近年来，岳阳市地方税务局南湖区局大力创新落实党风廉政责任的工作机制，确立了“梳理风险、按岗定责；关口前置、强化防控；列明清单、严格追究”的落实“一岗双责”总思路，采取了“横向到边、纵向到底、责任到人”方式，针对岗位特征梳理风险点，细化廉政责任，确保了党风廉政责任制的“扎根”。

一是按岗定责细梳理，做到“知田善种”。根据税收工作专业性强、工作环境相对复杂，干部经常和权钱打交道，税收执法风险点多的特点，区局按照“征、管、评、查”四大工作类型，梳理出了多个风险点，并将风险点分成高、中、低三个等级，按照等级区别应对：高风险的环节按周抽检，中风险的环节按月检查，低风险按季考核，要求各责任主体按月或按季上报《廉政责任制落实情况自查报告》，对各责任区内的廉政建设情况进行评估，及时发现隐患，防范风险。结合各岗位工作，制作了局领导、科室（局）负责人两个层次、8种版本的《廉政承诺书》，每份承诺书里面明确了责任主体的具体任务和时限。

二是关口前置重防控，做到“守田有责”。按照责任主体的岗位职责分成党风廉政教育活动、党风廉政建设工作和督查督办三大块，每块列明任务清单、工作要求，并要求各责任主体根据风险点的等级按月或按季进行督查和自查，在月末一周内或季末10天内向区局纪检监察机构书面报告督查督办情况。区局纪检监察机构每月或每季根据各责任主体上报的《廉政责任制落实情况自查报告》内容，随机抽查3-5个项目，防止各责任主体自查流于形式，同时还根据自查和抽查的情况，制定了整改落实方案，并进行动态跟踪管理，坚持每季下发督查督办、巡查工作情况和整改情况通报。2014年，共组织专项督查8次，下发督查通报8期，并进行了讲评、整改，进一步规范了干部的执法行为。

三是强化考核严追究，做到“种田尽责”。区局健全了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，着力推行双评制度，将廉政责任制的落实纳入绩效考核，采取自评和考评相结合的方式，按月由各责任主体对各自廉政责任制落实情况进行自评，考核小组按月进行考核，并通过《廉政责任制落实情况表》详细记录，按季综合评价。同时，把考核结果载入廉政档案，并作为各责任主体业绩评定、奖励惩处和问责追究的重要依据。

通过从风险防控入手，南湖区局完成了党组决策--责任主体督查--纪检监察巡查--结果反馈”责任链接的完整闭合，既杜绝了责任主体责任虚置、不清的现象，又使纪检监察机构做到了真正执好纪、问好责、把好关，真正实现了干部队伍保平安、促发展的目标。  (岳阳市地税局监察室、南湖风景区纪工委办公室)