我代表中共岳阳县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

    这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会、八届市纪委三次全会部署和县委工作要求，总结我县2022年纪检监察工作，部署2023年任务。

    刚才，肖湘晖书记作了讲话，肯定了过去一年我县全面从严治党所取得的成效，对深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神、上级纪委全会精神，以及坚持不懈把全面从严治党向纵深推进提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

    一、2022年工作回顾

    2022年，县委深入贯彻落实党中央关于全面从严治党各项决策部署，严格按照省委、市委工作要求，坚决扛起管党治党政治责任，扎实推进清廉岳阳县建设，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚守初心，忠诚履职，强化监督执纪问责，持续正风肃纪反腐，在“四区”建设生动实践中彰显了忠诚，体现了担当，贡献了作为。

    （一）聚焦“两个维护”，政治监督坚定有力

    围绕“国之大者”强化政治监督，督促有关责任单位对“洞庭清波”16个整改销号问题和《2021年长江经济带生态环境警示片》披露岳阳县的2个突出问题迅速整改，如期销号。全面开展居民自建房安全专项整治、安全防范、粮食购销、疫情防控、违规举债和虚假化债等领域专项监督，共发现问题线索31件，追责问责47人。认真开展养老领域突出问题专项治理监督检查，推动有关职能部门做好康乐生态养生园非法集资问题的处置。

    （二）聚焦“两个责任”，作风整治持续加强

    持之以恒纠治“四风”，开展全县党员干部纪律作风突出问题专项整治，围绕市纪委监委“双十严禁”和县委“六个严禁”，深化整治违规收送红包礼金、打牌赌博、违规吃喝、酒后驾车等作风问题38起，追责问责38人；严肃查处了县应急管理局李某林案、县住建局任某案等2起损害营商环境和毛田镇、长湖乡等3名党员干部在省委巡视我县期间工作日中餐违规饮酒典型案件，集体约谈作风建设存在突出问题的4个单位“一把手”。全年下发通报14期，释放出全面从严、一严到底强烈信号。

    （三）聚焦自我革命，反腐败斗争成效明显

    始终坚持“零容忍”反腐，全县纪检监察机关共受理问题线索679条，立案266件，结案253件，给予党纪政务处分245人，其中乡科级干部21人，涉嫌犯罪移送检察机关8人。先后对荣家湾粮库10名监察对象立案审查调查，其中留置4人并已全部移送检察机关，另9名涉案人员移交公安机关立案侦查。严肃查办国家电网岳阳县分公司配电中心原主任彭四林贪污、失职案，该案为岳阳地区第一起央企纪委与地方监委联合办理案件；以涉嫌贪污罪对荣家湾镇财政所原干部易佳进行留置，目前已移送检察机关，另有4名涉案人员移交公安机关立案侦查。坚持全周期管理理念，针对新墙镇原干部李四龙严重违纪违法案和岳阳县粮食购销领域腐败窝案分别开展以案促改警示教育活动，督促粮食购销领域建立完善17项规章制度，推动实现以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持以身边事教育身边人，共下发监察建议书22份、纪律检查建议书24份，以自办典型案件为题材拍摄了警示教育片《僭越的代价》，将同级同类干部警示教育做得更深更实更有效果。

    （四）聚焦监督首责，监督执纪精准有效

    完善权利监督制约机制，督促乡镇纪委“三转”彻底整改到位，推动全县各级党委（党组）深入学习贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，优化派驻机构设置，落实市纪委监委日常监督“双十条”规定，推动纪检监察精准监督。协助县委书记同乡镇党委书记谈心谈话，开展县纪委书记同乡镇纪委书记谈心谈话，推动“一把手”以上率下、发挥头雁效应。“四种形态”运用占比分别为63.33%、26.07%、4.12%、6.48%。利用“互联网+监督”大数据比对，责令县移民服务中心对违规发放移民补贴资金问题进行整改。全力开展“喜迎‘二十大’、为民解忧愁”为主题的“聚民心、治重访、化积案”活动，起底积案97件，有力化解省市纪委监委领导包案件，实现了信访举报总量、检举控告量、越级访量、自收信访量“四量同降”。回复廉政意见7000余人次，否定、暂缓60人，把好选人用人纪法关、廉洁关。

