近年来，平江县始终坚持把预防腐败工作作为当前反腐倡廉建设的重中之中来抓，以改革创新的思路和办法统筹谋划，坚持抓重点、抓关键，整体推进、构建体系，有效提升了预防腐败工作实效。先后被确定为“全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县”、“全省预防腐败综合改革试点县”。
一、着眼体制创新，以改革的思维谋划预防腐败工作
有效推进预防腐败工作，体制机制创新是重要的一环。该县坚持以创新求突破，用前瞻性的眼光、建设性的理念来推动工作，率先成立了全省首家县级预防腐败局。在预防腐败局筹建过程中，该县进行了深入的调研和论证，县纪委常委会先后4次召开专题会议，从现实背景、实际需要、机构设立、领导配备、人员编制、经费保障、职能职责等七个方面进行了论证，最终形成了成立预防腐败局的“三个有利于”的共识：即有利于对预防腐败工作进行统筹规划、综合协调、整体推进，形成预防腐败的整体合力；有利于拓宽工作领域，形成全社会预防腐败的良好局面；有利于增强预防腐败能力，提高工作的专业水平。2011年7月7日，该县正式挂牌成立了全省首家县级预防腐败局，在监察局加挂预防腐败局的牌子，由监察局局长兼任预防腐败局局长。明确了预防腐败局的主要职能职责：即负责全县预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导；协调指导企事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作；重点加强对预防腐败工作全局性问题的研究，积极探索从源头上解决腐败问题，组织各方面的力量，对一些腐败易发多发领域和环节开展专题调研，提出治本对策建议；加强对预防腐败的政策研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，着力推动制度落实。
同时，着力强化“三个到位”：一是组织协调到位。成立了全县预防腐败工作领导小组，由县纪委书记牵头担任组长，财政、审计、检察、法院、公安等相关职能部门为成员单位，整体部署、组织协调全县预防腐败工作。为确保预防腐败工作领导小组切实履行职能、发挥作用，实行预防腐败工作领导小组和反腐败协调小组联席会议制度，确保协同配合、步调一致。二是保障措施到位。在预防腐败局成立过程中，县委县政府高度重视和支持，县委常委会先后3次召开专题会议进行研究，县委政府主要领导先后2次就人员安排、经费保障等方面的问题作出重要批示。在经费投入上，坚持按需安排、全额保障，由县财政专门预算工作经费30多万元予以保障；在硬件建设上，安排了专门的办公场所，配齐了电脑、桌椅等办公设备；在人员配备上，提拔了1名预防腐败局专职副局长，成立了预防腐败局办公室，抽调充实了2名业务精、能力强的年轻干部。三是责任落实到位。每年下发预防腐败工作要点，将预防腐败工作任务分解成块、细化到项，落实到具体的单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将预防腐败工作纳入党风廉政建设责任制的考核范围，明确要求各级领导班子和领导干部要在述职述廉中全面报告抓好预防腐败工作情况。同时，实行预防腐败工作责任制，如果一个单位发生贪腐案件，除追究当事人的纪律责任外，还将从单位的日常管理上、制度建设上进行调查问责，双轨推进，不留漏洞。
二、着眼关键环节，以瓶颈的突破推动预防腐败工作
该县结合自身实际，坚持从权力运行的关键环节、对权力监督的薄弱环节、权力与市场的交叉环节等预防腐败最需要着力的重要环节入手，努力破解预防腐败的瓶颈问题。
1、建立统一公共资源交易平台。依托县政务服务中心，按照行政管理、市场服务、执法监督“三分离”，统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一运作流程、统一专家评委库“五统一”的运作模式，先后投入700余万元建立了统一的公共资源交易平台，突破了之前分散承办、管办不分、监督乏力的交易格局，有效促进了政府职能转变和公共资源交易的公开、公正、公平。在此基础上，探索推行国有土地网上拍卖，建立了全市首个县级国土资源网上交易系统，按照“网上公示、网上申请、网上竞拍”的流程，成功出让土地20余宗，总价款10多亿元。
2、加强政务公开和政务服务工作。2012年，平江县被国家预防腐败局确定为“全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县”，以此为契机，该县投入600余万元建成了全市首个县级电子政务外网平台，全面实现了政务信息网上公开、服务事项网上办理、公共资源网上交易、行政监督网上实施，政务服务效率全面提升。2013年，该县网上政务服务虚拟大厅累计收件17039件，办结16885件，办结率99%，比法定时限平均提速60%以上。在全国百个试点县工作检查评估中，平江位列第十八名。
3、探索土石方简易招投标办法。过去，平江土石方工程招投标没有统一规范的操作程序，有的招标，有的不招标，价格弹性空间大，价格虚高，超过80%的土石方工程都存在不同程度的追加，出现了不少的问题工程、扯皮工程，阻碍了建筑市场的健康有序发展。对此，该县出台了《平江县土石方工程评标定标试行办法》，实行资质条件放宽、资格后审、最低报价等简易招投标办法，取得了较好的成效。在去年4个实施简易招投标的土石方工程项目中，共节约财政资金1540万元，平均节约资金率46%。
