“对认领的任务不能一领了之，要组织研究、加强调度、跟踪督促，采取‘两下两上’的方式充实完善巡视整改方案，做到真认账、真反思、真负责、真整改”。省委巡视反馈次日，岳阳市委书记曹普华就主持召开市委常委会会议，专题研究省委巡视反馈意见整改工作并提出明确要求。

　　会议要求，全市上下把巡视整改作为当前一项重大的政治任务，市委成立巡视整改工作专班，市级领导主动认领问题，贯彻“一起做工作、共同解难题，干部受教育、群众得实惠”的理念，采取“两下两上”的方式做好巡视整改方案的起草工作，增强巡视整改工作的科学性、系统性、操作性。

　　“一下一上”主要是为细化分解任务，确保责任明晰。市委巡视整改办将梳理后的巡视反馈问题，逐一分解到各县市区、市直有关部门单位和中央、省驻岳有关单位，明确牵头市级领导，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，下发至各牵头部门、责任部门，要求各责任单位认领任务，研究制定整改措施。同时，深研严审措施，确保务实管用。各地各责任单位党委（党组）对照“一下”的“三张清单”，限期5天对各自牵头、负责的问题逐一深入分析，认真研究，制定整改措施，并提出相关意见建议，经党委（党组）主要负责人审定后，上报市委巡视整改办综合汇总。“二下二上”即再次征求意见，确保严谨周全。市委巡视整改办组织精干力量，对各地各部门单位上报的整改措施逐条分析、反复推敲、严格审核、同类合并，对相关意见建议认真研究，既审核“当下改”的措施是否切实可行，又研判“长久立”的机制是否周密健全。市委巡视整改办进一步修改完善“三张清单”后，再次下发至各地各有关牵头部门单位第二次征求意见，确保问题清楚、责任明确、措施具体，做到见人见事见制度。同时，层层审核把关，确保系统科学。市委巡视整改办再次汇总各整改措施，形成完整的整改方案，送各分管市级领导审核把关，进一步修改完善、形成送审稿，经市委审定后，报省委巡视办、省纪委监委、省委组织部审核。

　　制定巡视整改方案实行“两下两上”，既进一步统一了各责任单位的思想认识、压实了整改责任，又确保了整改措施的科学性系统性可行性，为全面改、彻底改打下了坚实的基础。