    （五）聚焦巡视巡察，利剑作用有力彰显

    准确把握政治巡察要求，开展十三届县委第二轮常规巡察，发现问题459个，移交问题线索20条，其中涉及乡科级干部4人。在全市率先完成安全生产专项巡察全覆盖。对县城建投等13个单位开展了违规举债和虚假化债专项巡察。建立健全县委巡察机构与县纪委监委、县委组织部工作协调协作机制，及时调度推进第二轮常规巡察整改。健全完善巡察人才库，进一步充实巡察力量。全力配合省委第五巡视组、市委第二提级巡察组巡视巡察工作，完成省委第五巡视组巡视期间交办立行立改件1件、交办件2件、问题线索14件、信访举报24件的办理。

    （六）聚焦清廉单元，清廉建设开局良好

    准确把握省、市清廉建设工作要求，协助县委制定出台《岳阳县清廉单元建设工作方案》，分级、分类、分系统一体推进8个清廉单元建设。持续强化阵地建设，积极开展征文、演讲等各种活动，在县融媒体中心开辟“清风拂巴陵”专栏，摄制并播出“清廉建设书记谈”等节目，在中央纪委等媒体推介我县清廉单元建设工作经验150余篇，营造良好的清廉建设氛围。以“一廉如水”“罗水清音”“清水之源”等为代表的“一镇一品”“一单位一主题”清廉品牌创建全面铺开，形成百花齐放、百家争鸣的良好局面。深入挖掘黄沙街“茶廉”文化，积极推进张谷英孝廉家风传承馆省级廉洁文化教育基地创建，培育和传承廉洁文化。

    （七）聚焦刀刃向内，自身建设稳步增强

    县纪委监委始终坚守政治机关定位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，抓牢意识形态工作，用党的先进理论武装头脑，不断强化党性修养。持续选优配强队伍，实行月讲评制度，强化核心业务能力培训，淬炼“严实深细”作风。严格落实“五表两案”要求，对全县谈话室开展3轮安全隐患排查，168次“走读式”谈话做到了“零事故”。以“作风建设年”为抓手，督促纪检监察干部刚性执行“12条负面清单”，组织特约监察员开展匿名评价活动，依法向县人大常委会报告专项工作，主动接受市纪委监委监督调研和市委提级巡察。全年共受理纪检监察干部问题线索8条，对16人给予组织处理，处分2人，确保了党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

    在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，一些党组织管党治党责任意识不强，“好人主义”依然存在；政治监督具体化、精准化、常态化还不够，围绕中心、服务大局效能还有待提升；“四风”问题禁而未绝，吃拿卡要、参赌涉赌、酒后驾车、违规收送红包礼金等突出作风问题还未有效根治；高压态势下腐败存量还未清底、增量仍有发生，清理系统性腐败、群众身边腐败还任重道远；日常监督还不深不细，对“关键少数”的监督不够精准有力，严的氛围没有完全形成；个别纪检监察干部斗争精神、斗争意识还有所欠缺，“本领恐慌”问题较为突出。对此，我们必须认真研究并加以解决。

    二、深入学习贯彻党的二十大、中央纪委二次全会和省市纪委三次全会对纪检监察工作的新要求

    党的二十大确定的一系列重大理论观点、重大战略思想，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。中央纪委二次全会和省市纪委三次全会，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署、提出明确要求。这些都为做好新时代新征程纪检监察工作提供了遵循和指引，必须持续深入学习领会，完整准确全面把握，坚定不移贯彻落实。

