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子其他成员“一岗双责”、职能部门监管责任和党员干部的具体责任贯通联动、一体落实。对重大典型案件实行“一案三查”，对案件频发单位实施“双责同追”，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

（二）聚焦风险防控实化日常监督，奋力做到预防在先、发现在早、处置在小

推动监督关口前移。落实发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施，用好做深做细做实日常监督的十条措施，持续加强全县党员干部、公职人员“八小时以外”活动监督管理，推动监督从“事后问责”向“事前预防”“事中控制”转变。坚持从“小事小节”、年轻干部、新担任领导职务干部严起，常态化开展任前廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、监督谈话等，帮助党员干部走好廉洁从政每一步。认真落实规范党员干部履职用权负面清单监督管理办法，推动各级党组织实时查找廉洁风险点，动态更新负面清单，切实发挥其预防、约束作用。坚决落实加强对“一把手”和同级领导班子监督的意见及措施，进一步规范“三重一大”集体决策、末位表态等制度执行。强化对制度执行情况的监督检查，精准纠治制度空转问题，严肃查处“以权压法”行为，严防明规矩不彰、潜规则盛行。用足用好强化县级纪委监督责任试点工作成果，扎实推进巡回驻点监督、清单式监督、廉情调研等，持续提升监督质效。

加快数字体系建设。以科技赋能为引擎，加快构建数字纪检监察体系，着力推进大数据办案实验室建设，科学搭建集电子取证、数据恢复、智能分析于一体的智慧监督办案系统，及时对接县级大数据平台，推动数据碰撞分析，全力打造全县纪检监察工作“智慧大脑”。用好全省公权力大数据监督平台，健全完善日常监督“三色预警”机制，聚焦重点领域和“关键少数”搭建更多更优算法模型，精准发现和预警突出问题，推动监督工作由“被动响应”向“主动预警”转变。

贯通协调各类监督。落实新修订的党内监督条例，健全党委统一领导、纪委监委组织协调、相关部门协作配合的“四项监督”统筹衔接机制。建立纪检监察与人大、政协、审计、财会、司法等监督贯通协同的联席会议机制，有效凝聚监督强大合力。充分发挥群众监督与舆论监督“前哨作用”，建立健全与宣传、网信、公安等部门的舆情信息共享、会商研判机制，强化涉纪涉腐舆情源头防治。健全监督发现问题、督促整改、追责问责、深化治理的闭环机制，对监督中发现的普遍性、深层次问题，精准制发纪检监察建议，刚性推动整改整治，做到问题不解决不放过。

（三）聚焦顽瘴痼疾纠“四风”树新风，奋力巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

持续深化作风教育。坚决贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，坚持教育在先、预防在前，加强对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的经常性宣传教育，推动将党性教育、纪法教育、警示教育纳入党员干部培训必修课程，让党员干部充分认识中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。结合行业特点、岗位风险与地域文化，推动作风建设与师德师风、医德医风、移风易俗等行风社风建设同频共振、互促共进。拓展教育载体，运用线上线下相结合的方式，在张谷英孝廉家风传承馆、厚德广场等地打造沉浸式、场景化教育阵地，推动作风教育融入日常、抓在经常，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，以过硬作风保障各项事业高质量发展。

从严纠治“四风”顽疾。坚持抓现行、抓典型、抓通报、抓问责，深化整治盲目决策、工作任务层层加码、“文山会海”、“精致”党务和督检考、调研中的形式主义，以及违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。紧盯反复性顽固性问题，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题露头就打；紧盯苗头性倾向性问题，对以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游等问题快查严处；紧盯隐蔽性变异性问题，对“不吃公款吃老板”“快递送礼”、电子红包、礼品卡券等问题深挖细查。密切关注并纠治借民生项目、技术业务用房名义违规建设、奢华装修楼堂馆所等问题，落实全省公务用餐规定，严查顶风违纪行为，推动“过紧日子”成为习惯。

 深化系统治理机制。健全经常性发现和解决作风问题机制，坚持拍摄《作风建设永远在路上》暗访片，持续加大对作风建设监督检查和公开曝光力度。落实风腐同查同治意见，健全完善风腐同查必问必核事项清单，“查”“治”贯通，阻断风腐演变。严格落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，持续深化预警提醒、澄清治诬、回访教育，使党员干部放开手脚、放下包袱，攻坚克难、建功立业。

