编者按

2021年是“十四五”规划开局之年，全市纪检监察机关深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻省纪委监委和市委部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市“十四五”建设开好局、起好步提供了坚强纪律保障。

即日起，我们推出“2021年全市纪检监察工作”系列报道，回顾过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，开展政治监督是纪检监察机关的重要任务。

2021年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，精准把握“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，抓深抓实政治监督。

 

胸怀“国之大者”，始终扛牢政治监督责任

冬日的花果畈生态绿地散发着勃勃生机。保洁工人陈飞虎感慨：“无法想象，这处‘城市绿肺’的前身，是恶臭扑鼻、蚊蝇孳生的垃圾场。”

占地300多亩的花果畈垃圾场，位于岳阳楼区梅溪乡胥家桥村。该垃圾场2015年达到使用年限后，仍在超负荷运行，填埋库区堆成了一座座垃圾高山，附近群众叫苦不迭、投诉不断。

2019年，长江经济带生态环境警示片披露花果畈垃圾场突出生态环境问题，要求进行整改。为传导责任压力，提高工作效能，市纪委监委将其纳入2019年“洞庭清波”专项行动163个问题中，助推整改落实。

开展“洞庭清波”专项行动，是贯彻落实习近平总书记关于“守护好一江碧水”重要指示精神,扛起保障生态环境治理制度执行的重大责任。

2021年，市纪委监委结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，继续督促各级各部门加快问题整改。在精准督导下，去年12月底，投资1.2亿元的花果畈垃圾场封场项目正式完工，昔日垃圾场，蝶变成为市民的休闲公园。

据悉，“洞庭清波”专项行动开展以来，全市纪检监察机关共查处环保领域问题244个，追责问责507人，其中给予党纪政务处分195人，通过强有力的政治监督，倒逼各级各部门扛牢政治责任。

“国之大者”就是人民的幸福生活。2021年，全市各级纪检监察机关围绕贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、重要指示批示精神，聚焦“人民满意不满意”，还深入开展了“清廉医保”专项监督、粮食购销领域腐败问题专项治理、违建别墅问题清查整治、农村乱占耕地建房整治、市县乡领导班子换届风气监督等，做实政治监督。通过加强监督检查和调研督导，推动党中央重大决策部署落细落地，人民群众获得感幸福感不断增强。

 

夯实工作措施，推进政治监督具体化、常态化

“通过调取市公安局2020年查办的违法案件台账及行政处罚台账，排查出某镇涉嫌违法及已作出行政处罚的党员干部9人……请按照‘一岗双责’要求，对某镇党委进行约谈，指导督促其落实全面从严治党主体责任，研究制定整改措施，并对其整改落实情况严格把关。”2021年8月30日，汨罗市纪委向联系该镇的市领导出具《重要廉情抄告单》，督促抓好问题整改。

为推动全面从严治党责任落实，汨罗市纪委监委协助汨罗市委出台了《关于加强市纪委对市委常委会及其成员监督的十项措施》，明确纪委书记每年对同级领导干部开展廉政提醒谈话和廉情抄告单等制度。目前，汨罗市纪委书记已与该市市委书记、市长以及市委组织部、市委办、市委政法委、公安局、检察院、法院等市级领导开展廉政提醒话谈7次，发出廉情抄告5份。

这是全市纪检监察机关认真履行协助职责、监督责任，做实做细同级监督的一个缩影。

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。市纪委监委灵活用好政治生态调研、约谈提醒、监督检查、审查调查、巡视巡察等方式方法，加强政治生态分析研判。

2021年11月，市纪委常委会议组成人员分成12个调研督导组分赴各县市区，围绕贯彻落实市第八次党代会精神和县市区纪（工）委书记座谈会精神、党委（党组）落实全面从严治党主体责任等方面展开调研，层层传导了全面从严治党责任压力。

压实管党治党责任必须突出“关键少数”。2021年以来，市委紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，严格执行省纪委“十必严”措施，强化对“一把手”的日常监督。云溪区纪委监委紧盯“一把手”第一责任人职责履行，用好“谈心谈话”这一利器，聚焦“六类谈话对象”，做到“六个谈透”，专门出台了《关于开展党员干部廉政谈话的实施方案》。目前，该区纪委书记、副书记已对全区47名单位“一把手”进行了履行主体责任督促谈话和重要节点警示谈话。

 

坚守政治定位，提升巡察监督实效

巡察的本质是“政治体检”。2021年，市县两级巡察机构坚持将“两个维护”作为根本政治任务，全面贯彻上级巡视巡察工作方针，统筹推进省市县巡视巡察上下联动，把巡察监督与其他监督有机结合、有效贯通，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

发现问题是巡察工作的生命线。2021年，市委巡察工作结合基层党组织实际，聚焦全面从严治党，突出问题导向，分2轮对21个市直单位进行了集中巡察，至此，七届市委实现巡察全覆盖。持续开展县市区交叉巡察，紧盯重点人、重点事、重点问题，共发现党的领导、党的建设、全面从严治党以及作风建设等方面的问题1833个，移交问题线索221个。

坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决巡察什么、纠正什么。2021年9-11月，根据省委巡视办关于开展巡视巡察上下联动的统一部署，市委巡察办统筹全市巡察力量，组建12个专项巡察组，同步开展了全市涉粮问题专项巡察。配合市纪委监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治，实现了整巡结合，边巡边交。

巡而不改，不如不巡。市委一直以来把抓巡察与抓整改放在同等重要的位置。2021年以来，市委巡察办坚持开展巡察整改“回头看”，统筹推进七届市委第八轮和第九轮巡察整改工作，认真做好“双约谈”和“双公开”。截至目前，共约谈相关单位党组书记、纪检组长6人次。

同时，进一步加大巡察成果联动运用，相关单位通过整改，调整班子分工和中层干部轮岗45人次，清退临聘人员49人，消化超编超职数人员37人，纠正“吃空饷”人员9人，清收清缴各类资金共计13.8044亿元。