    （一）必须扛起“两个维护”重大政治责任。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，督促全党做到“两个维护”，是纪检监察机关肩负的使命责任。全县纪检监察机关要自觉推动党员干部牢记初心使命，统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，促进各级党组织和党员干部坚定理想信念，牢记“三个务必”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

    （二）必须担起服务中心大局历史使命。党的二十大擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图。十三届县委五次全会对加快推进“四区”建设作出谋划部署。全县纪检监察机关要胸怀“国之大者”、领会“省之大计”、贯彻“市之大事”、落实“县之大业”，认真学习贯彻落实党中央和省市县委决策部署，准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系，找准服务保障中心大局的结合点、着力点，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

    （三）必须树立人民利益至上价值理念。全县纪检监察机关要坚守党的初心使命，切实守护人民利益，把正风肃纪反腐的着力点牢牢聚焦在解决群众所思所想所忧所盼上，坚持按照“三到位一处理”原则做好信访举报工作，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，推动全面从严治党不断向基层和群众身边延伸，让群众在全面从严治党中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    （四）必须保持解决大党独有难题清醒坚定。二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记用“六个如何”对大党独有难题作出系统阐述，体现了我们党对自身根本性质、党情发展变化、面临形势任务的深刻洞察。全县纪检监察机关要深学细悟习近平总书记关于解决大党独有难题的深邃思考，按照内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通要求，认真分析研判本地区本部门政治生态状况，在坚持全面从严治党体系中找准定位、发挥作用，把严的要求、严的基调、严的理念落实到党的各项建设之中，以“永远吹冲锋号”的姿态把党的伟大自我革命进行到底，确保党永不变质、不变色、不变味。

    三、2023年主要工作

    今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会、八届市纪委三次全会和县委部署要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的政治自觉坚定不移正风肃纪反腐，督促全县党员干部自觉落实“六个严禁”要求，推动“‘建“四区”，勇担当’作风建设年”活动走深走实，促进清廉岳阳县建设积厚成势，以高质效监督护航高质量发展，为加快推进我县“四区”建设提供更加坚强有力的纪律保障。

    （一）更加强化政治监督，切实做到“两个维护”

    在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以强有力的政治监督确保“两个维护”落到实处。

    把准政治监督实质。坚定维护党中央集中统一领导，推动全县各级党组织加强党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各级党组织和党员干部坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决防范和查处“七个有之”和意识形态领域突出问题，保证党的团结统一。

    完善政治监督机制。将贯彻落实党的二十大精神情况作为日常监督和巡察重点内容，建立习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况监督台账，建立健全政治监督动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施制度，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，坚决保障党中央决策和省委、市委要求在岳阳县贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止。

    突出政治监督重点。聚焦习近平总书记对湖南工作重要讲话重要指示批示精神，逐一开展专项监督。紧紧围绕“四区”建设目标任务强化监督检查。牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，持续深化“洞庭清波”专项行动。坚定不移开展惠民惠农补贴、安全生产等专项监督。深入推动治理尾矿库安全、涉砂涉矿等问题。深化违规举债和虚假化债专项监督。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。巩固乱占耕地、违建豪宅等专项整治成效，及时监督查处耕地“非农化”“非粮化”背后的不作为乱作为问题。落实《岳阳县优化营商环境“八个严禁”》要求，坚决查处把政商关系变成交易关系的行为，着力提升优化营商环境“软实力”，以有力政治监督，确保上级决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

    （二）更加注重党纪教育，筑牢纪律规矩意识

    坚持党性党风党纪一起抓，把党纪教育摆在更加突出位置，教育广大党员干部牢固树立党章意识，把党的纪律规矩刻印在心。

    强化党纪教育。经常性开展党纪教育，把党章党规党纪作为县委党校（行政学校）和党委（党组）理论学习中心组必修课。突出重点岗位、重点人员，监督推动各级各单位党委（党组）在清廉建设中将廉政教育抓紧抓实抓到位。加强案发单位廉政教育溯源，对廉政教育责任落实不力的单位主要领导和分管领导严肃追责问责。常态化开展警示教育，用好身边“活教材”，警醒教育“梦中人”。持续性开展家风教育，传承和发扬张谷英孝廉家风，用廉洁文化滋养身心，涵养浩然正气。尤其注重加强对新选拔干部和年轻干部教育管理监督，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

