君山区纪委针对信访工作中个别上访人缠访问题，制定了“信访专办制度”。该制度对一些事实清楚、证据充分、处理到位，而上访人仍然无理缠访的信访问题，定为专办信访件，并落实专办人员。
    “信访专办制度”的核心是“专办员”，由三部分人员组成：一是固定“专办员”。从政治素质好、群众威望高、调解经验丰富的老党员、老干部中挑选；二是临时“专办员”。区纪委根据上访人的社会关系，从其亲朋好友中的党员或干部中确定临时“专办员”；三是特定“专办员”。从已经息访的缠访老户中选择觉悟较高的，让他们现身说法规劝上访人息访。综合运用情（交朋友）、理（摆道理）、法（讲法律）、细（仔细观察）、韧（锲而不舍）等专办方法，破解缠访难题 。（岳阳市纪委信访室）