根据市委统一部署，2025年9月12日至11月14日，市委第三巡察组对岳阳市第十五中学党委进行了巡察。2025年12月12日，市委第三巡察组向岳阳市第十五中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高政治站位，锚定整改方向。

　　学校党委将巡察整改作为重大政治任务，紧扣巡视巡察和教育工作相关要求，立足学校发展全局推进整改工作。坚持问题、目标、结果导向相统一，严格落实“立行立改、举一反三、常态长效”工作原则，统筹抓好“当下改”与“长久立”，细化整改举措、健全长效机制，以巡察整改全面提升学校政治建设、治理能力和办学质效。

　　（二）周密统筹部署，筑牢整改根基。

　　收到巡察反馈意见后，学校党委迅速部署推进整改工作，通过召开党委会逐条梳理问题，建立问题、责任、时限三张清单，构建闭环整改工作格局。成立专项整改工作领导小组及专班，常态化调度推进整改落实。高标准召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆剖析、严肃开展批评与自我批评，统一思想共识，夯实整改工作基础。

　　（三）压实层级责任，凝聚整改合力。

　　学校党委书记切实履行整改第一责任人职责，牵头抓总、靠前督办，主动认领重难点整改任务，常态化调度督导整改进度。班子成员严格落实“一岗双责”，分片认领分管领域整改任务，对照整改台账逐项对账销号、闭环落实，层层压实整改责任，形成全员联动、层层落实的良好整改格局。

　　截至目前，巡察反馈的问题已基本完成整改，交办立行立改事项2件，已办结2件。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：主题教育开展不深入方面。

　　问题1：主题教育开展不深入，学习频次不足、记录不规范、落实流于形式。

　　整改情况：修订主题教育常态化学习实施方案，建立季度督导检查机制，常态化核查党委、各支部主题教育开展情况、学习记录完整性和党员参与度，规范整理归档主题教育台账资料。

　　（二）反馈问题：党委理论学习中心组学习制度执行不到位方面。

　　问题2：党委理论学习中心组学习常态化不足，年度学习次数不达标。

　　整改情况：修订学校党委理论学习中心组学习制度，科学制定学习计划，细化学习清单、明确学习分工，严格落实常态化集中学习要求，足额完成年度学习任务。

　　问题3：党委理论学习中心组学习研讨不规范，研讨环节缺失、成果转化不足。

　　整改情况：组织班子成员专题学习上级理论学习相关规定，进一步规范中心组学习流程。严格落实每次学习研讨制度，结合学校中心工作开展针对性研讨。规范学习研讨记录，强化学习成果梳理与转化。

　　（三）反馈问题：教育改革政策落地有偏差方面。

　　问题4：上级教育改革规划政策落地有偏差，未结合学校实际制定长远发展规划。

　　整改情况：组织开展教育强国建设相关规划纲要专题学习研讨，成立学校发展规划编制专班，启动学校中长期发展规划编制工作，广泛征求师生及家长意见，持续完善规划草案，稳步推动各项教育改革政策在学校落地生根。

　　问题5：课程教学改革不均衡，校本选修课开设覆盖面不全。

　　整改情况：制定印发校本选修课专项实施办法，创新开设专题讲座、微课程、主题讲坛等灵活多样的选修课程，保障各年级校本课程常态化、规范化开设。

　　问题6：学生发展指导力量薄弱，个性化生涯指导服务不足。

　　整改情况：配齐专职生涯指导教师，优化班级管理帮扶机制，聚焦学生个性差异，精准开展生涯规划指导服务，全面提升学生发展指导质效。

　　（四）反馈问题：“五育并举”落实不到位方面。

　　问题7：德育活动形式单一，创新性和实践性不足。

　　整改情况：优化学校年度德育工作实施方案，丰富德育活动载体，常态化开展红色研学、主题辩论等社会实践和情景体验活动，构建多元化德育体系，切实提升德育育人实效。

　　问题8：学科思政建设薄弱，课程育人功能挖掘不充分。

　　整改情况：制定学校学科思政教学工作方案，引导教师立足教材、结合学科特点，深挖思政元素。将学科思政落实情况纳入常态化教学检查，倒逼课程育人责任落地。

　　问题9：家校共育机制不完善，家长学校开班频次不足。

　　整改情况：优化家长学校办学机制，提升办学频次，实行每学期线下线上相结合的模式，常态化开展家长学校课程。邀请教育专家、优秀家长授课，搭建规范化、常态化家校协同育人平台。