    强化纪律执行。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，持续释放“没有最严、只有更严”强烈信号。严肃党内政治生活，构建民主生活会“全链条”监督机制。发挥“关键少数”在严守党的纪律上的带头作用，推动其知责履责担责，做到严于律己、严负其责、严管所辖，形成一级带一级，一级抓一级的示范效应。严把党风廉政意见回复关，加强各类选举活动和重要人事安排纪律风气监督，严惩跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为。强化“八小时之外”监督，把严的要求贯彻到党纪教育、执纪监督全过程，发挥纪律建设治本作用。

    强化措施运用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，将“四种形态”精准落实到执纪执法全过程，统筹考虑违纪行为的性质情节、后果影响、本人态度等因素，做到宽严相济、精准得当。做细做实第一种形态，精准实施谈话函询，努力把问题消除在萌芽状态。落实“三个区分开来”，制定出台《进一步健全完善容错纠错机制的实施办法》，坚持层层设防与抓早抓小、澄清正名与打击诬告、容错纠错与激励有为相结合，为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创提供纪律保障。

    （三）更加突出作风建设，营造风清气正环境

    以“‘建“四区”，勇担当’作风建设年”为抓手，大力实施“作风大整顿”行动，驰而不息纠“四风”、治陋习、树新风，充分释放作风建设“一刻不停”和越往后越严的鲜明信号。

    集中整治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力等问题，着力纠治空喊口号、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作等问题，着力纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯因循守旧“不会为”、怠政懒政“不真为”、拈轻怕重“不愿为”等“躺平”问题，着力纠治在其位不谋其政、麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责行为；紧盯任性用权乱作为等问题，着力纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策、乱投资行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，着力纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为；紧盯怠政懒政、墨守成规、守株待兔等机关作风“十疴”、不清不廉“八种病症”和作风纪律“六个严禁”，着力纠治“小鬼难缠”“拿着鸡毛当令箭”“慵懒散浮拖”等行为。采取“交题答卷”、效果评价、动态调整等方式，激发特约监察员、基层监测点“监督前哨”作用。

    重点纠治享乐主义、奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，对享乐奢靡之风露头就打。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。常态化开展干部纪律作风突出问题专项整治，持续推动违规吃喝和打牌赌博两个“十严禁”落地生威。扎实开展党员干部酒驾醉驾专项治理。深化违规收送红包礼金专项整治。紧盯违规公款吃喝、贪图享受、讲究排场陋习不改等反复性顽固性问题，“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、借培训考察之名公款旅游等改头换面问题，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽隐性问题，精准发现，严肃查处，通报曝光。开展违规新建、改扩建公务接待服务场所问题整治“回头看”。

    推动完善作风建设长效机制。以系统观念推进作风建设，健全风腐同查工作机制，对风腐一体问题线索进行台账“销号”管理。紧盯“关键少数”，强化《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》执行情况监督检查，进一步压紧压实各级党委（党组）作风建设政治责任。对领导干部和监管单位全面施行匿名评价制度，督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单。探索实行国家公职人员违规收送红包礼金记录“灰名单”制度。统筹推进反“四风”、反腐败、反特权，坚决破除特权思想和特权行为，运用大数据等信息化手段加强预警纠治。深查腐败案件中的享乐主义、奢靡之风以及背后的利益交换、请托办事等问题。坚持弘扬党的优良传统作风，加强时代新风宣传教育，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范，筑牢“作风建设年”党纪屏障。

