责任扛起来 行动深下去

岳阳市水务局党组书记、局长 骆岳梨

十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署。作为部门党组书记，我认为必须把主体责任放在心上，扛在肩上，以思想转变到位、责任落实到位、措施强化到位，保证党风廉政建设工作落到实处，保障中心工作健康有序开展。

主动作为担责。履行好第一责任人的职责，关键在于发挥带头引领、表率示范作用，严格执行作风建设和廉洁从政有关规定，带头接受各方面的监督，形成自觉、自愿在监督下工作的良好习惯。要在“统起来、深下去”中履行好第一责任人的职责。“统起来”是把党风廉政建设与水利改革发展摆在同样重要的位置来抓，做到同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设的要求融入水利工作的各个环节。

“深下去”是要承担起党风廉政建设的领导责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，精耕细作种好自己的“责任田”。

细化分工定责。抓好党风廉政建设责任分工、任务分解，发挥党组一班人作为党风廉政建设工作领导者、执行者、推动者的重要作用，明确班子成员在党风廉政建设工作中的具体职责。切实落实科室单位负责人的责任，层层签订党风廉政建设责任书，建立“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，健全“横向到边、纵向到底、不留空隙”的主体责任体系。

健全机制履责。狠抓建章立制，构建落实主体责任的制度体系。完善作风建设督促检查、发现查处、通报曝光、考核评价等机制，确保作风建设常态化。坚持和完善党风廉政建设“一票否决”制，树立严管厚爱的理念，加大教育、监督力度，严格落实廉政谈话、专题约谈、述廉评议等制度，建立完善抓早抓小、预防腐败工作机制，止恶于未萌，避免一些小毛病演变成大问题，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

严明法纪问责。坚持严字当头、敢抓敢管，把反对“四风”作为落实主体责任的切入点，大力推进党务、政务公开，切实整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护群众利益的长效机制。坚持有错必究，有责必问，着力解决追究难、难追究和追究失之于宽、失之于软的问题。

找准职责定位集中精力种好“责任田”

岳阳市水务局党组成员、纪检组长 吴建平

落实监督责任是加强党风廉政建设的必然要求。随着我市大规模水利建设全面推进和水利社会管理服务领域不断拓展，廉政风险进一步加大，水务纪检监察部门必须深刻认识落实党风廉政建设监督责任的极端重要性，认真履责，恪尽职守，勇于担当。

首先，要积极协助局党组抓好水务系统党风廉政建设和反腐败工作任务落实。准确把握监督责任的基本内涵与具体要求，找准工作的着力点和突破口，坚持将执纪有机融入局中心工作，将监督融入各部门和各项业务活动之中，做到“不越位、不错位、不缺位”；以高度的政治责任感，将落实监督责任、正风肃纪和党风廉政建设紧密结合，

督促水务系统上下充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的整体合力。

其次，找准职责定位，集中精力种好“责任田”。 进一步落实“三转”要求，切实履行好“监督的再监督，检查的再检查”职能，牵住水利工程的“牛鼻子”，确保水利项目“工程安全、资金安全、干部安全”；迈好依法行政的“稳步子”，对内规范权力运行，对外规范行政审批和执法；探索作风建设监管的“新路子”，适应对庸、懒、散问责的新常态；管好财务收支的“钱袋子”，进一步强化“规矩意识”，完善规矩的同时要坚持有规必守。

再次，明确监督重点，积极推动形成“不想腐、不能腐、不敢腐”机制。以源头预防为重点推动廉政风险防控机制建设，梳理出岗位职能和廉政风险点，打造集办公管理、行政权力运行、廉政教育、风险预警、风险处置、风险评估于一体的廉政风险防控平台，努力实现“动态预警、快速反馈、实时防控”的水务科技防腐新模式。改变原来纪检监察干部直接参与水务部门物资采购、招投标、安全监管等具体工作的做法，把工作的重心转移到对党员干部廉洁履职的监督和对机关各科室、直属各单位依法履职的监督上来。

最后，以权力运行监督为重点打造“制度的笼子”。加大对“三重一大”事项权力运行的监督力度，针对发现的问题，进一步完善以制度管人、管事、管权的工作机制。及时查处信访举报、作风督查中发现的案件，对违纪违规行为发现一起处理一起，点名道姓通报，提高执纪监督的威慑力。强化对干部选拔任用工作的监督，党组选拔任用干部要征求纪检组的廉政意见，把好廉政关。积极拓宽监督渠道，建立特邀监督员制度，不断增强廉政监督的广度和深度。