（四）聚焦标本兼治一体推进“三不腐”，奋力铲除腐败滋生的土壤和条件

始终保持“惩”的力度，持续强化“不敢腐”的震慑效能。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，深化整治公共资源交易、工程建设、招标投标、国企金融、教育医疗、学会协会、社保养老、能源矿产等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。着重查处“关键少数”“基层五长”、年轻干部腐败以及“衙内腐败”“裙带腐败”等，深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、子女互相请托办事、“退而不休”利用“余威”谋取“余利”行为。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深挖彻查政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，严肃查处借赌敛财、约定代持、期权腐败、交易型受贿等新型隐性腐败行为。严格落实关于进一步推进受贿行贿一起查的意见，不断完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿行为打击力度，持续完善行贿人员信息库，进一步压缩“围猎”与被“围猎”的空间。一体推进追逃防逃追赃工作。

不断拓展“治”的深度，持续扎紧“不能腐”的制度笼子。严格落实案后治理工作规程，不断做深做实以案促学促改促建促治工作。进一步贯通查剖改、惩治防，注重从典型案例中查找制度机制缺失、权力运行漏洞、监督制约短板，推动健全授权用权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。完善纪检监察建议书提出、督办、反馈、回访机制，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效。健全县委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，以全链条协作促进一体化防治。

着力提升“防”的效度，持续筑牢“不想腐”的思想堤坝。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，探索构建党委统一领导、纪委组织推动、部门各负其责、全社会共同参与的清廉岳阳县建设机制，统筹推进思想铸廉、监督促廉、纪法护廉、治理固廉、文化润廉。持续擦亮“孝廉巴陵”品牌，充分发挥张谷英廉洁文化示范基地引领作用，常态化组织开展“好家风 好传承”“家庭助廉 团团圆圆”“廉洁教育周”“警示教育月”和廉洁文化巡演等“传孝廉家风 扬巴陵清风”系列活动，推动廉洁教育向基层一线和干部家庭延伸。融合运用“报台网端微”全媒体矩阵，精准投放短视频等新媒体产品，协同发力传播廉洁文化、壮大主流声音，持续营造崇廉拒腐的浓厚社会氛围。

（五）聚焦民生痛点深化集中整治，奋力守护好群众切身利益

着眼突出问题强整治。严格落实“一月一调度、两月一会商、对账约谈”三项机制，持续传导压力、激发动力。着力整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务和高标准农田建设等重点整治项目，巩固拓展“校园餐”、农村饮水保障等治理成果。运用群众“点题”、调研“选题”、监督“定题”机制，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域顽瘴痼疾，特别是侵害“一老一小”和弱势群体利益等触碰底线问题，因地制宜确定重点整治项目，分层分类推进集中整治。始终保持对“蝇贪蚁腐”的“零容忍”，对吃拿卡要、贪占挪用等侵害群众利益问题，坚决做到发现一起、查处一起、追缴一起、返还一起，切实维护群众合法权益。

着眼民生关切办实事。紧盯网络餐饮食品安全、困难群众救助不到位和征订教辅、购买校服乱象等中央部署的10项重大民生实事强力整治。优化信访举报办理流程，持续深化重复举报治理，对民生领域信访举报优先处置、快查快办，及时回应群众关切。推动监督下沉，实地了解实事办理进度、质量和效果，着力发现和纠治在实事办理中存在的形式主义、官僚主义以及背后的腐败问题，切实办成一批让群众解气、解难、解渴的好事实事，不断提升群众获得感幸福感安全感。

着眼常态长效强监督。坚决落实常态化开展整治工作意见，健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的制度机制，优化“以上评下、以下评上”机制，推动形成“收集—整改—反馈—评价”的完整闭环。针对基层反映强烈的“根子在上面”的问题，推动县直有关部门下题上答、同题共答，厘清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，完善管理机制，匡正行业风气。建立“边整治、边总结、边完善、边推广”机制，系统提炼可复制、可操作的典型经验，持续充实集中整治工具箱，推动集中整治取得更大成效。