4、开展防止利益冲突试点。出台了《平江县开展防止利益冲突试点工作的实施方案》和《平江县国家工作人员利益冲突回避暂行办法》，先后在县司法局、水利局、建设局、福寿山镇等8家单位试点，在各试点单位建立了利益冲突回避信息库，调查处理防止利益冲突案件3例，下达《防止利益冲突函询告知书》2份、《防止利益冲突责令整改通知书》1份，取得了较好的效果。
5、开展制度廉洁性评估试点。出台了《全县制度廉洁性评估办法》，要求各试点单位对本单位制定的规范性文件进行认真清理，填写上报《规范性文件目录清单统计表》和《制度廉洁性评估登记表》，由县预防腐败局办公室会同相关单位，对照目录清单，一件一件地清理、一项一项地审查，切实做到评估不缺一件、不漏一项。同时，探索将全县公共资源交易公告纳入制度廉洁性评估范畴，强化了对关键领域的预防腐败工作力度。
6、建立廉政风险防控数据库。在全县领导干部廉政档案基础上，设计专门软件分步建立了全县领导干部预防腐败数据库，涉及领导干部房产、投资、车辆、外出学习考察、上交红包礼金以及家庭成员基本情况等，为廉政风险预警、廉政审查、案件检查等工作提供了有效依据。
7、开展非公企业预防腐败试点。按照部门指导、企业主体的原则，在湖南省旺辉实业有限公司开展了系列试点工作，通过进一步完善法人治理结构、加强对重点岗位和关键环节的监管、加强企业廉洁文化建设，构建了全方位、立体化的预防腐败网络。2013年，该公司采购成本同比下降2%，节约资金100余元万。
三、着眼整体推进，以系统的观点抓好预防腐败工作
加大预防腐败工作力度，涉及反腐倡廉建设的各个方面，内容丰富，任务繁重，该县坚持教育、制度、监督、惩处、改革并重，着力构建具有自身特色的惩治和预防腐败体系。
1、以宣传教育为基础，筑牢思想防线。该县坚持把宣传教育作为预防腐败的基础性工作来抓。通过《平江廉政网》、平江电视台、平江手机报等渠道加强对十八大、十八届三中全会和《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的宣传，组织全县党员干部认真学习相关会议和文件精神；组织召开学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》座谈会及研讨会；按照省预防腐败局要求，在长寿镇深入开展基层廉洁社会建设试点工作；结合平江红色文化资源优势和蓬勃发展的绿色旅游业，重点聚焦廉政文化“进景区”活动，在国家生态公园幕阜山和汨罗江国家风景名胜区福寿山打造红色廉政文化长廊；以平江起义纪念馆、喻杰故居两大省级廉政文化教育基地为抓手，大力弘扬红色廉政文化，充分发挥基地的教育功能。
2、以制约权力为核心，筑牢监督防线。一方面是盯住重点领域，切实加强对土地出让、政府采购、工程建设等关键环节和重点领域的监管，进一步加强专项治理工作。另一方面是盯住重点对象，重点是各单位的“一把手”，坚持围绕“减权、分权、制权、控权”的目标加强对“一把手”的监管。结合规范权力运行制度建设，对岗位权力事项进行全面清理和规范，严禁“一把手”“大包大揽”“越俎代庖”；严格执行党政“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”办法；严格落实党政一把手向纪委全会公开述廉制度，创新推行单位“一把手”和股级干部同步述廉制度；实行领导干部公开竞聘上岗制度，去年该县通过公开竞聘，选拔了11名乡镇长和6名县直单位一把手，得到了全县上下的高度评价。
3、以改革创新为动力，筑牢制度防线。一是推行离任村干部廉政补贴办法。结合自身实际，在全省率先出台了《离任村干部廉政补贴实施办法》。规定享受廉政补贴的对象必须为正式在编、正常离任的村干部，补贴标准以工龄和任职为依据。村干部正常离任后，由镇经管站和村账镇代理服务中心进行离任审计，审计合格后，由本人出具申请报告，村支部签具意见，镇党委审核，并将享受补贴的名单以及补贴的标准和金额在各村村务公开栏公示一周，接受干部群众监督。该制度不但有效解决了离任村干部的待遇保障问题，而且极大地激发了他们勤政廉政的积极性。二是探索公车租赁制度。为有效遏制车轮腐败现象，该县按照市场化、社会化改革方向，在全市率先开展公车租赁试点改革，通过市场化运作、公司化管理，有效实现了减少用车腐败、节约经费开支的目的。以实行试点的县教育局为例，该局2013年同比节约经费13万余元，效益显著。下一步，该县还将结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》中关于公车改革的相关规定，在全县各行政事业单位中逐步扩大公车租赁改革范围。三是全面推行经费公开制度。目前，该县已基本实现了全县所有行政事业单位预决算公开和“三公”经费公开。具体做到“三化”：公开内容上精细化，具体到项目，不搞“点到为止”，解决公众看不懂的问题；公开形式上多样化，以政府门户网站为主，辅之以电视、手机报等方式，有效降低了行政成本；监督检查上常态化，定期或不定期的组织监督检查，对制度执行不力的单位和相关责任人严肃追责问责。
4、以查办案件为抓手，筑牢纪律红线。加大预防腐败力度，决不能放松惩治腐败工作。该县在抓好预防腐败工作的同时，始终保持了惩治腐败的强劲势头。2013年，全县共立案78件，处分干部83人，其中三大处分以上41人，涉及副科级以上干部22人（其中正科级4人），移送司法机关5人。通过执纪办案，为国家、集体挽回经济损失900多万元。同时，注意发挥查办案件的治本功能，一方面，坚持把查案成果转化为教育资源，利用典型案件和领导干部违纪违法事实进行警示教育，另一方面，通过办案，发现体制制度方面存在的漏洞，提出改进措施和意见。（据平江县纪委报送信息）