——湘阴县落实市委“三个办法”加强干部队伍建设纪略
今年前三季度地方财政收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标持续保持两位数增长，居全市各县市之首；固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值三大经济指标增幅居全市第一，公共财政预算收入增幅居六县市（区）第一；新型工业化前三季度考核排名全市第一；下半年综治民调排名跃居全省16位，创历史最好成绩；粮食生产实现“十一连增”，成功创建国家卫生县城和省级文明县城，湘阴“城市客厅”——东湖生态公园精彩呈现，干部队伍建设、创新创业等经验全省推介……
难得的局面、喜人的变化，正是湘阴县落实岳阳市委“三个办法”、加强干部队伍建设所收获的硕果。
在全县党政负责干部会上，湘阴县委书记黎作凤掷地有声：“认真落实市委‘三个办法’，树牢‘五个看重’的用人导向，保持正风肃纪的高压态势，真正让想干事、会干事、干成事的干部有奔头，让不作为、慢作为、乱作为的干部挨板子，以干部‘好状态’催生发展‘新常态’！”
今年以来，湘阴县以落实市委“三个办法”为契机，建设廉洁高效务实干部队伍为抓手，动真格、出实招，干部纷纷扑下身子抓工作落实，处处呈现出风清气正、干事创业的生动局面，为湘阴飞速发展注入了源源动力。
一个考核机制激发队伍活力
在今年湘阴的一次干部调整中，传出一个让实干型干部提神鼓劲的消息：石塘乡党委书记、乡长、人大主席因工作业绩突出，全部得到重用。他们能脱颖而出，和湘阴县实施的干部年度量化考核有关。湘阴创新干部考核机制，采取“四评四查四看”和“联村走访考评”等方式，对全县领导班子和领导干部进行百分制量化考核，实行分类分线排名，并将结果作为选任干部的重要依据。
“以前干部提拔基本靠‘等’，现在主要靠‘干’。能不能提拔、什么时候提拔，主动权掌握在干部自己手上，真正点燃了干部队伍干事创业的激情。”说起干部状态的转变，湘阴县委副书记闵秀明一脸兴奋。
湘阴充分发挥考核机制的“风向标”作用，把“五个看重”贯穿于选人用人全过程，逐步形成“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的良好用人环境，调动了党员干部的积极性和创造性，使广大干部竞相在岳阳建设“一极三宜”江湖名城中干在实处、走在前列、争作贡献。“选用干部不‘拼爹’，不凭关系，靠实绩说话，以实干论英雄，我们心服口服。”在乡镇工作多年的南湖洲镇干部薛辉深受鼓舞。
一组关爱措施温暖基层干部
在日前湘阴县新泉镇召开的三季度工作讲评会上，镇干部袁术光被评为季度“岗位明星”，按镇绩效奖惩制度，他领到了“一等绩效奖金”1500元。“这既是对我前段工作的肯定，更体现了县委、县政府对基层干部的关心。”袁术光兴奋地说，“我们把工作搞好了，不仅政治上有奔头，经济待遇上也不会吃亏。”
湘阴坚持对基层干部高看一眼、厚爱一层：县财政每年按人均2000元标准设立乡镇干部绩效奖、每年安排200万元干部培训专项资金，每年组织干部进行健康体检，鼓励干部挂职交流，积极改善基层办公条件。同时开展“十佳领导班子”、“十佳公仆”、“十佳岗位服务明星”、“十佳基层党组织”、“十佳村（社区）书记”评选活动，对先进单位和个人重奖，形成了“支持基层工作、关心一线干部”的常态机制。“县委、县政府这么重视基层、关心基层干部，我们付出再多也愿意，工作再辛苦也值。”对于湘阴出台的一组关爱措施，基层干部感到无比温暖。
一份“负面清单”匡正党风政风
今年，一份关于原砂石办个别工作人员执法中不作为、乱作为的举报信寄到了湘阴县纪委。县纪委对举报线索进行深入查办，原砂石办肖某某、易某某等5人被立案调查并移送司法机关处理，在当地干部群众中起到很大的震慑警示作用。
湘阴在作风建设中以惩处促规范，扎紧“笼子”，关住“四风”，念好“紧箍咒”，先后在全国首创建立县直单位指纹考勤制度，在全省率先开展整治大操大办工作，创建干部作风建设和廉政监督网，启动干部“走读”专项整治……特别是今年，县委制定了一份“负面清单”，详细界定了党员干部44种为官不为、为官乱为、作风不实的行为和31种问责情形、20种不胜任现职的表现，让全县党员干部受警醒、知敬畏、明底线。
“要始终绷紧作风建设这根弦，对‘四风’顽疾露头就打、反弹就查，真正促使干部不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责，让‘为官有为’成为新常态。”湘阴县委常委、纪委书记刘建民在不同场合反复强调。今年来，湘阴开展作风建设专项行动20余次，查处违反作风建设典型问题31件，调整不胜任现职干部6人，给予党纪政纪处分33人、组织处理23人，公开通报了10起典型案件。
一套激励办法激活“一池春水”
“我被安排到征地拆迁小组，几乎每天都到群众家里做政策解释等工作。与以前坐办公室相比，更具挑战性，更有成就感。”在湘阴县金龙镇已挂职两年的县招商局干部黄景说。今年，湘阴从县直单位选派30名干部到乡镇挂职，抽调96名干部参与重点项目帮促，绝大部分干部扎根基层一线，干得风生水起。
县委常委、组织部长、统战部长彭方建介绍，今年，该县决定在县直单位中择优选派优秀干部到项目乡镇、工业园区挂职帮扶，报名人数近200人。目前，湘阴共有400多名县直机关干部在乡镇和园区重点工程、项目的建设一线联手帮促帮扶，为基层和企业解决实际问题2000多个，一大批青年干部通过基层实践，逐步崭露头角。
干部的“好状态”，催生出湘阴发展的“新常态”。县委副书记、县长尹培国称：“实战锻炼和多层面的激励措施，进一步提振了干部的精气神，成为干部激情创业的有力推手，为湘阴在岳阳建设‘一极三宜’江湖名城中走在前列、干在实处、争当示范提供了坚强可靠的队伍保障。”（易和平张浪）