根据省委统一部署，2018年10月至12月，省委第七巡视组对平江县进行了巡视。2019年2月27日，省委巡视组向平江县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　1.提高政治站位，统一认识抓整改。县委始终把抓好巡视整改作为检验“四个意识”，践行“两个维护”的具体行动，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、杜家毫书记关于巡视工作的重要讲话精神。多次召开县委常委会和巡视整改工作专题会，引导全县上下统一思想认识、深化政治自觉，全力做好巡视“后半篇文章”。

　　2.压实工作责任，以上率下抓整改。成立以县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组和以县纪委书记任组长的县委巡视整改督查工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导和督导督查;设立县委巡视整改办和整改督查办具体落实整改日常工作，并设置4个整改组，分类分块推进整改任务落实;出台整改方案，层层压实责任，明确整改措施，形成整改合力，确保整改工作推进有序。

　　3.强化督查督办，突出实效抓整改。严格实行“一周一通报、半月一调度、一月一讲评”的巡视整改推进制度，组织开展4轮督查，督查结果以县委《巡视整改动态》印发。针对生态环保、违反中央八项规定精神等方面的问题，下发巡视整改重点问题交办函进行督办，确保问题整改到位。

　　二、巡视反馈问题整改阶段进展情况

　　1.反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

　　整改情况：一是加强理论学习。县委理论学习中心组带头开展集中学习3次，编印《党委(党组)中心组学习参考》14期，县委理论宣讲团深入镇村开展理论宣讲90余场次，营造了良好的学习氛围。二是不断解放思想。坚持“走出去”与“请进来”相结合，多批次邀请专家来平授课、组织相关人员赴外学习先进经验，拓宽视野，解放思想。三是注重学用结合。结合“两发挥一促进”活动的开展，动员600多个党支部1万余名党员，参与到脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、人居环境整治等重要工作当中，推动上级各项决策部署在平江落地生根。四是利用好“学习强国”平台学习，定期组织干部进行“应知应会基本知识”测试，公开考试成绩，激发学习动力，检验学习成效。

　　2.反馈问题：政治生态净化不够彻底。

　　整改情况：一是组织党员干部认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《重大事项请示报告条例》，认真召开县委常委班子2019年巡视整改专题民主生活会，组织召开全县各单位党委(党组)民主生活会。切实增强党员干部的纪律规矩意识。二是规范干部选拔任用程序，严格落实干部任职“四必”审核制度。三是广泛听取意见，坚持用“好干部”标准选贤任能。

　　3.反馈问题：抓意识形态工作敏感性不够。

　　整改情况：一是健全制度机制。建立意识形态工作联席会议制度、意识形态工作约谈制度和党委(党组)理论学习中心组学习巡听制度，出台抓好新媒体管理的系列文件，完成民间新媒体备案登记。二是做好典型事例报道。在县内主要新闻媒体上开设《脱贫攻坚》《农村人居环境整治》《文明新风在平江》等宣传专栏，累计发稿260余条;开设《巡视整改进行时》宣传专栏，先后对10个重点单位和重要问题整改情况进行报道。三是推进融媒体建设。制定了县融媒体中心建设的初步方案。

　　4.反馈问题：“三重一大”制度执行不够严格。

　　整改情况：针对“棚改项目建设”方面的问题，召开了专题推进会，按要求编制了项目可行性研究报告。进一步健全了“三重一大”制度落实情况监督和考核的机制。

　　5.反馈问题：三大攻坚战推动不够有力。

　　整改情况：一是制定了稳妥化解存量隐性债务风险的实施方案，确定了“十个一批”的工作思路，政府债务严格控制在限额之内。加强对融资平台清理整合，相关整合工作持续进行。二是扎实推进安居保障工程后续工作，加快安居保障工程地质灾害隐患排查和拆旧复垦进度，制定洪家塅易地扶贫搬迁集中安置点后续帮扶“十扶”举措，重点解决入学、就业、管理问题。大力发展扶贫车间，深入开展扶贫扶志主题活动，持续巩固提升脱贫成效。三是切实抓好环保突出问题整改，对已经完成整改的问题进行“回头看”，坚决防止反弹。原三阳乡化学农药厂污染土壤治理与修复项目有序推进;大洲石煤矿业有限公司14只石灰窑已全部关停。

　　6.反馈问题：重大项目建设推进缓慢。

　　整改情况：一是加快工业发展。出台“一决定、两方案”，制定支持工业发展九条措施。二是做旺全域旅游。明确10个全域旅游重点项目进行重点帮扶。三是推进战略性重大项目建设。华电平江电厂项目主厂区、铁路专用线等征拆遗留问题全部处理完毕，初步设计工作已基本完成，进场道路已开工建设。湖南平江抽水蓄能电站用地手续报批进展顺利，移民搬迁工作已完成工作量的80%。蒙华铁路平江段、平益高速平江段、天岳幕阜山国际度假旅游区等项目均按计划有序推进。