    （四）更加有力反腐倡廉，持续推进清廉建设

    时刻以两个“永远在路上”的清醒和执着，提升一体推进不敢腐、不能腐、不想腐综合效能，以反腐倡廉的实效把我县建成名副其实的清廉岳阳县。

    重拳整治腐败。完善动态清除、常态惩治工作机制，深化整治公共资源交易、金融、国企、政法、平台公司、工业园区等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。统筹防范化解腐败风险及关联性经济社会风险，坚决整治“靠啥吃啥”问题，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境，坚决防止领导干部成为利益集团和权势集团的代言人、代理人。督促有关单位严格落实国有平台公司“关停并转”等要求，彻查违规融资、违规担保、违规投资等乱象背后的腐败和作风问题。精准辨识和惩治“影子股东”“借贷牟利”“期权交易”等新型腐败、隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，建好用好行贿人信息库和“黑名单”制度，严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”“政治掮客”，对借助“政治掮客”获取不正当利益的领导干部一查到底。深化反腐败协调联动，健全线索移送机制，强化对行贿人的联合惩戒。持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。

    深化重点治理。集中力量开展行政审批执法领域腐败问题专项整治，全面起底、系统梳理党的十八大以来反映行政执法党员领导干部违纪违法问题线索，对已了结的问题线索“回头看”，并建立未结问题线索台账，动态跟踪，持续督办。坚决执行《岳阳市领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”》要求，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员、特定关系人利用其影响力“打牌子”“提篮子”“拉款子”等突出问题。

    涵养清廉本色。坚持“统筹谋划、点面结合、务求实效、突出特色”，持续开展“清廉机关”“清廉企业”“清廉学校”“清廉医院”“清廉村居”“清廉家庭”“清廉园区”“清廉大厅”建设；坚持“党建引廉、宣传倡廉、教育醒廉、文化育廉、制度筑廉、阵地培廉、家庭助廉、作风优廉、行动践廉、监督护廉”，全面推进“一镇一品”“一单位一主题”清廉品牌创建活动，形成清廉建设全员参与、全域覆盖、全系统推进工作格局，营造“人人知廉、人人崇廉、人人倡廉”的浓厚氛围。建立健全清廉建设约谈和考核机制，对班子成员出问题的单位，一律约谈单位党委（党组）书记、派驻纪检监察组组长，并实行严格的清廉考核扣分，以约谈和考核传导责任压力、倒逼责任落实。开展清廉建设创新经验评选活动。以“申报制”开好清廉建设现场会，以问题导向开好督战会。深入挖掘我县特色廉洁文化，推动张谷英孝廉家风传承馆创建省级廉洁文化教育基地。创新制定清廉建设责任清单、权利清单和任务清单，靶向整治“桌面下”“水面下”不清不廉问题，真正把全县的纪律规矩挺起来、日常监督硬起来、严的基调立起来、干部作风实起来、发展环境优起来，努力让“清廉岳阳县”的特色更亮、品牌更优、影响更广、成效更好。

    （五）更加强化基层整治，维护群众根本利益

    始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续推动解决群众“急难愁盼”问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    创新工作思路。按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的思路，开展基层“微腐败”大整治，督促有关部门及时办理群众反映的问题。开展“股（站所）长现象”专项整治，重点纠治具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共事务服务职能的基层干部吃拿卡要等损害、漠视群众利益的各类问题。对群众反映强烈、问题突出的领域和地区实行挂牌重点督办，坚决查处和遏制群众身边腐败和不正之风。深化检举举报平台应用，坚持“四访”工作机制，严格落实首访负责制，切实做好送上门的群众工作。

    强化基层整治。聚焦村级财务管理、村级工程项目建设、村集体“三资”等村级腐败易发多发领域开展联合监督，对私设“小金库”的组织者、审批者、使用者严肃查处，对截留挪用、骗取套取、贪污侵占村集体资金的行为发现一起、查处一起、通报一起。深入查摆和解决“表现在基层，根子在上面”的问题，持续为基层减负，让广大基层干部腾出更多时间和精力担当实干、开拓进取。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，重点整治“村霸”等把持基层政权问题，对“村霸”及其背后“保护伞”相关问题均提级查处。

