中共岳阳市委全面深化改革领导小组办公室

党的纪律检查体制改革对于坚持党要管党、从严治党，坚决遏制腐败蔓延势头，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争有着重大意义。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，在深化改革的整体框架下，坚持积极稳妥推进党的纪律检查体制改革，做到不动摇、不抢跑、不懈怠，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中深化改革，在深化改革中推进党风廉政建设和反腐败斗争。

坚持改革不动摇。习近平总书记指出：“人类社会总是在不断创新创造中前进的。”中国特色反腐倡廉道路本身就是一条改革创新之路。深化党的纪律检查体制改革是中央作出的重大决策部署，是全市党风廉政建设和反腐败工作的形势发展需要，市委、市政府高度重视，成立了由市委常委、市纪委书记康代四担任组长的市纪律检查体制改革专项小组，下设办公室，负责统筹协调、组织推进。根据中央、省委要求和岳阳实际，出台了《岳阳市纪律检查体制改革专项小组工作规则》、《岳阳市纪律检查体制改革专项小组联络办工作细则》，对改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度作出安排。出台了《岳阳市纪律检查体制改革2014年工作任务及责任分工方案》，把改革事项细化分解为13项具体任务，确定了牵头单位和参加单位，提出了相关要求。通过出台规章制度，建立工作机制，确保全市纪律检查体制改革工作推进有章可循，确保各项改革工作积极稳妥有序推进。

推进改革不抢跑。习近平总书记提出，改革既要敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。“蹄疾而步稳”是党的纪律检查体制改革必须把握的根本节奏。纪律检查体制改革既是当前一项紧迫任务，也是一项长期的事业，政治性、政策性都很强，要把握时机、踏准节奏，既要谋变，也要求稳。条件基本具备、工作中看得准的，马上制定改革措施，抓紧实施，尽快取得实效；对需要逐步落实的任务，作出改革规划，分阶段分步骤实施。我市深化党的纪律检查体制改革明确“两个责任、两个为主、两个全覆盖”等7大项20小项任务，

提出了35条重要改革举措，要求区分轻重缓急，梯次推进，该先行的不拖延，该跟进的不抢跑，该试点的不冒进，到2016年基本完成我市纪律检查体制改革的各项任务，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制。

深化改革不懈怠。推进党的纪律检查体制改革，目的是保障各级纪委更好地履行党章规定的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，真正使党要管党、从严治党的要求落到实处。今年来，全市党风廉政建设和反腐败工作坚持在改革中推进，在推进中改革，两者相互促进，相得益彰。一是落实“三转”要求。明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，将市纪委监察局参与的议事协调机构从194个清理至14个，在机构、编制和人员数量不变的情况下，增设4个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室，16个职能部室中直接从事执纪监督的部室达到了11个，直接从事执纪监督的人员编制51个，占委局编制总数的63.75%。二是推动“两个责任”落实。推动党委（党组）落实党风廉政建设主体责任，认真落实纪委监督责任。通过协助制订党风廉政建设责任制考核办法，推动各级党委强化责任担当，扛上主体责任。三是把纠正“四风”和遏制腐败蔓延势头作为当前主要任务。坚持一个节点接着一个节点抓，锲而不舍刹风肃纪。同时，坚持点名道姓公开曝光，对42起典型案件在全市公开通报。对反映领导干部问题线索全面清理、分类处置。加大纪律审查力度，坚决查处违纪违法案件。坚持抓早抓小，落实函询、廉政谈话、诫勉谈话等制度，努力做到早发现早处置。四是按照打铁还需自身硬、信任不能代替监督的要求设立纪检监察干部监督室，开展委局机关作风纪律情况督查，督促整改问题。这些措施本身就是改革，体现了与时俱进的精神和立行立改的要求。

改革之路从无坦途，无不得益于攻坚克难，无不功成于勇于担当。推进党的纪律检查体制改革只是刚刚开始，在这个时候，比认识更重要的，是决心；比方法更关键的，是担当。要按照党的纪律检查体制改革的路线图和时间表，敢于迎难而上，扎实开展工作，确保实现改革的目标任务。