专项整治动员部署暨警示教育会议现场

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委和省纪委、市纪委全会部署要求，着力防范和整治市属国有企业靠企吃企问题，完善国资监管制度体系，优化市属国有企业发展环境，3月23日，岳阳市召开市属国有企业“靠企吃企”问题专项整治动员部署暨警示教育会议，市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策出席并讲话，强调坚持目标导向、问题导向，针对国企的共性问题和个性问题，既治“已病”，也治“未病”，在惩防并举中建设好清廉国企，推动全面从严治党要求在国有企业领域走深走实走严。

杨帆主持会议

会议由市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任杨帆主持。市纪委监委领导班子成员，市财政局党组书记、局长廖星辉，市属国有企业党委书记、纪委书记，市国资委、市审计局相关负责人，各县市区纪（工）委书记，市纪委监委相关派驻机构、内设机构主要负责人和市委巡察办相关负责人参加会议。

陈高飞解读文件

会上，市纪委常委、市监委委员陈高飞解读了《关于在市属国有企业开展“靠企吃企”问题专项整治的工作方案》和《岳阳市纪委监委“室组企”联动监督执纪执法工作实施办法（试行）》，介绍了“室组企”联动监督执纪执法片区分组情况。市财政局、市国资委、市城投集团、市城运集团相关负责人或主要负责人就“靠企吃企”专项整治工作作表态发言。与会人员还观看了警示教育片《靠企吃企的代价》。

市财政局、市国资委、市城投集团、市城运集团相关负责人或主要负责人作表态发言

会议指出，省纪委监委和市委对开展国有企业“靠企吃企”问题专项整治工作高度重视。3月1日，省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全出席省管企业“靠企吃企”专项整治动员部署暨警示教育会议并讲话；市委书记曹普华亲自审定市属国有企业“靠企吃企”问题专项整治工作方案，要求把“靠企吃企”整治工作抓严抓实。各有关单位和部门要提高政治站位，深刻领会开展“靠企吃企”问题专项整治是践行“两个维护”的具体行动、是服务保障现代化新岳阳建设的重要举措、是推动国有企业党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的必然要求。要坚持目标导向和问题导向，针对国有企业的共性问题和个性问题，既治“已病”，也治“未病”，在惩防并举中建设好清廉国企，推动全面从严治党要求在国有企业领域走深走实走严。

会议强调

要把握工作重点，坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，不断净化政治生态、消除风险隐患、促进高质量发展。

要坚持查办案件开路，保持高压态势。聚焦专项整治方案中列举的“影子股东”等10个方面重点问题，加强问题线索起底排查，严查“七个有之”，对党不忠诚不老实、阳奉阴违等政治问题，严查“影子公司”等新型腐败和隐形腐败问题，严查以商务接待、营销活动为名大吃大喝、大肆收送礼品等“风腐一体”问题，坚决纠治行业“潜规则”和不正之风。同时，认真落实“三个区分开来”，充分保护政商之间正当交往，保护党员干部担当作为，保护企业和企业家创新创业。要坚持标本兼治，注重综合施治。深化以案促改、以案促建、以案促治，优化“查剖改”流程，推动案发单位和相关行业、领域深刻吸取教训，补齐制度机制短板。强化经常性纪法教育，通过召开警示教育会、通报典型案例等形式，用身边事教育身边人。以清廉企业为抓手，推动廉洁文化进企业，大力弘扬国有企业光荣传统和优良作风。

要坚持系统观念，强化监督质效。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神加强政治监督，确保党中央重大决策部署在国企领域不偏向、不变通、不走样。聚焦国企领导班子成员等“关键少数”，聚焦工程建设、招标投标、项目审批、选人用人等重要领域，聚焦落实“三重一大”决策制度等重点环节，严格职责权限，加强监督制约。注重抓早抓小，深化运用“四种形态”，及时谈话函询、提醒批评，使监督常在、形成常态。

会议要求

要狠抓责任落实。各市属国有企业党委要扛牢专项整治的主体责任，既要抓部署，又要抓落实，支持“室组企”联动监督执纪执法。纪检监察机关要履行好监督责任，抓好牵头协调，做好清理起底、查处问责等具体工作。其他部门单位要立足职能职责统筹推进风险防控、制度建设等工作。

要压茬推进工作。按照专项整治方案明确的动员部署、自查自纠、督导核查、整改总结4个阶段，倒排工期、挂图作战，确保专项整治工作取得预期成效。

要做到攥指成拳。强化“室组企”联动，充分发挥各自优势，集中精干力量，对行业性区域性问题、重大复杂案件聚力攻坚。要注重加强与巡察机构的协作，加强与审计、财政等部门对接，对移送的相关问题线索优先处置，促进各类监督贯通发力。市属国有企业纪检监察干部要在专项整治特别是教育整顿中淬炼政治忠诚，不断提高监督执纪问责能力和水平。

据悉，市属国有企业“靠企吃企”问题专项整治从现在开始至12月底结束，分为动员部署、自查自纠、督导核查、整改总结4个阶段。整治范围为市属国有企业，具体包括市城投集团、岳阳三荷机场等13家市管企业和岳阳路桥集团等4家市国资委管理企业。重点监督企业领导班子成员尤其是“一把手”。整治内容为“影子股东”、关联交易、设租寻租、套取挪用、违规决策、违规借贷、违规用人、“雁过拔毛”、跨境腐败、假公济私等10个方面34类问题。