发挥三大作用 落实主体责任

中共屈原管理区党委书记 邱 虹

落实党风廉政建设党委主体责任，核心是坚持“党要管党、从严治党”，重点是贯彻落实省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“一意见一办法”，关键是发挥好三种作用。

发挥主导作用，当好领导者。党委特别是主要负责同志对党风廉政建设负有全面领导责任，要坚守责任担当，种好“政治责任田”。一是着力形成一种格局。党委既要注重统揽全局，又要注重发挥班子成员、纪检机构、各个部门、全体党员干部在党风廉政建设中的作用，着力形成齐抓共管的工作格局。二是着力构建一个体系。贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，全面落实“一案三查”制度，层层传递责任压力，

建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是着力完善一批制度。健全完善定期研究解决重要问题、协调推动重点任务的工作制度，确保党风廉政建设工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核；健全完善党政领导班子带队检查考核党风廉政建设工作制度，把带队检查情况作为个人述职述廉和履行党风廉政建设责任制的一项重要内容，在年终向上级党委和纪委报告；健全完善干部联点包乡包村制度，把党风廉政建设纳入包抓内容，全面推进主体责任落到实处。

发挥示范作用，当好执行者。落实主体责任，要严格执行相关制度，坚持率先垂范。一是带头做作风建设的表率。各级党政领导干部要带头执行好作风建设“899”规定，驰而不息纠正“四风”。要认真落实党员干部直接联系群众制度，带头实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。二是带头做敢于担当的表率。严格落实“签字背书”制度，在落实党委主要负责人对党风廉政建设重要工作提出审阅意见并签名负责制度的基础上，探索实行提名推荐干部人选时推荐人“签字背书”制度，坚决防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。三是带头做廉洁从政的表率。党委“一把手”在一个地方或单位处于权力最高层次和核心位置，必须严格执行《廉政准则》，坚持以身作则，以自身的清正廉洁带动党员干部廉洁从政。

发挥促进作用，当好推动者。一是为纪委履行监督责任创造良好环境。按照推进党的纪律检查体制改革的要求，全面落实“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”，全力推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风。高度重视纪检监察干部的培养、选拔和使用，关心爱护纪检监察干部。坚持和完善反腐败协调机制，及时解决纪委在执纪监督中遇到的问题和阻力。二是为干部健康成长创造良好环境。坚持党管干部原则，健全完善常委议事规则，严格按制度和程序办事，切实加强对权力的监督制约。加强廉政谈话、专题约谈、述廉评议等工作，深化廉政风险防控和防止利益冲突工作。三是为打造风清气正的政治生态创造良好环境。扎实加强对党员干部的廉政教育，全面推行拟任领导干部廉政法规知识考试制度和新任领导干部集体廉政谈话制度，将任前廉政法规知识考试和廉政谈话作为领导干部任职的必经程序，促进干部清廉、政府清正、政治清明。

推进五项制度 强化监督责任

中共屈原管理区党委委员、纪委书记 宋可权

党风廉政建设监督责任，是党章赋予纪委的神圣职责，是落实从严治党的重要举措。监督责任纪委书记负总责，必须强化责任担当，时刻把监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

凝心聚力，增强监督执纪的自觉性。纪委书记要带头勤学勤思，组织带领纪检监察干部适应反腐倡廉新形势新任务新要求，统一思想、凝聚共识。一要深刻认识到落实监督责任是纪检监察工作的新常态。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检监察干部必须及时适应新常态、融入新常态，改变过去顾忌多、掣肘多，

职能泛化、主业弱化，监督不够到位、不够有力的局面。二要深刻认识到落实监督责任是推动党风廉政建设的新任务。纪委书记和纪检监察干部要坚决当好政令畅通的维护者、转变作风的推动者、反腐倡廉的力行者、自身建设的带头者，不断推动党风廉政建设和反腐败工作创新发展。三要深刻认识到落实监督责任是深化“三转”的新要求。深入贯彻落实转职能、转方式、转作风要求，坚持有所为有所不为，把不该管的工作坚决交还主责部门、主责领导，一心一意搞好监督执纪。

知责思为，增强坚守责任的主动性。纪委是党内专门监督机关，必须大胆履职，主动作为，在履行监督职责上不推让、不退缩、不懈怠。一是持之以恒纠正“四风”。抓住重要节点、重要部门、重点领域、重要对象，开年就念“紧箍咒”，驰而不息纠正“四风”，查处一批典型。二是铁腕惩治腐败。全区查办案件数量连续两年保持20%以上增幅。今年一季度查办案件数量接近去年总量的一半，形成了强大的震慑效果。三是加强内部监督管理。强化纪检监察队伍内部监督、自我监督和外部监督，从严从快查处违纪违法行为。对廉政建设出现重大问题的某驻区单位纪检组长进行约谈，协调上级部门调整其岗位；对网络举报的某单位纪检组长不廉洁行为进行查处，调整其分工。努力用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，赢得组织信任、人民信赖。

忠诚履职，增强正风肃纪的担当性。结合我区实际，着力推进五项工作制度，强化监督执纪问责。一是推进工作报告制度，落实“两个为主”、“两个报告”，协助同级党委、推动下级党委履行主体责任，及时解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。二是推进约谈制度，重点开展工作约谈、信访约谈和廉政约谈，及时指出领导干部在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题。三是推进讲评制度，通过委局机关工作例会、专项工作调度会、季度工作讲评会等，既讲评党委（党组）以及党委（党组）主要负责人的主体责任落实情况，也讲评纪检监察部门的监督责任履行情况。四是推进责任追究制度，敢用善用责任追究这个“撒手锏”，严格按照《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》进行问责追究，做到有错必究、有责必问。五是推进联点制度，实行区纪委监察局领导干部联点负责制，联点领导定期不定期对联系单位纪检监察工作进行调度，对基层党委（党组）落实主体责任和纪委（纪检组）落实监督责任的情况定期进行考评，促进责任落地到位，工作及时跟进。