“感谢你们为企纾困，帮助我们解决了遗留多年的‘办证难’问题……”近日，岳阳市神州纸业有限公司将一面印有“公正执法、为企解忧”的锦旗送到市自然资源和规划局。

　　该企业是君山区的招商引资项目，受当时政策影响未及时进行规划报批，导致不动产产权证迟迟未能办理，影响企业发展。君山区自然资源局得知这一情况后，立即与市自然资源和规划局进行对接协调，积极帮助解决企业难题。

　　最终，市自然资源和规划局按照“公益减罚”的原则，以最低标准对该企业违法建设行为进行处罚，并“点对点”进行上门服务，在2个月的时间内就完成了从行政处罚到办理不动产权证等一系列手续。

　　这是市自然资源和规划局推行“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”柔性执法模式，助力优化营商环境的一个缩影。

　　近年来，市自然资源和规划局不断优化执法方式，制定出台了《岳阳市自然资源和规划领域违法行为不予、从轻减轻处罚事项清单》，重点明确了违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚；在行政处罚决定下达前，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，或配合自然资源主管部门查处违法行为有立功表现的，应当从轻或者减轻处罚等4类违法行为不予、从轻减轻处罚事项清单，做到了“执法有温度，处罚有尺度”，受到社会的一致好评。2024年以来，共从轻处罚企业7家，免予处罚企业2家，解除不动产交易限制13户。

　　良好的干部作风也是柔性执法优化营商环境的坚实保障。

　　市自然资源和规划局为打造“清廉资规”品牌，聚焦执法不严、作风不实、能力不足、风纪不正、队伍不强等5个方面重点问题，扎实开展自然资源执法队伍突出问题专项整治，有效提升行业管理和基层治理效能。专项整治期间，共发现并整改问题76个，积极主动向纪检监察机关移交问题线索7件，立案查处7人。