　　问题10：音体美教育落实不到位，学生文体活动时间保障不足。

　　整改情况：组织全体教职工专题学习“双减”及艺体教育相关政策文件，全面优化课表和作息时间表，严格保障学生每日体育活动时长，规范大课间活动安排。强化日常教学监管，严禁教师随意挤占学生文体、课余活动时间，切实落实五育并举要求，促进学生全面发展。

　　（五）反馈问题：学生心理健康建设有短板方面。

　　问题11：心理健康专业力量不足，课程开设、师资培训落实缺位。

　　整改情况：配齐专职心理健康教师，规范开设心理健康教育课程。建立教职工心理健康知识常态化培训机制，常态化开展全校师生心理测评，建立动态心理档案，实现师生心理状态精准监测、动态管理。

　　问题12：心理咨询室运行不规范，预警干预机制不健全。

　　整改情况：优化心理咨询室运行管理机制，建立班级心理委员工作制度，常态化开展校园心理健康主题活动，健全“一生一策”帮扶机制，精准做好特殊学生心理疏导和危机干预工作。

　　问题13：心理健康阵地建设不达标，档案管理、硬件保障薄弱。

　　整改情况：严格对照中小学心理辅导室建设标准，全面完成心理咨询室环境整治、硬件设备配齐、档案资料规范归档。细化日常管理规范，全面提升校园心理健康服务阵地标准化、规范化水平。

　　（六）反馈问题：学校承担的社会性事务过多方面。

　　问题14：社会性事务承接过多，挤占办学资源和教学精力。

　　整改情况：严格落实中小学校社会事务进校园白名单制度，主动对接上级主管部门沟通对接，规范各类社会性事务承接工作。聚焦教育教学主责主业，精简非教学类事务，保障学校正常教育教学秩序。

　　（七）反馈问题：校园安全存在风险隐患方面。

　　问题15：校园安全制度体系不完善，制度建设存在短板。

　　整改情况：健全完善校园安全信息通报、设施设备管理、网络信息安全、事故处置等系列制度，构建系统化、规范化的校园安全制度体系，为校园安全管理提供坚实制度支撑。

　　问题16：校园安全台账管理不规范，资料留存不完善。

　　整改情况：建立安全台账动态更新、定期核查机制，安排专人专职负责台账整理归档，确保安全台账真实完整、规范齐全。

　　问题17：校园安全教育开展不扎实，常态化教育不足。

　　整改情况：制定年度安全教育工作计划和教职工安全培训方案，常态化开展消防安全、交通安全、防溺水等专题安全教育，定期组织教职工安全专项培训，全面提升师生安全防范意识和自救互救能力。

　　问题18：校园应急演练缺失。

　　整改情况：严格落实年度应急演练计划，常态化组织开展消防、地震、防汛等应急疏散演练。

　　问题19：校园安全文化建设薄弱。

　　整改情况：依托校园宣传栏、公众号等载体，常态化推送安全知识、普及安全常识，筑牢校园安全防线。

　　（八）反馈问题：落实从严治党主体责任存在欠缺方面。

　　问题20：从严治党责任传导层层递减，压力传导存在温差。

　　整改情况：修订全面从严治党主体责任清单，层层签订责任状。建立从严治党与教育教学工作同部署、同推进、同考核机制。建立常态化专项督查机制，对责任落实不力、压力传导不到位的情况及时约谈提醒、追责问责。

