季冬时节,平江抽水蓄能电站项目正“破冬生长”,挖掘机、渣土车来回穿梭,工人们正加班加点加快进度,为完成年度目标任务做最后的冲刺。该项目位于平江县福寿山镇,是湖南省重点项目,总投资88亿元,建成后将保障湖南乃至华中电网的安全稳定运行,有助于实现“双碳”目标,提升地方经济发展水平。
为护航项目建设,在项目筹划之初,平江县纪委监委就主动向该项目派驻监督工作组,把监督探头延伸到项目建设一线,对项目审批落地开工、工程建设实施等关键环节开展全过程嵌入式监督,及时掌握项目重大风险点变化情况。
强化政治监督,是纪检监察机关肩负的重大政治责任。2023年,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神,围绕实现“三高四新”美好蓝图,落实市委决策部署,深入推进具体化、精准化、常态化监督检查,为护航高质量发展提供了坚强纪律保障。
始终聚焦“国之大者” 扛牢纪检监察政治责任
“水体黑臭情况什么时候能彻底解决?”2023年5月11日,岳阳楼区纪委监委“洞庭清波”专项督查组工作人员来到西瓜山撇洪渠及电排站排水渠处,就黑臭水体治理问题销号情况进行现场督查。
据了解,2017年第一轮中央环保督察就指出了西瓜山明渠水体黑臭问题,经过前几年的整治,西瓜山片区生态环境状况有所好转。但由于周边管网截污不到位、渠道未疏通等原因,黑臭情况没有得到彻底根除,且在2022年因“返黑返臭”被住建部通报。
对此,督查组通过召开现场交办会、下发督办函等方式,强力监督推动当地政府及相关职能部门细化举措,打通排污通道,完善雨污分流改造,实现污水入厂、雨水入湖。2023年6月19日,该问题提前11天完成整改销号。
全市纪检监察机关坚决扛牢生态环保政治责任,持续开展“洞庭清波”常态化监督,全力推动环保督察问题整改。2023年,推动整改销号突出生态环境问题78项155个,查处生态环保领域问题69件,问责138人,给予党纪政务处分52人。
重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。全市纪检监察机关扎实开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、违规举债和虚假化债、PPP项目清查整治等专项监督。一年来,扎实开展“三湘护农”专项行动,从保障粮食安全的政治高度抓监督,及时监督查处耕地“非农化”、基本农田“非粮化”背后的不作为乱作为等问题,2023年共立案325件,给予党纪政务处分482人,采取留置措施23人,移送司法19人。
护航重大项目建设 助推经济社会高质量发展
“之前由于灰尘问题,我们周边居民是晴天一身灰、雨天一脚泥,出行受到严重干扰,现在这个问题终于解决了!”云溪区长岭街道文桥社区立新组群众施明波说。
2023年6月,一条反映炼化一体化项目周边扬尘问题的短视频出现在网络上。了解群众诉求后,云溪区纪委监委迅速行动,赶赴现场察看,并成立核查组对该问题进行核查。最终,2名负有直接责任的责任人员被立案审查,4个单位主要负责人被约谈。
为抓好后续整改工作,该区纪委监委还第一时间组织城管局、住建局和环保局抽调专人成立工作专班,共同对乙烯项目的渣土运输和扬尘进行24小时值班监管。此后,再也没有发生外来渣土倾倒现象,扬尘问题得到了及时解决。
重大工程项目建设领域权力集中、资金密集、资源富集,是违纪违法易发高发地带。全市纪检监察机关紧盯辖区百万吨乙烯、抽水蓄能电站、虞公港等重大项目建设,抽调精干力量,向项目派驻专项监督组,探索开展一项一专班“清单化”监督模式,助推项目依法建设、高效推进、清廉实施。
工作组坚持发现问题在一线,推动解决问题在一线。一方面督促项目加强清廉项目建设,防范和化解廉洁风险;另一方面督促各职能部门履职尽责、优化服务、提高效率,为项目顺利推进营造廉洁高效的政务环境。乙烯项目专项监督组自进驻以来,共开展现场监督155余次,发出交办函或工作提示17份,廉政提醒163人次,组织处理8人,给予党纪处分2人,督促整改项目招投标、质量安全问题79个。
紧盯“关键少数” 维护风清气正的政治生态
“要履行好‘一岗双责’,监督管理要尽职尽责,特别是对自己分管的部门和干部不能只管业务,不抓纪律。”“廉政谈话对我们来说是一个学习、勉励的过程,是组织对党员领导干部真正的关心和爱护。”为贯彻落实省纪委监委工作部署和市委指示要求,2024年1月30日,岳阳市纪委书记与市人大、市政协班子成员及法检“两长”开展同级监督谈话。会后,与会领导同志纷纷有感而发。
为进一步加强对“一把手”和同级领导班子监督,市纪委监委提请市委研究出台了《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》和《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施》两个文件,督促市县两级纪委监委紧盯同级领导班子和“一把手”履职用权关键环节和潜在风险,强化政治监督,做实日常监督。
廉政谈话是纵深推进全面从严治党、加强对“一把手”和领导班子监督的关键环节。华容、湘阴、临湘、汨罗、岳阳楼区、君山等县市区对照市级做法先后开展了监督谈话,点对点反馈问题、面对面提出要求,谈出了辣味、谈出了团结、谈出了实效,形成了从严从紧的监督格局。
为了让同级监督和“一把手”监督更好融入日常、抓在经常,还常态化开展市纪委书记对新任职市管领导班子“一把手”任前廉政谈话、对下级“一把手”谈心谈话,开展市管干部任职廉政谈话,让党员干部从一开始就扣紧“风纪扣”,打好防腐“免疫针”。一年来,市纪委书记与新提拔处级以上干部开展任前廉政谈话146人次。
“下一步,我们将督促市县两级纪委监委紧盯同级领导班子和‘一把手’履职用权关键环节和潜在风险,强化政治监督,做实日常监督,努力营造监督方敢于善于监督、被监督方乐于接受监督,各相关方一起转理念、一起健机制、一起抓落实的良好氛围。”市纪委监委主要负责人表示。