日前,王儒林在山西省民营经济发展推进大会上指出,山西民营经济发展,必须破解政商关系难题,“政商关系既是老问题、又是新问题,更是困扰我们山西的要害问题。我们山西发生系统性、塌方式腐败问题,从已经查处的案例看,几乎每一个领导干部周围都有一些商人,勾肩搭背、权钱交易、违法乱纪。这样的政商关系是严重恶化的政商关系,主要问题在官员”。
“官商勾结”,一般是指政府或个别官员徇私渎职,将政府政策向某些利益集团倾斜,或向个别企业集团输送利益,或不惜牺牲民众的人权和需要,将政府公权偏向帮助帮某些商人或财团。而某些企业或商人亦可能使用各种利益手段,诱使政府官员利用所掌握的权力为其提供相关的利益服务。由此看来,要破解官商勾结,注重在王书记所强调的官员方面发力很重要,而对于上商企,同样需要将其行为规范在法律允许的范围内。
首先,我们要筑牢限制官员权利任性的“隔离墙”。 为官之人,本是服务人民,社会发展的推动者。然而有的官员却长期存在一种侥幸心理,缺乏对权利的敬畏,没有认识到权利是人民赋予的。他们把权力用作交易,总认为天知地知你知我知,自认为神不知鬼不觉,把权力当私人财产,进行“出租”、“放高利贷”,攫取非法暴利。权利交易一旦得手,就如同吸毒者上瘾一般,剂量越来越大,次数越来越频繁,从偷偷摸摸到明目张胆。导致的结果不仅是经济腐败,更是一种道德腐败。对此,唯有用制度、法律筑牢一道“隔离墙”,将官员的权力关进制度的笼子,限制在法律的围墙之内;让权力在阳光下运行,在法制轨道内运行,以此防止权力的“任性”。
其次,我们要筑牢抵御商企金钱诱惑的“防护墙”。 为商之人,本是造福人民,社会进步的贡献者,他们对于社会发展都是有着各自属性的带动者,然而,在一些利益的驱使下,一些商业集团或个人不择手段,用金钱成功贿买权力,用美女俘获权力;对于“洁身自爱”、“鄙视财色”的官员,商人总能设法探知他们的“雅趣”,触及他们的软肋,达到投其所好的目的。为什么不良商人敢如此猖狂,敢于频频施放“糖衣炮弹”,向大大小小的权力发起进攻?只为两个字“利益”。商人通过这些被“放倒”的官员,非法获得资金、矿产、土地等资源,可以为自己带来超常的经济效益。在金钱的诱惑下,最好能够筑牢一道“防护墙”,以此来抵御商人的“糖衣炮弹”对官员软肋的轰击。这需要官员敢于同诱惑说不,保护好自己的软肋,也需要通过法律的手段,规范商人的金钱交易。
最后,我们还需要筑牢引导官商正确合作的“承重墙”。为官为商,归根结底都是为了人民,为了社会进步。所以,官商的合作在现实社会中是不可避免的。但是,官商交往要有道,不能“勾肩搭背”,搞权力寻租。官员代表权力的一方,商人代表金钱的一方,在健康的政商生态圈中,“政”为“商”提供良好的政策环境,“商”为社会作出应有的贡献,从政者在政治上有作为,在名声上能贴金;经商者在经济上有回报,在地位上有提升,这将是互利互惠的良好局面。但是,双方一旦勾结,就可以相互利用,产生权钱交易。所以,筑牢引导官商正确合作的“承重墙”,对破解“官商勾结”意义非常。我们要在政策上给予支持,在制度上做到规范,在管理上遵从法律,在惩治上一律从严,以抓铁有痕、踏石留印的作风促进官商合作。
国家发展,需要靠官,也需要靠商。建立良好的“政商生态圈”,促进官商正常合作,将是我们推动改革、推动发展的重要抓手。所以,我们要进一步完善相关制度,筑牢“三道墙”,约束官商行为,促进官商合作,以官商在阳光下“牵手”的良好生态促进各项事业的良好发展。
(作者单位:宜昌高新区工委组织部)