    聚焦民生实事。深化整治民生领域突出问题，坚持从群众反映强烈的一包烟、一瓶酒、一餐饭抓起，坚决一抓到底、一查到底，有力扭转群众身边不正之风。深化“一领域一专题”治理，严肃查处乡村振兴领域突出问题，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。加大对教育乱收费、套取就业创业补贴、食品药品安全监管缺位等问题整治力度，开展医疗医保医药突出问题专项治理，巩固养老社保、“一卡通”等专项监督成果，督促加强对非法集资问题的防范和治理，坚决维护好人民群众切身利益。

    （六）更加凸显利剑作用，增强政治巡察权威

    突出政治巡察定位，强化巡察和整改质效，持续提升巡察的权威性、震慑力、穿透力。

    抓好巡视巡察整改。实行“专班化调度，清单化管理，精准化监督，责任化推进”，全力配合县委做好省委第五巡视组反馈意见整改，扎实做好市委第二提级巡察组反馈意见整改，认真抓好县委巡察整改。如期完成做好巡视巡察移交问题线索办理，认真开展整改“回头看”，确保各项整改任务落实落细。推动巡察与审计、统计、环保督察等监督发现问题联动整改、协同整改、集成整改，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力。完善整改情况报告制度，健全整改公开、督查、评估、通报、约谈、问责等机制，构建整改监督闭环，压紧压实整改主体责任和监督责任，有力推动巡视巡察整改提质增效。

    有序开展政治巡察。坚守巡察政治定位，坚决把“两个维护”作为根本政治任务，跟进监督党的二十大精神贯彻落实情况。加强对领导班子特别是“一把手”的巡察监督，重点查找“一把手”政治立场、政治态度、政治担当上的温差、落差和偏差，发挥政治监督和政治导向作用。做好第二轮常规巡察和专项巡察整改评估验收，开展三轮共27个单位党委（党组）的常规巡察和县委要求的专项巡察工作，持续推进村（社区）巡察。配合市委开展园区专项巡察和对3个村（社区）党组织的提级巡察。

    持续提高巡察质效。坚持与被巡察单位“一起做工作”，建立与被巡察单位主要负责人沟通机制、纪律作风后评估制度，促进精准发现问题、报告问题。优化巡察机构与纪检监察机构协调协作，充分运用审计、财政、统计等专业力量参与巡察。加强巡察人才库建设，用好“金纪三期”，推进巡察工作信息化建设，把巡察利剑磨得更光更亮。

    （七）更加完善制度规范，健全高效监督体系

    把握健全党的自我革命制度规范体系要求，完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动日常监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

    创新监督方式。探索建立领导干部“清廉指数”评价体系和廉情调研机制，通过建立廉洁问题清单、廉洁风险清单等，量化领导干部清廉状况，向被监督单位精准及时传导管党治党责任压力。健全完善清廉建设考评制度，将清廉建设考评情况作为全县各单位政治生态评价、负面清单制定的主要依据。加强信息化建设和大数据运用，积极部署“互联网+公务用餐”监督子系统，做实“互联网+监督”，把权力关进“制度+技术”的笼子。

    形成监督合力。坚持以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化关联互动、系统集成，使监督成果在各监督主体之间有效转化运用、产生叠加效应。坚持和完善片组工作机制，出台进一步加强机关纪委建设的意见，将机关纪委纳入片组一体管理。健全派驻纪检监察组与驻在单位党委（党组）定期研商全面从严治党工作机制，强化派驻机构对驻在单位机关纪委、直属单位纪检机构的监督指导责任。强化信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动，协同发力。建立贯通“四项监督”领导机制，每半年研究一次统筹衔接工作。强化力量互补、信息沟通和成果运用，切实提高“三类监督”贯通协同整体质效。健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进党纪国法衔接更加顺畅高效。

