“根据《关于加强市纪委对市委常委会及其成员监督的十项措施》的有关规定,现将有关情况抄告给你……请尽快完成整改销号。”日前,汨罗市人民政府一名副市长收到一份来自汨罗市纪委的《重要廉情抄告单》,上面抄录了省委巡视反馈的“城区 1.1 万户居民未安装天然气”未按期整改到位的问题。
5天后,该副市长向汨罗市纪委提交了《关于汨罗市自建房天然气入户工程推进情况》的书面材料,承诺2022年底将全面完成1.1万户居民天然气安装工作。
目前,汨罗市的领导干部收到《重要廉情抄告单》已经成为常态。廉情抄告是该市做实做细同级监督有力举措之一,促进了“两个责任”互联互通,一体落实。通常按三个步骤进行:第一步,对于在日常监督、信访举报、线索处置中发现的党员干部未遵守党章党规、廉洁自律等有关问题,以廉情抄告单的形式直接书面抄报至分管或联系的市委常委会成员,限期整改。第二步,分管或联系的市委常委会成员组织相关职能部门召开分析研判会,制定整改方案,督促整改落实。第三步,整改结束后,相关责任部门形成专题整改情况报告,将整改情况呈报分管或联系的市委常委会成员同意后,函告汨罗市纪委。今年以来,汨罗市纪委向有关单位发出交办单、提示函或督办函26份,并向联系的市领导发出《重要廉情抄告单》8份。
同级监督是党内监督工作的重要内容,但纪委对同级党委开展监督容易失之于软、失之于松、失之于宽,也是党内监督实践中存在的“老大难”问题。
如何破题开局?2021年8月,汨罗市委书记朱平波在主持召开市委常委会专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》时,明确提出,“要把加强常委会及其成员监督作为重中之重,以纪委的同级监督推动党委履职尽责”。在汨罗市委的支持下,市纪委从监督方式、监督内容和监督机制等方面积极探索实践,协助市委出台《关于加强市委常委会及其成员监督的十项措施》(即:落实全面从严治党主体责任清单制、加强市纪委对述责述廉报告审核、开展纪委书记廉政提醒谈话、实行重要廉情抄告制、“三重一大”决策专项通报制、重点领域专题分析报告制、委托谈话制、巡视巡察整改联系制、发现问题及时报告和函询材料签字背书制), 破解了同级监督工作瓶颈,取得了阶段性成效。
今年1月,汨罗市纪委协助汨罗市委制定《市委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》,围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等内容,全面落实市委主体责任、市纪委监督责任、市委书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”,推动横向协作协同和纵向压力传导。
汨罗市纪委监委主要负责人表示:“纪委监委领导干部要敢于担当、敢于斗争、敢于较真碰硬,以大无畏的精神推动对同级班子的监督,有效提升市委领导班子成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”