“成立由市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任杨帆任组长的专项监督工作组。”

“通过蹲点驻守、现场办公、座谈走访、问卷测评、列席会议等形式，深入一线全面了解项目建设情况，及时发现并推动解决问题。”

“畅通信访举报渠道，及时收集群众投诉举报和意见建议。”

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为深入贯彻落实八届市委五次全会精神，坚守职责定位，护航重大项目安全推进，近日，岳阳市纪委常委会审议出台《岳阳市纪委监委关于开展炼化一体化项目园区配套工程建设专项监督的工作方案》（以下简称《方案》），要求通过对炼化一体化项目园区配套工程建设跟进监督、精准监督，推动相关职能部门落实主管监管责任，真正让一流营商环境成为省域副中心城市建设的最好名片、最强磁场。

《方案》从决策部署落实情况、职能部门履职情况、制度建设执行情况、优化营商环境情况、规范廉洁用权情况五个方面明确了监督重点。

在决策部署落实情况方面，《方案》指出，要监督推动市委关于重大项目建设相关决策部署的落实，紧盯项目建设中政治站位不高，做选择、打折扣、搞变通、耍特权等形式主义、官僚主义问题，及时纠偏正向，确保相关决策部署执行不打折、不变通、不走样。

在职能部门履职情况方面，《方案》指出，要监督推动市项目指挥部及市发改、住建、财政、审计、应急等职能部门加强对项目立项、征拆、报建、招投标、资金使用和安全生产等关键环节的监管，紧盯监管不严、履职不力、权力滥用等不担当、不作为、慢作为、乱作为问题跟进监督，确保相关职能部门履职到位、监管有力。

在制度建设执行情况方面，《方案》指出，要监督推动项目建设单位、项目指挥部加强风险排查与防控，制定并严格落实相关制度，确保制度健全、执行有力、运行有效。

在优化营商环境情况方面，《方案》指出，要监督推动营商环境持续优化，紧盯相关职能部门服务态度散漫、工作效率低下、检查过频过滥，以及私设门槛、吃拿卡要等破坏市场环境秩序等问题，加强监督检查、严肃执纪问责，切实营造公平竞争、公开透明的营商环境。

在规范廉洁用权情况方面，《方案》指出，要监督推动项目建设中国家公职人员依法履职、廉洁用权，对利用主管、管理、审批、监管等职务之便参与或插手干预工程建设、征地拆迁、资金拨付、项目变更、招标采购等，搞权力寻租、贪污受贿等违纪违法问题，从严从快查处，确保重大项目建设依纪依法廉洁实施。

《方案》从组建工作专班、强化日常监督、从严监督执纪、拓展监督方式四个方面明确工作措施。

在组建工作专班方面，《方案》明确，市纪委监委成立由市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任杨帆任组长的专项监督工作组。专项监督工作组在市纪委常委会领导下开展工作，向市纪委监委负责。

在强化日常监督方面，《方案》强调，要紧紧围绕工程建设实施的全过程全链条全周期做实做细日常监督，通过蹲点驻守、现场办公、座谈走访、问卷测评、列席会议等形式，深入一线全面了解项目建设情况，及时发现并推动解决问题。

在从严监督执纪方面，《方案》要求，综合运用监督执纪“四种形态”，聚焦项目建设中失职失责、失职渎职等作风和腐败问题线索，精准规范处置，严格执纪执法。对苗头性、倾向性问题，给予谈话提醒、批评教育、诫勉谈话，直至组织处理；涉及违纪违法问题，依规依纪依法严肃查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

在拓展监督方式方面，《方案》提出，要建立问题线索移送制度，及时通报曝光查处的典型案件，适时开展项目建设领域专题警示教育，畅通信访举报渠道，及时收集群众投诉举报和意见建议，群众可拨打（0730）12388或到岳阳市纪委监委信访室反映相关情况。