    提升监督实效。持续加强对“一把手”和领导班子监督，出台《关于加强县纪委对县委常委会及其成员监督的若干措施》。健全上级党委书记、纪委书记与下级党政“一把手”常态化开展廉政谈话机制，做到新任职必谈、任职范围内出现重大违纪违法案件必谈、年度民主生活会会前必谈、存在苗头性倾向性问题或轻微违规违纪问题必谈、落实全面从严治党责任不到位必谈，提升对“一把手”和领导班子监督实效。坚持“一案双查”，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责。坚持快查快办问题线索，实现对问题线索的闭环式管理。持续加强纪检监察制度建设，强化对审理结果和纪检监察建议执行情况的监督检查，对标完善监督执纪执法操作规程、办案程序衔接机制和案件质量评查制度。加强基层基础建设，鼓励基层立足实际大胆探索，拿出有效管用的“小机制”和好办法。

    （八）更加注重自身建设，锻造纪检监察铁军

    以省委巡视和市委提级巡察整改为契机，坚持“团结奋斗、赋能提效、严管厚爱、争创一流”，实施铸魂强能、补钙增能、激活赋能、正身提能“四大工程”，推动全县纪检监察干部站位更高、作风更实、业务更精、效能更优、形象更好，真正让“硬度”立起来、美誉度竖起来！

    实施“铸魂强能”工程，锤炼政治品格。把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格落实意识形态工作责任制。带头加强县纪委常委会班子建设，坚持“第一议题”制度，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。紧密结合主题教育，扎实做好纪检监察系统干部队伍教育整顿工作，持续加强干部队伍政治教育、党性教育，夯实纪检监察党组织战斗堡垒，打造对党绝对忠诚、绝对可靠的纪检监察铁军。

    实施“补钙增能”工程，锤炼高强本领。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，大兴调查研究、求真务实之风，开展学习贯彻党的二十大精神全员培训，将学习能量转化为履职力量。以“时时担心说外行话、做外行事”的本领恐慌，开展导师带新人“青蓝工程”等活动，多让干部到接信处访、监督检查、审查调查、巡察等第一线去接受锻炼历练，做精通精细、专业专注的执纪执法者，以新进步回应新要求、真本领支撑真作为，打造敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军。

    实施“激活赋能”工程，锤炼实干担当。树立重实干重实绩的用人导向，开展“十佳业务能手”“十佳精品案件”等评选活动，通过正向激励提振干部“精气神”。按期完成监察官等级首次确定工作。坚持工作月讲评、月清单制度。完善纪检监察干部轮岗交流机制，实现有进有出、优进优出，激发干部队伍活力。深入开展“清风家访”活动，把对干部的关心了解从“工作圈”拓展到“生活圈”，持续增强队伍凝聚力、向心力，形成“一件事、一条心、一起干、一定成”的生动局面，打造具有强烈归属感、荣誉感、自豪感的纪检监察铁军。

    实施“正身提能”工程，锤炼优良作风。坚持法治意识、程序意识、证据意识，完善内控机制，始终做到安全文明办案，持续提高规范化法治化正规化水平。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，严格落实日常监督“双十条”规定和《关于对打探案情、说情干预案件人员的记录、报告和责任追究实施办法》，持之以恒落实“12条负面清单”，充分发挥特约监察员作用，做深做实匿名评价，主动接受党内和社会各方面监督，习惯在聚光灯下按原则、规矩、程序办事，坚决防治“灯下黑”，坚决清除“两面人”，打造出自身正、自身硬、自身净的纪检监察铁军。

    同志们，前路任重道远，奋斗永无止境！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，攻坚克难、踔厉奋发，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为我县高质量发展作出新的更大贡献！