6月26日上午，岳阳市纪委监委理论学习中心组进行2023年第六次集体（扩大）学习，认真学习习近平总书记关于应对风险挑战、贯彻总体国家安全观的重要论述。市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策主持学习并讲话。市纪委监委理论学习中心组成员，派驻（派出）机构、内设机构主要负责人和市委巡察机构副处职以上领导干部参加学习研讨。

市纪委监委理论学习中心组2023年第六次集体（扩大）学习现场

　　会议分第一主题学习、传达文件和中心发言三个阶段进行。

　　第一主题学习阶段

　　市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任杨帆领学了《习近平著作选读》第二卷《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》和习近平总书记主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议时的重要讲话精神。

　　传达文件阶段

　　市纪委副书记、市监委副主任汤跃军传达学习了习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神；市纪委副书记、市监委副主任柳雁翔传达学习了沈晓明同志在十二届省委理论学习中心组第十七次集体学习“以学增智”专题研讨时的讲话精神；市纪委常委、市监委委员、秘书长罗锋传达学习了沈晓明同志在省委常委会（扩大）会议暨全省“走基层、找问题、想办法、促发展”活动第一次调研情况交流会上的讲话和相关文件精神。同时，书面学习了省委相关文件会议精神。

　　中心发言阶段

　　市纪委常委、市委巡察办主任王振华，市委巡察办副主任马雄，市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长方志安，市纪委监委办公室主任涂範，结合本次学习内容和工作实际作了中心发言。

　　谢运策全面总结了此次理论学习中心组的学习情况，点评了中心发言，并就全市纪检监察干部如何深入贯彻落实总体国家安全观、防范安全风险，大兴调查研究等方面提出了具体要求。

　　会议强调，总体国家安全观，根本是政治安全，核心是政权安全和制度安全。纪检监察工作要认真贯彻落实总体国家安全观，既严格监督推动各级党组织、国家机关和党员干部落实好党中央关于安全工作各项决策部署，促进保障安全大局，又扎实抓好自身系统安全，严防严治各类安全风险。全市纪检监察干部要时刻绷紧安全这根弦，扎紧扎牢安全篱笆，在安全的轨道上推动岳阳纪检监察工作行稳致远。

　　要确保办案安全。坚持全周期管理理念，全要素、全过程落实好办案安全各项措施和要求，确保绝对安全。针对问题风险隐患严查严治，既开“问题清单”，又开“责任罚单”，推动深化认识，养成行为习惯，倒逼责任上肩，切实消除风险隐患。

　　要确保质量安全。纪检监察机关办案遵循的是党纪国法，追求的是“三个效果”的高度统一，必须慎之又慎、严之又严、实之又实，努力做到环环相扣、滴水不漏。严把案件质量关，强化法治思维，树牢质量安全意识，坚持依纪依规依法安全文明办案，坚决杜绝质量安全隐患。

　　要确保信息安全。严格纪律规矩，严肃保密纪律，防范案件信息传递失范、失序、失管等安全风险问题。

　　要确保队伍安全。坚持“三防”“四慎”，严格执行“十二条负面清单”等纪律规矩，强化政治忠诚，严肃言行举止，确保职业安全。领导班子成员和各部室组负责人等“关键少数”，要肩负起“一岗双责”政治责任，教育监督管理好分管范围内的纪检监察干部。对发现的一些隐患和苗头问题，要及时提醒敲打，甚至当头“棒喝”，通过平时严、时时严保障好纪检监察干部队伍安全。

　　会议还对大兴调查研究工作提出了明确要求，强调要经常性开展日常调研。将调研融入工作日常，将业务工作与调研有机结合，坚持到一线去“解剖麻雀”，拜群众为师，在调研中找到方法，解决实际问题。要高质量开展廉情调研。廉情调研是与巡视巡察相配套的小“冲锋舟”，具有短、平、精、快的优势，要切实发挥其强劲的战斗力，着力发现和治理基层群众身边微腐败问题，确保取得阶段性成果。要深度开展专项监督调研。发现和解决问题永远在路上，要深化专项监督调研，着力在一线现场发现问题，掌握实际情况，紧扣问题持续向监督对象传导压力和动力，以解决问题的成效检验监督调研实效。

