“你们有4名同志近三年上交的述职述廉报告内容基本雷同,作为党的负责干部,对个人年度述职述廉工作敷衍应付,流于形式。建议乡党委对上述4名同志进行提醒谈话。”今年5月,这是屈原管理区通过巡察监督发现问题进行反馈。
近年来,屈原管理区创新机制,在做深做细日常监督工作上下功夫,确定监督重点、整合监督力量、增强监督实效。
确定监督重点,紧盯关键领域
“开展财务清查活动,重点清查农村资产、资源和资金问题,查处了冯某等6人套取资金案,查处了徐某华虚报冒领财政资金案等。”党风政风室负责人对财务大清查成果进行了由衷肯定。
据了解,凤凰乡凤凰村冯某等6人在沟渠清淤工程款、种植业保险赔款、退耕还湿还林补偿款中套取资金共154601.62元。给予冯某等5人严重警告处分,给予刘某警告处分。同时针对招投标领域的问题开展审查调查。重点查处了田某鹏工程项目违纪案。
“有群众举报凤凰乡横港村村主任胡某陆侵吞其移民补助款的问题,我们迅速调查,提级办理,在一周内进行了立案,对当事人给予党内警告处分,获得了举报人的肯定。”办案人员介绍道。
该区始终把强化群众身边腐败和作风问题的监督执纪问责作为一项重要政治任务,全力查处群众身边的不正之风和微腐败问题。紧盯扶贫领域违纪违法、作风不实、失职失责问题,做到帮扶责任压紧压实,监督检查于细于准,扶贫政策到村到户,惩治问责从快从严。持续开展违规招投标、违规征订教辅资料、有偿补课等问题专项治理,重点整治吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费、优亲厚友、受贿行贿等行为,得到了人民群众普遍赞誉。
整合监督力量,形成工作合力
“全区涉黑涉恶线索20多条,要逐条逐项核实,时间紧,任务重,必须集中力量,统一调度,组长负责,全员办案。”据介绍,2019年以来,该区扫黑除恶专项斗争工作成效明显,区纪委共立案5人,问责5人。
坚持交叉,实现工作大整合。在重大检查、重要案件办理时,由区纪委牵头,将片组力量实行交叉整合,破除地域和人情障碍。对跨区域和较大案件,一个案件成立一套专门班子,集中力量办案。同时抽调公安、检察、财政、审计、民政等部门力量参与检查办案。2018年全区纪检监察干部先后有400多人次参加监督检查,跨区域办案成为了常态。
“有人替班子说情,有人替干部说情,还有人替二级机构工作人员说情,工作很难推进。县市区异地交叉巡察后,大大降低了人情、亲情、友情的压力,能够拉得下脸、静得下心、沉得下身,依规依纪开展工作。”区委巡察办主任说。据了解,异地交叉巡察后,被巡察党组织党员干部反映问题更加主动、反映内容更加具体,使巡察组更加快速有效发现问题,2019年该区第五轮县市区交叉巡察发现问题87个,线索2条。
线索如何处理?通过区级统一检查,发现问题线索,建立问题线索工作台帐,按照问题涉及人员层级和问题大小统一交办。并全面推行乡案区审,由区纪委审理室提前介入,根据调查核实情况,提出处理意见建议,避免了基层纪委“大案化小、小案化了”的情况,确保了执纪严肃性。
增强监督实效,注重教育整改规范
“在扶贫领域因工作不实,导致平安村周某等3个贫困学生遗漏申报“雨露计划”补助,及三江村医保收费员未按照要求执行上级医保文件精神,在此,我感到非常的难过和痛心,向组织表示深深的歉意。”
今年5月31日,全区全面从严治党暨集中整治形式主义官僚主义推进会上,区纪委通报了7起形式主义官僚主义典型案例,给与会者深刻的警醒。“去年3月5日,元宵节后第一天,组织全区区、乡、村三级负责干部140余人赴岳阳监狱开展警示教育,这是全市第一个赴岳阳监狱开展警示教育的县市区。”区纪委负责同志介绍说。除开展现场警示教育、典型案件通报、旁听法院庭审等活动外,区领导带头与相关部门负责人进行廉政谈话,带头到基层讲廉政党课,充分发挥了廉政教育的预防作用。2018年,区领导和单位负责人谈话80人次,讲廉政党课14次;各乡镇和部门单位主要负责人和分管领导、中层干部谈话62人次,讲廉政党课54次。
“做好巡察整改的后半篇文章,巡察工作最终成效体现在整改落实上。我们坚持标准不降、要求不松,一如既往抓好整改落实工作。”巡察工作领导小组组长介绍说。对巡察发现的问题与被巡察单位和问题索移送单位实现无缝对接,对违纪违法问题线索按照程序进行移交,特别是与群众利益相关的问题线索,采取优先办理,该查处的查处,通报典型案例,形成巡察震慑作用。对巡察发现的问题,督促被巡察单位以整改为契机,坚持举一反三、以点带面、标本兼治,针对突出问题和薄弱环节制定长效机制,从源头上堵塞漏洞。
据了解,该区办案力度也逐年加大,仅今年上半年,区纪委共立案20件,结案14件14人,分别给予开除党籍2人,党内严重警告5人,党内警告6人,免予处分1人。同时,规范第一种形态运用,制定《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,具体规定运用“第一种形态”的适用情形、处理方式、组织实施、纪律要求、统计和结果运用等。建立干部廉政档案,规范干部管理。着力抓好结案处理到位,巡察结果运用到位,发函建议到位,确保监督执纪问责落到实处。