　　7.反馈问题：坚持以人民为中心的思想层层传导不够。

　　整改情况：一是实行挂图作战，领导牵头督办，月池塘安居小区等5个棚改项目安居小区建设进展顺利。二是持续加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理。三是积极畅通民意诉求渠道，规范办理程序。四是强力推进扫黑除恶专项斗争，县公安局共受理涉黑涉恶线索128条，查处7类典型案件124起，批捕123人，移送起诉170人，侦办恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙3个。

　　8.反馈问题：正确的选人用人导向不够鲜明。

　　整改情况：一是严格用人程序，制定《关于进一步规范事业单位人员流动调配工作的意见》《中共平江县委常委会议干部人事任免票决制暂行办法》。二是坚持选任干部倾斜一线岗位，在急难险重任务中发现优秀干部。三是开展干部人事档案专项审核工作回头看，对发现的问题进行集中整改，依规依纪依法做好机构改革人事调整工作。

　　9.反馈问题：基层党组织软弱涣散。

　　整改情况：一是开展党支部“三分类三升级”行动，及时整顿软弱涣散基层党组织，扩大先进支部数量，提升中间支部水平，推动后进支部晋位升级。持续开展“双争”积分竞赛活动，完善量化党员作用发挥评价指标体系，推动各项基本制度落到实处。二是建立“千人村级后备干部信息库”，择优选拔后备干部，持续加强村干部队伍教育培训、管理考核。

　　10.反馈问题：党员干部日常管理不规范。

　　整改情况：一是严查“吃空饷”问题，解除离岗人员人事关系37人。二是严格清理领导干部违规兼(任)职问题，组织处理5人。三是严格执行“双控预审”制度，在核定职数范围内配备干部，坚决杜绝超配行为。

　　11.反馈问题：党委主体责任落实不到位。

　　整改情况：常委会多次专题研究部署纪检监察工作，主动配合上级有关部门对谢某林等违纪违法案件开展调查，严肃查处周某清案件背后的违纪违法行为，并在全县开展以案促改的“一案四纠”警示教育活动。

　　12.反馈问题：纪委监督责任不到位。

　　整改情况：一是强化派驻纪检组作用。抓好对派驻纪检监察组的日常监督和专项督查，不断提高发现问题、处置问题的能力。二是加大巡察工作力度。建立健全县委常委会定期研究巡察工作、县委书记专题会和领导小组及时听取巡察工作汇报的制度机制。三是扎实开展警示教育。深入剖析典型的违纪违法案件，拍摄警示教育片《蜕变的代价》，充分发挥案件警示作用。

　　13.反馈问题：重点领域存在廉政风险。

　　整改情况：一是严肃查处公职人员插手工程项目以及工程建设领域中未批先建、不招标、分解项目规避招投标、造价变更超比例等违纪违规现象。二是进一步加强和规范专项资金管理，完善专项资金信息公开机制，强化对重点专项资金的监督，跟踪落实专项资金分配、使用、管理等情况，确保财政专项资金的管理与使用的规范性、安全性和有效性。三是大力整治“小金库”问题，印发《平江县组织开展“小金库”专项清理整治工作实施方案》，通过自查自纠和监督检查相结合的方式，持续抓好“小金库”问题整改工作。

　　14.反馈问题：违反中央八项规定精神问题屡禁不绝。

　　整改情况：严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全面开展落实中央八项规定精神专项检查。督促各级各部门扎牢制度笼子，从源头上纠正和防止违反中央八项规定精神的问题发生。

　　15.反馈问题：干部作风问题不够严实。

　　整改情况：一是开展禁赌专项治理，公安机关立案侦办了9起开设地下赌场案，移送涉赌公职人员、党员8人;二是开展禁毒警示教育，并对公职人员开展不定期尿检抽查，严肃处理涉毒人员;三是紧扣关键节点、紧盯具体问题持续开展“四风”问题专项整治。

　　16.反馈问题：巡视整改有差距。

　　整改情况：结合本轮巡视整改，对上一轮省委巡视整改事项进行再梳理、再排查、再落实，补齐弱项短板，将整改不彻底、不到位的问题纳入本次巡视整改中统筹考虑、同步推进，并对整改举措逐一细化责任分工，倒排时间进度，全力推进巡视整改工作。

　　三、继续深化后续整改

　　巡视整改是一个持续过程，我们将保持高压态势，长期坚持、常态推进。坚持整改标准，严格对标对表，按照既定时间表和路线图，保持整改力度不减，持续抓好巡视整改落实，推进整章建制，实现标本兼治。坚持问题导向，组织巡视整改“回头看”，对已经整改到位的问题进行巩固提升，对还未整改到位的问题继续压实责任抓落实，对整改不力、没有成效的问题进行再交办再整改。坚持责任到人，进一步压实主体责任、监督责任和工作责任，将巡视整改工作纳入全县绿富双赢年度绩效考核和领导班子、领导干部年度量化考核，对涉及面广、持续时间长、情况复杂的问题，由相关县级领导牵头办理，强化跟综督办，确保整改效果。坚持统筹结合，把巡视整改作为推动全局工作的重要抓手，与打赢打好三大攻坚战相结合、与推进乡村振兴战略相结合、与加快产业发展相结合，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，推动我县经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0730-6667266;邮政信箱：中共平江县委巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱：pjxwxszgb@126.com。

 

　　中共平江县委

　　2019年5月31日