一湖水养清廉气

——岳阳市岳阳楼区打造“清廉社区”提升基层治理水平

“你好，这是我做的绿豆皮，一定要收下。”

“帮您办点事，是我们应该做的，不用谢。”

不久前，岳阳市岳阳楼区岳阳楼街道岳阳楼社区门口，发生了暖心的一幕。年过七旬的章云峰妻子患重症，社区干部践行打造“清廉社区”勤廉为民的要求，尽其所能帮章爹家解决了“急难愁盼”的问题，服务送到了群众的“心坎上”。

群众认可的背后，是岳阳楼区坚定贯彻落实着力践行以人民为中心的发展思想、推进《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》的具体行动，也是岳阳楼区纪委监委立足职责定位、深入推进监督向基层延伸所做的努力。

一湖水养清廉气，万古楼生忧乐心。“清廉社区”，已逐渐成为岳阳楼区又一张基层治理新“名片”。5月8日，岳阳楼区区委常委、区纪委书记、区监委主任张扩军介绍说：“全区正在推广岳阳楼社区经验，充分发挥清廉建设主力军作用，不断提升‘清廉社区’建设水平，解决群众‘急难愁盼’，并拓展清廉建设的内容，让其成果惠及更多群众。”

植廉

岳阳楼区是岳阳中心城区的“核心”,正奋力建设名副其实的核心引领区和首善之区，探索新时期城市基层治理的新路径。去年10月，该区启动清廉建设工作，区纪委监委以持续高压的监督执纪态势护航清廉建设，岳阳楼社区成为了全区清廉建设的“试验田”。该社区秉承“先忧后乐、团结求索”宗旨，坚持党建引领，将“清廉社区”建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，以服务人民群众为落脚点，创新采用“23456模式”，不断推进廉政建设走深走实。

走进岳阳楼社区办事大厅，公共服务清单、民生实事“两张清单”，方便办事群众，也接受社会监督。老住户李湘桂表示：“自从大厅里面摆放了这些告示牌后，办事更加快捷方便了，提高了效率不说，还严格规范了办事流程，这个做法蛮实在。”

社区是贴近群众的地方，而社区工作者是否能全心全意解决群众困难，做到勤廉为民，至关重要。岳阳楼社区立足社区工作本身，不断创新工作方法，通过“两张清单”厚植清廉土壤，还将下沉45项公共服务事项制成台历式的小册子和清单式的宣传板，制定“小微权利”清单，公开公共服务事项和办事流程，同时将通过走访、民意调查收集到的民生实事清单予以公开，实行年初接单、年底清单，主动接受群众监督。

如今，社区干部主动服务多了，“索、拿、卡、要”等不正之风少了，群众满意度节节攀升。

育廉

今年3月，岳阳楼社区接到微网格员王嗲信息，说邻居言凯亮家母亲过世，言家人准备在小区内搭棚办丧事，网格员第一时间得到信息后上报，社区干部、网格员、和谐宣讲团成员主动登门，宣传疫情期间办理婚丧事宜的相关政策，得到言家人的理解，及时制止一起违规办理丧事行为。

基层工作点长面广，怎么凝聚多方合力，大家都在探索。岳阳楼社区通过整合微网格员、谐宣讲团志愿者、辖区单位3支队伍，培育清廉氛围，共建共治共享美好家园。

岳阳社区创新网格模式，将社区划分为4个网格11个微网格，把党支部建在网格上，把党小组建在微网格上，建立了一支由党员、物业负责人、单位联系人、居民组长等组成的微网格员队伍，及时掌握党员动态，开展廉洁微教育。

为了将廉政共建引向深入，该社区联合辖区小学、岳阳楼景区等单位，组织党员干部上廉政党课、看警示教育影片和廉政党课进学校等教育实践活动;组织文明志愿者和谐宣讲团开展廉政文化微宣讲进单位、进小区、进学校、进家庭活动，将党风廉政建设工作部署以居民群众喜闻乐见的快板、戏曲、三句半等形式展现，得到居民群众一致好评，起到了良好的社会效应，营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

倡廉

廉政文化怎么深入人心，岳阳楼社区在“倡廉”上有创新。如今，社区文化志愿者自编自导自演的微剧《党魂》到处传唱，将党的治国理政新理念、廉政建设新要求，用家乡话唱出来，深受群众喜爱。

