风清气正催扬帆

——2015年岳阳市党风廉政建设和反腐败工作综述

党风廉政建设和反腐败斗争，又走过了砥砺奋进、激浊扬清的一年。

这一年，“两个责任”落地生根，压力层层传导，全市各级党组织和纪检监察机关（机构）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是全面从严治党重要讲话精神，深刻认识反腐败斗争的严峻性、复杂性，切实担负起全面从严治党的政治责任，营造了全市廉洁清正的良好政治生态。

这一年，从严监督执纪问责的步履铿锵，认真解决群众身边的不正之风和腐败问题，查纠顽疾痼症力度加大，群众监督渠道畅通，增强了人民群众对反腐倡廉的坚定信心。

这一年，坚持挺纪在前，坚持抓早抓小，把握运用监督执纪“四种形态”，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制正逐步形成。

“正风肃纪”，把纪律规矩挺在前面

2015年以来，市委、市纪委把监督执纪问责都冲着纪律去、围着纪律转固化为工作思路，切实把纪律挺起来、严起来，管严管实党员干部队伍。“清廉相伴，一生无憾；权力就是一把锋利无比的双刃剑……让廉洁成为一种生活方式!”漫步在岳阳街头，耳濡目染廉政文化公益宣传，让每一位党员干部时刻提醒自己守住信念防线，守住法纪防线，守住道德防线，保持清正廉洁的政治本色。

坚持“正风肃纪”，强化党员干部的纪律规矩意识。我市组织开展“清正在心”系列教育活动，先后举办新任县处级领导干部、重要部门重点岗位负责人廉政培训班，对新任职干部开展廉政法规知识测试，组织新录用公务员参加廉政教育培训。通过电视报刊、新闻网站、户外广告等，加强对党纪条规特别是《准则》《条例》的宣传和解读，常念“紧箍咒”，绷紧“纪律弦”。组织开展“廉戏廉影”展演活动、“鉴事问廉”警示活动、“家风家规”倡导活动，强化崇廉尚廉的社会氛围。

坚持“正风肃纪”，把从严治党的要求落实到对干部的日常监督管理中。按照市委《关于进一步严格管理和监督干部的暂行办法》要求，抓住“关键少数”，强化纪律规矩约束。探索开展专项巡查工作，完成了第一批5家单位的集中巡查，共开展谈话488人（次），受理各类信访332件（条），收集意见建议61条，发现重要问题线索87条，及时进行反馈和整改。制定市管领导班子廉政情况分析会制度、领导干部廉政谈话制度，市委市政府班子成员对63名县处级党政主要负责人进行廉政工作谈话。扎实推进制度廉洁性评估工作，对532份文件进行评估把关和备案审查，有效防止“问题文件”出台。

“精准发力”，解决突出问题

一年来，市委、市纪委强化问题导向，加大力度，加快节奏，把握新定位，探索新打法，切实保证党风廉政建设“精准发力”，解决突出问题。

突出巡视问题整改。按照省委巡视组要求，对6个方面23个具体问题逐一梳理，整合为19项任务，坚持一项一项地整改，一个一个地攻坚，切实做到件件有着落、事事有回音。截至2015年底，8项短期整改任务成效明显，3项中期整改任务取得阶段性成果，8项长期整改任务有序推进；交办的9起重要问题线索和539件信访件基本办结。

突出重点领域整治。积极响应群众呼声，加强对涉农资金管理、安全生产监管、食品药品监管、环境保护等领域的监督检查，确保专项整治工作推进到位，确保检查发现的问题整改到位。坚持将党风廉政建设与加快经济社会发展紧密结合，加强对禁违拆违治违、土地依法征收“百日攻坚”行动等重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，以铁的纪律、铁的作风保证政令畅通。对责任不落实、工作不到位、进度严重滞后的单位和干部，严肃追责问责，共查处相关案件51起，问责干部46人。

突出“不严不实”和“四风”问题整治。扎实开展“三严三实”专题教育，对存在的“不严不实”问题进行全方位、立体式的透析检查，以钉钉子精神真改实改。继续巩固拓展教育实践活动成果，切实遏制“四风”反弹。2015年，全市在重要节日期间开展“四风”问题集中检查6次，组织暗访组42个，查处“四风”方面问题377件，对53起违反作风建设规定精神的典型问题进行公开曝光。

“利剑高悬”，保持惩治腐败高压态势

坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持了遏制腐败的高压态势。

坚持执纪必严，做到动辄则咎。2015年，全市纪检监察机关共受理信访举报2992件（次），立案799件，结案767件，给予党纪政纪处分819人。严肃查处了市安监局党组原副书记、副局长龙卓煌，临湘市原副市长、公安局原局长曹青松，临湘市检察院原检察长刘群林等一批领导干部严重违纪案件。同时，突出查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，坚决维护群众切身利益，推动基层党风廉政建设的落实。认真开展反腐败追赃追逃工作，加强盯逃防逃制度建设，劝返外逃人员1名。

注重纪在法前，坚持抓早抓小。把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。2015年，市纪委共对452名领导干部开展函询，对17名领导干部进行诫勉谈话，对苗头性问题早打招呼早提醒，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使违纪者在破纪之初就受到教育、得到警醒，防止小问题演变成大问题。坚持到发案单位通报案件制度，加强警示教育，提高纪律审查工作的综合效果。

这一串串坚实的脚印，这一份份扎实的业绩，向党和人民交出了一份满意的答卷，为加快建成“一极三宜”江湖名城营造了风清气正的良好氛围，提供了坚强有力的纪律保障。（岳阳市纪委宣传部）