　　问题21：教职工队伍日常监管不严，纪律作风教育薄弱。

　　整改情况：常态化开展典型案例警示教育，定期在教职工大会开展纪律提醒。健全日常监督管理机制，常态化开展提醒警示，筑牢教职工纪律作风防线。

　　（九）反馈问题：监督执纪不规范方面。

　　问题22：监督执纪工作流程不规范，履职质效不足。

　　整改情况：组织纪检工作人员常态化开展业务学习，主动对接上级纪检部门争取专业指导，持续提升监督执纪专业化、规范化履职能力。

　　问题23：案卷归档管理不规范，资料留存不完整。

　　整改情况：开展排查梳理，建立问题台账，逐项补齐缺失案卷资料、完善归档手续，实行定期核查，杜绝案卷缺失、归档不规范等同类问题复发。

　　（十）反馈问题：违规发放津贴方面。

　　问题24：津贴补贴发放标准不清晰，发放管理不规范。

　　整改情况：成立专项工作组，按规定完成违规资金追缴清退。修订校内津贴发放管理细则，建立全流程审核、公示、监督机制，严格规范津贴发放管理，严守财经纪律。

　　（十一）反馈问题：超范围发放高考奖方面。

　　问题25：专项奖励资金发放不规范，监管机制不完善。

　　整改情况：修订专项奖励考核发放方案，健全专项奖励资金全过程监管体系，细化考核标准、规范发放流程，确保奖励资金发放合规、公开、透明。

　　（十二）反馈问题：工会经费管理不规范方面。

　　问题26：工会经费日常收支管理不规范。

　　整改情况：全面排查工会经费收支账目，按要求完成违规资金清退整改。修订工会经费收支管理办法，规范经费日常收支管理，确保专款专用、合规使用。

　　问题27：工会福利发放标准不严格，流程不规范。

　　整改情况：严格对照上级工会福利发放政策，全面整改过往福利发放超标、流程简化、手续不全等问题。完善多级审核、公示、存档流程，杜绝违规发放福利问题。

　　问题28：工会经费业务管理不专业，日常监管薄弱。

　　整改情况：常态化组织工会工作人员开展财经政策、经费管理业务培训，提升岗位履职能力。动态排查经费使用风险，筑牢工会经费合规管理防线。

　　（十三）反馈问题：课后服务费发放不规范方面。

　　问题29：课后服务费发放、加班补贴管理不规范。

　　整改情况：组织财务、行政管理人员专题学习财经制度，严明财经纪律。全面清查课后服务费、暑期加班补贴发放情况，补齐发放依据、完善审批手续。细化校内加班管理规定，规范课后服务经费使用管理。

　　（十四）反馈问题：财务制度执行不到位方面。

　　问题30：财务报销日常审核把关不严，存在监管漏洞。

　　整改情况：组织财务人员、各部门负责人专题学习财务报销管理政策。修订校内财务报销管理细则，完善多级审核把关机制，常态化排查报销廉政风险，杜绝审核不严、违规报销问题。

　　问题31：公务交通报销管理不规范，制度执行不到位。

　　整改情况：修订公务交通费用管理细则，严格执行公务出行登记、费用审核、公示归档制度，规范公务交通报销全流程管理。

　　（十五）反馈问题：采购制度执行不到位方面。

　　问题32：物资采购存在先采后批问题，流程倒置违规。

　　整改情况：全面排查过往先采购、后审批的违规事项，建立问题台账逐项闭环整改。刚性执行“先审批、后采购”管理制度，所有物资采购必须提前完成申报、审批流程，严禁流程倒置。常态化开展采购流程督查，杜绝同类问题反弹。

　　问题33：存在无单采购行为，采购手续不完善。

　　整改情况：针对无单采购问题开展专项清查，补齐过往缺失采购单据、手续资料，规范采购台账。建立采购单据全程留存、专人审核机制，所有采购业务必须手续齐全、单据完整，实现采购全流程留痕可溯。

　　问题34：采购票据管理不规范，合规性不足。

　　整改情况：全面整改过往票据不规范、不合规问题，严格审核采购票据真实性、合法性。扩充合规定点供应商，全面推行公对公结算，严禁代开发票、个人代收代付。常态化开展采购票据合规培训，筑牢采购票据管理合规防线。

