湖南岳阳强化对涉农领域监督

“驻场解剖麻雀”推动系统施治

　　近日，在湖南省岳阳市君山区良心堡镇望君洲村，村民胡忠岩正在稻田里补栽秧苗，成片的稻田里，秧苗长势喜人。“我们之前的地力补贴是按照计税面积发放的，现在按照实际耕地面积发放，享受到更多政策优惠，种田的积极性也更高了。”胡忠岩告诉前来回访的纪检监察干部。

　　此前，岳阳市纪委监委联合相关部门组成的核查组进驻该村，围绕惠农补贴领域的资金、卡（折）、受益人三要素，通过查阅资料、谈话问话、进村入户走访等方式开展核查。走访发现，全村实有耕地面积与下达耕地地力保护补贴的耕地面积不符，存在1000余亩耕地未申请补贴的问题。核查组督促该镇立行立改，按新的计算方式申报地力补贴，让惠农政策真正落实落地。

　　“近年来，从我们查处的多起强农惠农审批监管领域违纪违法案件来看，惠农补贴资金量大，覆盖面广，审批监管环节链条长、风险点多，问题易发多发，是纪检监察机关的监督重点，必须进行系统施治。”岳阳市纪委监委有关负责同志介绍，今年5月以来，按照全省“三湘护农”专项行动统一部署，岳阳市纪检监察机关联合财政、农业农村、自然资源和规划部门组成27个核查组，每组选取惠农补贴资金信访举报集中、农村集体“三资”富集、农用地转建设用地点多量大的样本村（社区），以“一村驻一组、一组解一题”方式，开展“驻场解剖麻雀”核查，剖析典型问题，并举一反三推动问题整改、建章立制。

　　不久前，核查组在华容县章华镇五星社区发现，该社区在没有开展重大建设的情况下，账面负债高达上千万元，通过一笔笔核对财务账目，发现欠账问题系记账原因造成，随后指导社区进行调账冲减，使账面回归正常状态，帮助其解决了困扰多年的进出账目不平衡问题。在汨罗市神鼎山镇，根据核查组建议，举办了针对关键岗位人员的村（社区）会计业务知识培训会暨农村财务管理警示教育培训会，提高农村会计综合素质，推动农村“三资”管理水平提升。

　　岳阳市纪委监委对4个县市区12个村的“驻场解剖麻雀”情况进行抽查，严肃查处其中存在的形式主义、官僚主义问题，对推进“三湘护农”专项行动不力的2个单位进行通报批评，并约谈2名“一把手”，持续传导责任压力，保障工作实效。监督推动下，目前已发现问题及线索285条，主要集中在群众监督流于形式、政策宣传不到位、政策落实有偏差、资金监管不严等方面，表现为套取、挪用、截流补贴资金等多种形式。核查组将排查出的问题制定成问题清单、线索清单、责任清单，形成专题调研报告27个，提交建议和措施118条，为强农惠农领域系统治理提供了方向。

　　岳阳市纪检监察机关整合巡察、审计、财政等监督力量，聚焦群众反映强烈的问题强化涉农领域问题监督，严肃查处了汨罗市农业农村局原副局长梁骏、岳阳县荣家湾镇财政所原工作人员易佳、屈原管理区河市镇大湾村党总支原书记徐德春等人，坚持“查、改、治”一体推进，助力提升乡村治理效能。

　　“我们将以小见大、以点带面，运用好‘驻场解剖麻雀’成果，推动整改问题、堵塞漏洞，深入推进‘三湘护农’专项行动，切实增强人民群众获得感。”岳阳市委常委，市纪委书记、监委主任谢运策表示。