“年初,镇里让我们村寻廉事、聚廉心,将联星村打造成全县清廉示范村,我们心里是有点打鼓的,现在看到我们村廉洁文化走廊广受称赞,让我对清廉乡村建设充满了信心。”湘阴县鹤龙湖镇联星村党总支书记甘立激动地向县纪委监委清廉单元建设督导组人员讲述自己建廉创廉过程中的心路历程。自湘阴县清廉单元创建工作开展以来,湘阴县纪委监委以清廉乡村建设为重要抓手,激发乡村内生廉动力,推动监督“神经末梢”全覆盖,给小微权力拷上廉枷锁。
廉情深几许,化为“文”与“颂”。全面从严治党向纵深推进,离不开廉洁文化建设。湘阴县纪委监委高扬廉洁文化旗帜,积极探索清廉乡村建设最深远、最持久的路径。推动各村(社区)全方位、多角度挖掘廉洁文化资源,探寻廉洁因子,依托本土历史名人廉政故事、红色精神等,打造特色廉名片、树立廉品牌。坐听石塘镇平益村自编自导花鼓戏《夏原吉微服私访》,为怒斩贪官尹世德鼓掌叫好;访看樟树镇柳庄村清廉屋场,感左宗棠严正家风不朽。创新清廉乡村+清廉学校融合建设模式,寓廉于教,发挥学生带家长、个人带家庭、家庭带地方的辐射作用。村(社区)利用假期为留守儿童开设国学班、弟子学堂,宣讲伟人廉事,播种廉洁基因,为青少年扣好廉正为人的“第一粒扣子”。广泛开展廉洁主题活动,形成以清为美、以廉为荣的热烈氛围,设计文化展厅,评选清廉家庭,村支两委、党员组长带头签订《廉洁自律承诺书》。化廉为俗,文明成风,让群众在潜移默化中筑牢廉根基。
廉乡多少事,得看“查”与“治”。“领导,我们村农田直补金在逐年减少,我们怀疑是被村支两委干部贪污了”“大家别急,农田直补金是国家惠农资金,如果真的存在贪污挪用,我们县纪委监委定会严肃查处”,这幕发生在湘阴县纪委监委领导班子成员接访时。为拓展清廉乡村建设监督渠道,深入整治群众身边腐败和不正之风。湘阴县纪委监委紧盯“三资”管理、惠民惠农补贴资金等事项,开展专项监督检查,推动完善四议两公开一监督等制度,着力破解“一肩挑”风险大的难题;督促全县15个乡镇(街道)208个村(社区)全部配优配齐纪检委员,下发工作清单和指南,指导全过程监督村级财务清查和村务公示公开,实现县镇村三级联动;推动巡察下沉,选择一批信访问题突出的村(社区)作为重点巡察对象,以反馈促整改,深化成果运用;实行提级监督,对群众普遍关注、反映强烈的问题线索进行提级办理,增强案件办理信任度,提升基层监督规范性、实效性。让小微权力在阳光下运行,让清廉乡村在普照下生辉。
廉业何能成,须靠“协”与“建”。“我们党建基地开设的清廉讲堂可分两步走,一步观展墙,了解清官廉吏、湘阴名人;一步听党课,党校老师讲述廉史,已经有许多党支部提出要到我们这来开展党日活动”,湘阴县文星街道滨江社区党总支书记尹文华自豪地介绍着。
党建工作是一切工作的政治引领,湘阴县纪委监委走新走实“党建+网格+协会”治理模式与清廉乡村建设深度融合、协同发展的道路。组织召开村级党员干部廉洁教育座谈会,观看警示教育片,深度剖析解读违纪违法案件,划清纪法红线;县纪委监委干部以党员身份参与村(社区)党支部组织生活会,让批评与自我批评红透脸、出身汗,让谈心谈话谈出顾虑谈出隐瞒,精准排查廉政风险点,科学研判政治生态;以网格为单元,构建廉洁教育基地,组织开展清廉乡村教育宣传活动,畅通监督举报渠道,发挥社会监督最大效力,筑牢清廉乡村建设群众基础,形成社会廉效应。
“清廉乡村建设是制约小微权力,疏堵监管漏洞,营造风清气正基层政治生态的有效路径,也是清廉湘阴建设的有力举措,后段我们将继续深挖清廉文化资源,创新基层监督机制,为群众满意、乡村和气、乡风文明的新农村建设助力。”湘阴县委常委、县纪委书记、县监委主任姚恒毅说道。