（六）聚焦震慑效果做强政治巡察，奋力提升巡察监督震慑力、穿透力、推动力

抓实政治巡察增强震慑力。坚守政治巡察定位，紧扣“两个维护”根本任务，围绕“三个聚焦”，着力发现和纠正政治偏差。协助制定新一届县委巡察工作规划，推动各级党委（党组）将巡察工作纳入党委（党组）年度工作要点，启动十四届县委第一轮巡察。进一步优化巡察工作流程，加强巡前信息收集、中期调研、线索会商、巡察报告审核，精准发现被巡察党组织存在的重大风险、突出问题。持续推进巡察信息化建设，提高精准发现问题能力。加强巡察报告审核，确保发现的每个问题都有事实依据、政策依据、责任依据。灵活运用常规巡、专项巡、机动巡和“回头看”，让巡察利剑始终高悬、震慑常在。

推进巡察整改提升穿透力。坚决扛牢巡视巡察整改监督责任，督促不折不扣完成中央巡湘涉岳、省委巡视反馈问题整改。组织开展十二届省委第三轮巡视岳阳县反馈问题和十三届县委巡察反馈问题整改情况“回头看”，推动问题整改清仓见底，不断巩固整改成效，防止问题改而又犯、反弹回潮。及时梳理巡视巡察发现的共性问题、深层次问题和风险隐患问题，推动未巡先改、同类同改。

做深成果运用凝聚推动力。完善巡察联动贯通格局，深化巡察与纪律、监察、组织等监督的统筹衔接，与审计、财会、统计等专业监督的协作配合，形成监督合力。建立健全巡察成果共享机制，及时将巡察发现的问题和线索按程序进行移送。完善巡察会商反馈、回访督促、责任交接、整改评估、追责问责等机制，健全整改全周期闭环管理机制，用好“巡察建议书+专题报告”工作机制，推动以巡促改促建促治。加强对巡察工作规律的研究总结，将成熟的经验做法固化为制度规范，把巡察制度优势转化为治理效能。

（七）聚焦“再集中抓两年”要求纵深推进“三化”建设年行动，奋力锻造“四个过硬”纪检监察铁军

以政治过硬诠释绝对忠诚。坚持落实“第一议题”、集中学习等制度，常态化开展政治教育、党性教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。持续加强县纪委常委会自身建设，全面落实党建、意识形态工作责任制。自觉在大局中定位、谋划和推进纪检监察工作，严格执行请示报告制度，把党的领导贯彻工作全过程各方面，教育引导全县纪检监察干部自觉围绕中心、服务大局。

以能力过硬诠释专业担当。持续实施组织建设三年行动计划，纵深推进纪检监察体制改革，选优配强纪委监委班子，稳妥有序推进纪检监察干部内外交流。坚持开展“四能”提升培训、监检法同堂培训、“青蓝工程”和“调用归来话感受”等，进一步培养发现问题的“火眼金睛”、分析问题的“清醒头脑”。持续加强实践锻炼和专业训练，通过上挂下派、跟班学习、实战练兵等方式，做到人人学办案、人人会办案。加强对乡镇和有关县直单位纪（工）委工作的指导，充分发挥《乡镇纪委派出监察办公室监督执纪执法工作指引》的规范引领作用，全面提升纪检监察干部能力水平。

以作风过硬诠释实干本色。面对“熟人社会”要发扬斗争精神，敢于亮剑、善于亮剑。建立纪委书记、派驻纪检监察组组长对党委（党组）决策事项提出否定性意见未被采纳的向上级纪委径报制度。加强监督执纪执法标准化建设，严格执行新修订的监督执纪工作规则、监督检查审查调查措施使用规定等，进一步强化法治意识、程序意识、证据意识，做到公平公正监督执纪执法。建立立案后未处分、留置案件立案依据被完全查否等问题的评估问责机制。深化案件质量专项评查，强化执纪执法安全管理，筑牢质量和安全屏障。

以廉洁过硬诠释公信基石。强化纪检监察干部队伍教育管理监督，严格执行“十二条负面清单”，严肃查处跑风漏气、说情干预、以案谋私、权钱交易等违纪违法问题，对打招呼、提篮子、要项目、揽工程等问题彻查严处。选聘岳阳县监察委员会第3届特约监察员，支持特约监察员开展匿名评价等活动。健全正向激励机制，大力实施“暖心聚力”关爱行动，严肃查处诬告陷害问题，让干部安心干事创业。

同志们，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，担当实干、锐意进取，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写岳阳县“一极三化”发展新篇章作出更大贡献。