【回眸2023】履行监督职能 提升治理效能
编辑:岳纪宣 发表时间:2024-02-03 14:30 来源:巴陵风纪网

  “真没想到,在平台上一反映,就有社区干部上门来了。问题处理得很快,打开了我的心结。”日前,面对屈原管理区天问街道办纪工委工作人员和社区社保专干的回访,天问街道凤凰社区居民李女士对“智慧社区”平台的办事效率连连点赞。

  这一问题的有效解决,是屈原管理区纪委监工委推动监督力量下沉,着力破解基层监督难题的一个缩影。

  回顾过去一年,全市各级纪检监察机关始终围绕中心、服务大局,着力在突出日常监督和常态化监督上探索创新、实现突破,把日常监督实实在在地做到位,推动监督下沉落地、监督于问题未发之时,促使党员干部和公职人员时刻紧绷纪律之弦,让群众真切感受到身边的事有人管、管得住。

  开展专项行动 把探头架设到一线

  “太好了,这个项目能在这么短的时间内顺利开工,我们就能按照预期计划在年底建成投产了。”此前,在凯迪科技路项目施工现场,面对前来回访的岳阳经开区纪工委监工委纪检监察干部,该项目负责人满意地竖起了大拇指。

  近年来,岳阳市委、市政府将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点,出台了《岳阳市优化营商环境100条》等措施,为建设“实力岳阳”提供一个更加开放规范的营商环境。去年9月,由市纪委监委牵头在全市范围内开展“营商清风101”专项行动,通过设立101个营商环境监督点、聘任101名政风行风监督员,坚持目标导向、问题导向、效果导向,不断强化营商环境监督,推动全市营商环境持续优化、政商关系持续改善。“营商清风101”专项行动开展以来,全市共查处损害营商环境问题线索199件,给予党纪政务处分83人。

  “担任政风行风监督员,是一份具有使命感的工作。”城陵矶新港区政风行风监督员刘会认为,“营商清风101”专项行动加强了营商环境的监督力度,搭建起企业和政府沟通的桥梁。

  让监督“长牙”、纪律“带电”,紧盯优化营商环境这一重点监督任务,各县市区纷纷亮出实招。

  湘阴县纪委监委创新开展全口径闭环收集问题线索、全流程闭环督促问题整改、全链条闭环问责追责的“三个闭环”监督;南湖新区纪工委监工委建立内设机构与街道办事处管理处、区直单位、区属国有企业监督联系的“室局企地”监督机制。

  深化巡察监督 把巡察触角延伸到一线

  “你们家里用的是什么水?水质怎么样?”“主管网铺设什么时候可以连通入户?”2023年9月,岳阳市纪委监委主要负责人采取“四不两直”方式,对巡视反馈的问题进行现场督查,实地了解问题整改落实情况。

  积极配合做好省委巡视岳阳以及提级巡视市纪委监委机关各项工作,对提级巡视市纪委监委机关反馈的30个问题,已完成整改17个,基本完成整改9个,长期整改(I类)4个,省委第七巡视组移交9批197件信访件,复盘率、反馈率100%。

  市县巡察是巡视工作向基层的延伸,是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

  2023年,全市巡察机构积极践行以人民为中心的发展思想,扎实开展“巡察组喊你看现场”等活动,推动解决人民群众的“急难愁盼”问题,以解决人民群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”,灵活运用常规巡察、专项巡察、提级巡察、交叉巡察等方式,加强巡察监督,着力发现问题线索,持续强化巡察震慑效应,把巡察利剑磨得更光更亮。

  常规巡察持续推进。组织开展八届市委第四轮、第五轮常规巡察,共派出8个巡察组,采取“一托二”“一托三”以及板块轮动的方式,对16家市直单位党组织和8个群团组织进行巡察,共推动即知即改和立行立改问题122个,发现问题475个,移交问题线索33件。

  专项巡察精准发力。按照省委巡视部署安排,组建1个专项巡察组,对全市9个园区开展了省市县三级联动园区专项巡察。聚焦经济发展的主战场、主引擎,紧盯园区放管服、土地集约利用、要素保障、税收等核心功能开展靶向监督,推动办理了企业废水废物处理、安全生产隐患整治、园区公交线路保障等12件民生实事。

  紧盯小微权力 把监督触角落实到基层

  “党组落实全面从严治党主体责任有所欠缺,比如对关键岗位人员和‘八小时以外’监督不够,对一些苗头性、倾向性问题不能及时发现……”

  2023年3月1日,市住建局召开派驻纪检监察组与被监督单位全面从严治党工作专题会商会,市纪委监委驻市住建局纪检监察组主要负责人见人见事点出问题,“辣味”十足。

  党组(党委)与派驻纪检监察组定期会商全面从严治党工作是推进全面从严治党的一项制度性安排。市纪委监委不断完善派驻监督机制,出台派驻机构与被监督单位党组(党委)全面从严治党会商工作制度,推动市县两级派驻纪检监察组与驻在单位党组(党委)高质量组织召开了两轮专题会商会。

  2023年5月,为推动形成具有岳阳特色的灵活机动、“短平精快”的政治监督新机制,市纪委监委探索开展廉情调研机制,聚焦加油站项目规划审批监管、惠农资金补贴和监管、药品和医疗器械采购、道路交通事故保险理赔等4个重点领域,先试先行开展廉情调研工作,共发现问题99个,研究提出工作建议20条,推动相关责任单位整改问题和建章立制68个,发现并移送问题线索47件,确保了日常监督工作提质增效。

  同时,全市纪检监察机关还统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,积极破解基层监督难题。临湘市探索组建由村纪检委员、村务监督委员会成员和村民代表联合组成的“清廉前哨”小组,开展靠前监督;汨罗市纪委监委探索开发智慧乡村系统,构建“智慧+网格”“智慧+服务”“智慧+监督”基层治理体系,让群众变成日常监督的“主考官”;岳阳楼区纪委监委在全区推广建立村(居)监察联络站,对党务、村(居)务、财务以及党员干部廉洁自律情况进行全面监督,规范村(居)小微权力运行。

  下一步,全市纪检监察机关将全面落实“1376”总体思路,切实把监督、办案、治理有机结合起来,通过监督发现问题、进而倒逼整改的方式,推动堵塞漏洞,补齐治理短板,全面提升监督实效,为奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章贡献更大的纪检监察力量。