岳阳楼社区坚持以新时代廉洁文化建设为指引，依托岳阳楼下治理新、志愿行、好家风、忧乐情“四个载体”，不断培育和践行新时代廉洁文化，推动社区清廉建设工作深入人心。

社区通过建立公共服务信息化、警网工作一体化、矛盾调处多元化、公共安全精细化“一网四化”工作格局，不断丰富社区治理模式。发挥志愿者文明和谐宣讲团等志愿者作用，举办清廉书画、诵读等活动，常态化开展文明出行、爱心助考、疫情防控等志愿服务。“红袖章”志愿者已成为洞庭湖畔、岳阳楼下一道亮丽的风景线。

“这个话家风的活动我已经是第三次带着儿子参加了，我希望儿子能通过这样活动，把我们家好的家风传承下去。”这是参加了“话家风”活动的居民王抒怀的心声。岳阳楼社区已经连续开展三届“岳阳楼区下话家风”评选表彰活动，从最初的零星几户居民参加，到今年踊跃报名、争先恐后，充分说明传承好家风、培育好家风的思想已经深根于岳阳楼社区群众的心中。

岳阳楼社区依楼而伴，把“忧乐精神”践行好是大家共同的心声。社区积极推行事务“四议三提两公开”，围绕救助帮扶、民生实事、社区建设等方面，开展协商议事，实现社区有事大家议，居民有难大家帮。去年来，该社区共解决各类民生实事35件，创下了此项工作的新高。

融廉

走进岳阳楼社区，给人感觉像是走进了一个廉政文化馆。该社区结合廉政服务厅、专设廉心书角、廉情议事吧、廉政调解室、廉洁邻里汇五个阵地，把廉洁教育融入日常、抓在经常。

在廉政服务厅，推行首问责任制，确保“零推诿”“零积压”“零投诉”，提升服务质量;专设廉心书角，居民可以阅读廉政书籍、廉政故事书签，还经常性开展“廉政故事分享会”“廉政微宣讲”等活动。

廉情议事吧，社区把建设发展的话语权和民主决策权，都交给群众，倡导居民自治，开展协商议事;开设廉政调解室，按照四级矛盾调处机制，实行矛盾多元调处。不久前，新世苑老旧小区改造，社区一方面入户收集居民改造意见，同时还通过小区议事会，对小区内3处120多平米的违章建筑进行了拆除。

该社区通过廉洁邻里汇，在邻里中心设置“廉洁服务日”，小区骨干党员轮流值班，收集民情民意，引导小区自治。目前，社区打牌赌博的少了，搞志愿服务的多了，参与社区治理的力量强了，矛盾逐步实现“小事社区调解，大事不出街道”。

净廉

在岳阳楼社区，有一面神奇的“心愿墙”。居民说，你只要当着心愿墙“许”下心愿，一定能收获“惊喜”。体弱多病的低保户张娭毑，看着夏天即将来临，特别想有台电扇，心愿“贴”上墙，她很快收到了别人悄悄送来的电扇。

以民为友，以民为师，不断拓宽民情收集渠道，切实倾听居民的心声，掌握居民的需求，才能帮助居民解决实际困难。岳阳楼社区通过网格员“一日双巡”、12345公众服务热线、心愿墙、好差评系统、党风廉政举报箱和“互联网+监督”等六个渠道收集民情民意，净化廉洁空气。

网格员“一日双巡”，及时掌控党员干部动态，发现问题第一时间进行处置;社区对12345公共服务热线、廉政举报箱、微心愿等反映热点和难点问题，实行限期督办、挂号销号和回访反馈，将廉政问题消化在萌芽状态;通过“好差评”系统，进一步优化服务质量，提高工作实效。

同时，该社区深化运用“互联网+监督”，严格执行社区三资管理，通过网上晒账目，充分体现社区财务和为民办实事情况，接受社会和群众监督，将群众和社会监督筑牢起清廉屏障，用干部的勤政务实守护好清廉之风。

揽辔登车，一世澄清需满志;读书观政，万家忧乐尽关心。在深入推进清廉湖南建设的征程上，岳阳楼区纪检监察机关正以“廉政社区”为引领，指导和督促在全区各级各部门、各行业有序开展清廉单元建设，清廉机关、清廉校园、清廉文化、清廉家庭、清廉企业已遍地开花，为营造岳阳楼区山清水秀的政治生态环境贡献了“廉政力量”。（记者 徐典波 通讯员 葛澧敬 蒋嘉丽）