　　一起来看看四名同志的发言节选

王振华作中心发言

　　 要以极限思维抢“先手”。面对极限施压的外部环境，提前做好思想准备和应对措施，防范化解重大风险，树立和坚持极限思维是关键。既要考虑“力所能及”,也要考虑“力不能及”；既要考虑“目之所及”，也要考虑“目不能及”，未雨绸缪，往最好处努力、做最坏处准备。以系统思维练“高招”。围绕党自身面临的重大风险这一最致命的风险，着眼防范化解腐化堕落、异化变质的风险，紧盯重大工程、重点领域、关键少数，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，坚决防止腐败问题演变为党的建设领域重大风险，坚决防止传导到政治、意识形态、经济金融、科技、社会等领域引发系统性风险，以“四两拨千斤”的巧劲韧劲推动防范化解重大风险工作全面深化。以底线思维筑“堤坝”。强化红线意识，才能在实践中做到心中有数、胸中有谱、手里有招，最大程度释放底线思维的方法论力量，确保防范化解风险的“托底”工作顺利完成。坚持底线思维，着力化解风险挑战，既要有斗争意识，发扬斗争精神，也要善于斗争，讲究斗争的艺术性。注重自身安全建设，要自觉接受最严格的约束和监督，开展最严厉的自我革命，持续整治“灯下黑”，防范内外隐患，真正在风险挑战面前赢得主动。

马雄作中心发言

　　 要有“惟当努力罄忠诚”的政治定力。必须把对党绝对忠诚作为第一政治要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，任何时候任何情况下都不改其心、不易其志、不毁其节，始终坚持好、巩固好、维护好党的领导。要有“越是艰险越向前”的斗争意志。自觉站在事关党的领导、政权稳固、社会稳定的战略高度，坚定不移推进全面从严治党和党的伟大自我革命，任何时候任何情况下脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定。要以“永远在路上”的坚韧和执着，把巡视巡察利剑磨得更光更亮，更加强化震慑作用，旗帜鲜明地向腐败和不正之风作坚决斗争。要有“咬定青山不放松”的目标追求。更加强化标本兼治，做好巡察“后半篇文章”，推动解决社会经济建设中的系统性、深层次问题，补齐改革发展中的短板弱项，推动高水平安全和高质量发展。

方志安作中心发言

　　 坚决扛起政治责任，认真履行使命担当。始终绷紧“防风险”这根弦，把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，打赢防范和化解重大风险的关键之战。始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。合理运用参加会议、谈心谈话、查阅资料、沟通情况、分析研判、实地调查等日常监督方式，盯紧盯牢“关键少数”和“关键环节”，做到敢用善用、用足用好，发现问题及时处置，真正让监督无处不在、于无声处有威慑。切实摸清风险底数，积极做到有效应对。深入贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，全面提升业务水平，进一步回答好“我是谁”“最重要的是干什么”“全面履职的内容是什么”“最主要地依靠谁”的问题，切实找准驻在单位所涉及行业和领域存在的各类风险和潜在风险，摸清风险底数，更好地指导和督促驻在单位分门别类实施精准防范、精准化解。大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾问题不绕着走，不当“老好人”，时刻把准派驻机构职能定位，坚持“督”“助”结合，加强“纪巡审”三方协同联动，对于日常监督和案件办理中暴露出的问题，及时提出纪检监察建议，实现查处一案、警示一片、治理一域。

涂範作中心发言

　　 要沉着冷静应对危机。要有“泰山崩于前而色不变，猛虎趋于后而心不惊”的镇定，要有“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的泰然，要有“冷眼看世界，笑脸对人生”的自信。问题出现时，不慌不忙、不急不躁、不怨天忧人，以理性战胜情绪，为危机处理作最好的准备、提供最好的基础。要科学合理处理危机。要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要完善风险防控机制，科学制订各种危险应对预案，以最优解化危为机，努力争取最好的结果。要在总结经验汲取教训中成长。坚持守土有责、守土尽责，切实提升自身防范和化解风险的能力。要善于总结提炼，从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。