根据市委统一部署，2025年9月12日至11月14日，市委第六巡察组对中共岳阳市委老干部局进行了巡察。2025年12月16 日，市委第六巡察组向中共岳阳市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
自巡察反馈意见以来，市委老干部局坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，在“一把手”空缺的情况下，局务会坚决扛牢巡察整改主体责任，由主持工作的副局长履行第一责任人责任，带头部署推动。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，带头抓好落实。局务会第一时间成立巡察整改工作领导小组和巡察整改工作办公室，研究制定整改方案，逐条逐项明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，建立“一周一汇总、半月一调度、一月一小结”工作机制，强化督导问责。局务会先后召开巡察整改专题会议8次、推进会议22次，逐项研究整改措施，协调解决重点难点问题，确保巡察整改反馈问题真改实改、全面整改，确保整改工作有力有序、见底见效。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改；巡察交办的立行立改2件，已办结2件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）落实巡察整改要求有差距，部分问题未真改实改方面
问题1：上轮巡察国有资产问题整改不较真、不彻底。
整改情况：经调查了解，上一轮巡察国有资产问题整改未按拟定的整改措施整改到位，调查材料及原由尚有诸多存疑，根据干部管理权限，待“一把手”到位后，再进一步拟制整改及问责方案。
问题2：上一轮巡察选人用人方面整改不彻底。
整改情况：市纪委监委已对该问题调查核实，并向市委组织部去函，目前市委组织部尚未复函。待市委组织部复函市纪委监委，市纪委监委反馈意见给我局后，我局将跟进后续整改工作,落实整改要求，彻底整改到位。
问题3：上一轮巡察干部人事档案问题和发展党员档案材料问题整改不彻底。
整改情况：根据新标准、新要求，结合实际，修订完善了市委老干部局干部人事档案管理制度，进一步规范了党员发展程序。
问题4：上轮巡察整改长效机制不健全。
整改情况：一是多次召开专题会议，组织相关人员认真学习了有关制度规定，切实提高了思想认识。二是针对本轮巡察发现的问题，将整改任务逐项分解到各科室，层层压实整改责任，逐条逐项制定整改措施，一并彻底整改到位。三是全面梳理现有制度，修订完善内控制度，形成了用制度管人管事并一以贯之的长效机制。
问题5：上轮巡察整改部分台账混乱缺失。
整改情况：上轮巡察整改台账混乱问题，没有签名的已整改签名完成，没有签署意见的已整改签署意见完成，没有标注时间的已整改标注时间完成。部分台账缺失问题，待“一把手”到位后，再进一步整改，并落实追责问责工作。
（二）聚焦主责主业不够，服务老干部工作有差距方面
问题6：主动研究谋划不够。
整改情况：一是召开专题会议，研究谋划工作。2026年3月20日召开局务会，研究审议2026年度全市老干部局局长会议方案、市委老干部局2026年工作要点、市离退休干部工委2026年工作要点，明确目标任务与分工，确保上级要求得到有效落实。二是认真学习贯彻中共中央办公厅《关于新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31号）文件精神，通过召开局务会、整改动员部署会和相关科室工作碰头会等形式，原原本本学习《意见》内容，并结合省局后续出台的相关文件，逐条逐项对照分析，研究制定贯彻措施，确保各项要求落到实处。三是加强调研指导，加大执行力度。以贯彻落实《关于离退休干部党组织建设全面提质若干措施》为契机，促进《意见》精神落实落细，深入开展“抓两头、带中间、强基础”离退休干部党组织全面提质行动，不断提升全市离退休干部党组织建设规范化水平。
问题7：主动靠前服务意识不强。
整改情况：一是强化了服务意识。主动对接相关职能部门，落实好中央、省、市有关老干部政治待遇、生活待遇政策要求。二是优化了医疗保健服务。努力提高离退休干部符合政策要求的医疗待遇水平。三是建立了困难帮扶机制。精准摸排特殊困难离退休干部及遗偶情况，切实提升服务质效。
问题8：老年活动中心开展活动形式内容单一。
整改情况：一是出台了市老干部活动服务中心年度活动计划与配套管理规范，乒乓球、棋牌室、台球室、门球场等场馆活动已有序开展。二是“老党员之家”“美在金秋”等阵地建设有序推进，相关主题活动常态化开展。三是与市老干部（老年）大学建立联动机制，协同开展老年教育服务。四是打造特色活动品牌。积极打造“老党员之家”“美在金秋”等一批辨识度高、参与度广的品牌活动，切实发挥市老干部活动服务中心服务老干部的主阵地作用，推动整改成效长效化。
问题9：资源闲置浪费,未发挥应有效益。
整改情况：针对市老干部活动服务中心闲置资产问题，已完成前期论证、专业评估等阶段性工作，多次上局务会专题研究处置事宜，拟待“一把手”到任后将再提交局务会审定。下步，我们将注重盘活场地资源效能，提升场地综合利用率，彻底解决资源闲置问题，切实发挥资产使用效益。
问题10：活动场所维护管理不当，老年大学楼顶渗漏、课桌椅老化、卫生间破旧。
