近日，某基层纪委梳理信访线索时，发现群众反映“村务不公开”问题较为典型，有的农村党员干部因此受到纪律处分，还喊冤叫屈。

   针对此类问题，笔者走访了当地部分乡村。从实地考察来看，村委会每季度向群众公开村务的仅占多半数。有的即便进行了公开，也存在形式单一、内容不完整等问题。还有个别村的村务公开栏常年空着，甚至贴满各类小广告，成了名副其实的“摆设”。

   村务公开是推行村级民主监督和管理的基础，在基层群众自治中具有重要作用。2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村务公开的形式、内容做了明确规定。但该项规定到了个别乡村却“雷声大雨点小”，一些地区针对村务公开所制定的监督考核制度也往往流于形式。对此，有的基层党员干部表示，基层工作是“上面千条线，下面一根针”，事情多、任务重。但这不能成为不公开村务的理由。村务公开关乎群众切身利益，关乎农村发展和谐稳定，非但“不能歇”，还需积极创造条件、规范管理，使其成为村民自治的有效途径。

   新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定：“不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”基层党员干部当严守纪律，自觉养成办事公开透明的习惯。同时，乡镇党委必须履行好主体责任，积极整合相关部门资源，健全专门办事机构及人员，联动协作，形成推进村务公开的合力；乡镇纪委必须履行好监督责任，完善责任追究、考评机制，力促村代会、村监会等高效良性运转，各方共同促进村务真正阳光透明。

   村务公开是推行村级民主监督和管理的基础，在基层群众自治中具有重要作用。设立村务公示栏的目的，就是让老百姓一目了然地了解本村的“家底”，主动接受村民的监督，从而更好促进农村基层民主政治建设。

   然而，从调研走访的情况看，许多村在村务公开上还存在不少问题。有的村务公开栏虽写了些内容，但都是做些表面文章，公示内容避重就轻，尽管公开栏的样式更漂亮了，内容也更“丰富”了，但其作用还不如过去村里的黑板报。有的公示内容倒是很详细，但是字体小之又小，老百姓隔着橱窗玻璃看都看不清。有的甚至把村务公开栏搬到了村办公室、会议室，名为公开栏，主观上压根不愿公开。有的在宣传党的惠民政策时，既不结合本地实际，又不认真研究政策要点，整版整版地一股脑儿全贴上去，结果往往是看得懂的不需要，享受政策的老百姓不愿意看，也看不明白。诸如此类的村务公开，不仅不会成为群众满意的“明白栏”，反而拉开了与群众之间的距离，成为“添堵栏”。

   一些村务公开栏之所以成了“摆设”，究其根源，还是干部宗旨意识不强，做好群众工作的水平不高、本领不强，导致工作流于形式。天下大事，必作于细。规范村务公开栏，看似小事，实则是新形势下加强社会治理、密切党同人民群众血肉联系的一桩大事。

   设置村务公开栏，不是为了应付上级检查，而是要真正让老百姓想去看、能看懂、可监督。具体操作上，关键是做到“简”“要”“实”。“简”，就是公示内容要简明，重点突出村级财务、村级项目、村级社会保障对象、党的相关惠民政策和办事人员信息等内容；“要”，就是立足农村文化层次相对较低的实际，帮助大家拎出要点，让百姓能够一目了然；“实”，就是要实实在在，列出“干货”，不搞空架子，让老百姓在了解党和国家有关政策、参与村级建设发展中真正得实惠。（华容县纪委监委  严钦平）