整改情况：一是按照厉行节约原则，对市老干部（老年）大学教学大楼楼顶进行了修缮，更换了老化课桌椅，并对卫生间进行了整修。二是健全和完善了市老干部（老年）大学设施设备管理制度，进一步明确了使用规范和责任分工，加强了经常性管理。三是制定专项预算，争取财政等相关部门支持，努力改善办学条件。
问题11：老年活动服务中心墙面漏水渗水、按摩室按摩椅损坏严重，维修不及时问题。
整改情况：一是聘请了专业防水检测机构，于4月2日对市老干部活动服务中心活动大楼内外墙面、屋顶、管道等进行了全面现场勘查。当前已全部修缮到位，彻底解决了墙面长期漏水渗水问题。二是对损坏严重的按摩椅，按照相关规定和流程，经市直对口职能部门审批同意，已作报废处理。三是对市老干部活动服务中心活动大楼按摩室用途进行了重新规划。
问题12：老干活动中心大楼二、三层招租，用电量大，加重了中心运行压力。
整改情况：一是已会同市电力部门进行了现场勘查，查明原因，进一步明确了市老干部活动服务中心活动大楼办公楼层和招租楼层用电性质和电价标准，根据用电实际做到了应分尽分。二是根据“谁用电、谁负责”的原则，实行按实支付。三是会同招租方对公共区域用电进行了协商，招租方通过物业费缴纳形式对公共区域用电进行合理补差。
问题13：平台搭建不够。
整改情况：一是积极争取上级重视，将离退休干部党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。二是深入推进“三湘银智”行动，充分发挥涉老组织平台作用，组织引导老同志在乡村振兴、产业发展、基层治理、立德树人等领域持续贡献银发力量。三是持续开展“党的创新理论我来讲·银发微宣讲”、“守护好一江碧水”微宣讲等活动。四是利用“离退休干部工作”、“三湘老干部e家”公众号等平台载体，及时转发中央、省、市重大活动、重要会议、重要文件精神，引导老同志坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。六是不断完善激励和服务保障措施。
（三）落实全面从严治党有差距，严的氛围尚未真正形成方面
问题14：党风廉政建设责任压得不够实。
整改情况：一是强化主体责任，制定并落实了年度廉政党课和廉政谈心谈话计划，进一步规范相关记录。二是加强清廉机关和清廉文化建设，在机关办公区设置清廉建设标识标牌，营造浓厚廉政氛围。三是落实党风廉政建设相关要求，将党风廉政建设与老干部业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实，2026年3月26日，举办了廉政专题辅导讲课，观看了警示教育片，开展了廉政知识测试、专题研讨，不断筑牢拒腐防变思想根基。
问题15：履行监督责任有差距。
整改情况：针对市老干部活动服务中心保龄球项目“三无”产品问题，根据干部管理权限，待“一把手”到位后，再进行调查核实，启动追责问责程序。
问题16：违反中央八项规定精神，违规发放各类补贴。
整改情况：收回了违规发放的各类补贴，举一反三，开展了全面自查自纠，组织相关人员学习了中央八项规定及其实施细则精神，给予相关责任人批评教育。
问题17：机关管理存在漏洞，内控制度执行不到位。
整改情况：重新修订了市委老干部局系统财务和内控管理制度，并严格执行。
问题18：老干局机关工会违规发放非会员扶贫电子消费券。
整改情况：一是3月13日召开工会工作会议，认真组织学习了《湖南省基层工会收支管理实施细则》《进一步规范和完善基层工会经费使用管理补充规定》，规范基层工会经费使用。二是收回了违规发放的非会员扶贫电子消费券，改由会员单位补发。
问题19：老年活动中心2019至2025年工会账目未独立核算。
整改情况：一是开设了市老干部活动服务中心工会专用账户，实行独立核算。二是加强工会业务知识学习,3月13日召开会议，深入学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等工会制度文件，并严格按文件制度执行。
问题20：老干局机关购置空调等设备未登记固定资产。
整改情况：一是对照凭证逐项清查，将购置的空调等设备进行入账登记。二是举一反三，对局系统固定资产进行了一次全面清查，建立了固定资产完整台账。三是完善了固定资产管理制度，明确了资产购置、使用、维护、处置等环节的管理流程和责任人，确保资产管理规范化和制度化。
问题21：国有资产有流失风险。
整改情况：收回了市老干部活动服务中心活动大楼地面停车场，并修订完善了地面停车场管理规定，明确专人负责，加强了地面停车场的日常维护与后续管理。待“一把手”到位后，由“一把手”或分管领导对相关责任人进行批评教育。
（四）政治机关建设不够有力，内部管理有差距方面
问题22：基层党建工作抓得不实。
整改情况：一是强化了主体责任，严格落实局务会、机关党委专题研究党建工作要求。二是认真学习并严格落实党支部七项组织生活、“三会一课”和“一月一课一片一实践”等制度。三是制定了局系统年度党课实施计划，5月19日开展了支部书记讲党课。四是制定了局领导班子成员与各支部“一对一”联系指导方案。五是对长期未参加组织生活的老党员开展了谈话提醒。六是进一步规范了支部会议记录、个人笔记，完善了党建资料台账。七是对基层党建工作不够实的相关责任人，在支部会上进行自我批评。
问题23：阵地宣传效能有所弱化。
整改情况：一是对市委老干部局门户网站内容进行了更新，如2026年3月18日、4月28日等分别更新了老干部工作讯息。二是对市委老干部局微信公众号进行了更新。三是适时调整了办公室人员工作分工，明确了专人管理，做好日常维护工作。
问题24：局务会研究选人用人工作不规范。
整改情况：政工人事工作将深刻汲取以往经验教训，持续加强政工人事业务知识学习，积极参加各类政工业务培训，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》各项规定开展工作，坚决杜绝类似问题再次发生。待“一把手”到位后，由“一把手”或分管领导对相关责任人进行谈话提醒。
问题25：选人用人问卷调查反映问题较多。
整改情况：一是2026年3月11日召开局领导班子民主生活会，进行了选人用人工作方面的深刻剖析，制定了整改措施。二是进一步健全选人用人监督体系，匡正选人用人风气，完善干部日常监督管理机制。三是提升政工干部业务素质，常态化开展谈心谈话和民意收集，强化监督，确保选人用人工作公开、公平、公正。
问题26：干部选拔任用纪实工作落实不力。
整改情况：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的环节和程序，扎实做好干部选拔任用纪实工作，重点落实动议、考察、谈话等关键环节的程序要求。二是开展全面自查，总结经验做法，进一步完善贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》执行流程与工作制度，不断规范人事工作程序，确保人事档案资料及时归档。
问题27：选人用人工作程序不规范。
整改情况：一是关于徐某某提拔为市老干部活动服务中心主任考察时间和局务会讨论研究时间倒置的问题，经调查核实，系工作人员笔误。二是关于《干部人事档案任前审核登记表》填写时间错误问题，经调查核实，系工作人员工作不细致导致，现已修正错误。三是举一反三，对局系统管理的所有人事档案进行了全面自查自纠，将发现的问题全部进行了更正完善。四是待“一把手”到位后，由“一把手”或分管领导对相关责任人进行批评教育。
问题28：干部任职发文不规范。
整改情况：组织人事工作人员专题学习任职发文标准和准确格式及要求。严格按照工作要求规范任职发文，杜绝此类问题再次发生。
问题29：干部人事档案管理不规范。
整改情况：一是对有问题的《干部人事档案任前审核登记表》进行检查和更正，使之完全符合干部人事档案材料规范化要求。二是举一反三，对局系统管理的所有人事档案进行了全面自查自纠，将发现的问题全部进行了更正完善。
问题30：档案室日常管理不到位。
整改情况：一是制定了局档案室借阅登记等相关管理制度，档案室制度已上墙。二是更换了新的局干部人事档案室，局干部人事档案制度已上墙。三是对局档案室、局干部人事档案室都严格按照“五防”要求配置备齐了相关设施设备。四是分别明确了局档案室管理员、局干部人事档案室管理员。五做好了更新局档案室“保密工作领导小组”上墙制度牌的前期准备工作，待“一把手”到位后对“保密工作领导小组”上墙制度牌进行更新。
三、下一步整改工作安排
巡察整改既是严肃的政治任务，也是推动老干部工作高质量发展的有力抓手。虽然集中整改期间取得了阶段性成效，但对照市委要求和老干部期待，仍需持续用力、久久为功。下一步，我局将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好后续整改落实工作，确保所有问题清仓见底、整改成效经得起检验。
1.持续强化思想认识，以更高站位扛牢政治责任。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体实践，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于老干部工作的重要指示批示精神，不断增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决克服“过关”心态和“歇脚”思想，保持整改韧劲，将后续整改工作纳入局务会常态化调度内容，确保责任不脱节、工作不断档。
2.健全完善整改机制，以更严要求推动问题清零。对集中整改期内未完成整改的、仍需持续深化的具体问题，实行“清单式管理、销号式推进”。逐一制定“施工图”和“时间表”，倒排工期、挂图作战，明确每项任务的阶段性目标和完成节点。对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，坚决杜绝纸面整改、虚假整改。
3.紧盯难点靶向发力，以更实举措破解深层次问题。聚焦尚未彻底解决的“硬骨头”问题，由分管领导牵头督导督办，深入分析问题症结，逐项研究攻坚难题。对涉及体制机制、历史遗留等复杂问题，主动向上级部门汇报争取支持，加强与相关单位的沟通协调，凝聚整改合力。并开展“回头看”工作，防止问题反弹回潮，确保每一个问题都改彻底、改到位。
4.坚持举一反三标本兼治，以更优成果推动老干部工作提质增效。注重从制度层面查找漏洞、补齐短板，对巡察反馈的共性问题和典型问题，深挖根源、建章立制，做到“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。将整改成果与提升老干部服务管理水平紧密结合，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制，转化为推动老干部工作高质量发展的具体行动，以实实在在的整改成效回应老同志关切、服务岳阳发展大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8880741；邮政信箱：岳阳大道西379号市委老干部局；电子邮箱：353300212@qq.com。
中共岳阳市委老干部局
2026年7月15日