　　（十六）反馈问题：校服采购流程不够规范方面。

　　问题35：校服采购公示不透明，监督机制不完善。

　　整改情况：严格落实全市统一校服管理制度，依托市级统一标准开展校服管理工作，不再单独定制采购校服。

　　（十七）反馈问题：项目工程款支付不规范方面。

　　问题36：工程项目付款审批流程不规范。

　　整改情况：全面排查历年工程项目资金支付台账，整改提前付款、审批手续不全等违规问题。严格按照工程进度、合同约定执行付款审批流程，完善工程核验、多级审批、资金支付闭环机制，杜绝付款审批不规范问题。

　　问题37：工程项目合同履约监管不到位，质保金管理不规范。

　　整改情况：梳理整改过往工程项目未按规定预留、返还质保金等问题，严格执行工程质保金管理制度。强化工程项目全流程履约监管，建立工程竣工、质保期满专项核查机制，规范质保金预留、返还全流程管理。

　　（十八）反馈问题：合同签订不规范方面。

　　问题38：合同用印、签订管理不规范。

　　整改情况：修订合同管理和用印管理制度，明确合同签订、审核、用印、归档全流程规范，统一使用学校备案公章、合同专用章。开展用印管理专项培训，强化工作人员合规意识，杜绝违规用印、流程疏漏问题。

　　（十九）反馈问题：师德师风建设有待加强方面。

　　问题39：部分教师师德言行、教学履职不到位。

　　整改情况：常态化开展师德师风专题学习和警示教育，对履职不规范、言行有偏差的教职工开展谈心谈话、提醒纠正。加大教学常规督查力度，引导全体教师坚守育人初心、规范从教行为。

　　（二十）反馈问题：教师队伍建设还有短板方面。

　　问题40：人才留存机制不完善，优秀师资流失问题突出。

　　整改情况：优化学校绩效分配方案，健全激励保障机制。搭建名师工作室等教师专业发展平台，建立校领导与青年教师常态化谈心谈话机制，主动解决教职工工作生活实际困难，增强教师归属感、幸福感和认同感。规范教师流动审批流程，提前预判、防范人才流失风险。

　　问题41：年轻后备干部储备不足，干部队伍梯队建设滞后。

　　整改情况：制定年轻干部选拔培养专项方案，择优选拔优秀青年教师充实中层后备干部队伍。推行干部导师帮带制度，安排青年教职工多岗位历练，加速青年人才成长。

　　问题42：人员结构不合理，非教学人员占比偏高。

　　整改情况：全面摸排非教学岗位人员基本情况，分类施策优化岗位配置。鼓励具备教学能力的人员回归教学岗位，支持有特长人员承担社团指导等育人工作，督促其余人员立足岗位提升服务质量。

　　（二十一）反馈问题：干部选任程序有缺失、相关规定执行不严方面。

　　问题43：干部选任动议环节程序不规范，制度执行不严。

　　整改情况：全面修订学校干部选任工作细则、党委会议事规则，严格规范动议环节，常态化开展干部人事政策专题培训，确保干部选任动议环节程序合规、流程规范、全程可溯。

　　问题44：干部选任民主推荐环节不严谨，流程落实不到位。

　　整改情况：细化民主推荐工作流程，杜绝简化程序、流于形式等问题，保障干部选拔推荐工作公开、公平、公正。

　　问题45：干部选任组织考察环节不细致，考察把关不严。

　　整改情况：完善干部选拔任用组织考察工作机制，严格落实考察纪实制度，压实考察人员把关责任，坚决杜绝考察不细致、把关宽松等问题。

　　问题46：干部选任集体研讨不规范，议事决策不严谨。

　　整改情况：严格执行党委集体研究干部任免制度，规范集体研讨流程，严格落实民主集中制和末位表态制度，切实提升干部任免决策科学性、规范性、严谨性。

　　问题47：干部任前公示环节执行不严，公示流程不规范。

　　整改情况：严格按照干部选拔任用规定，固定任前公示时长、规范公示内容、拓宽公示渠道，规范公示台账留存归档，确保任前公示制度落地见效。

　　问题48：干部任职谈话制度落实不到位，谈话流于形式。

　　整改情况：严格落实干部任职谈话全覆盖制度，明确分层谈话机制，压实新任干部履职责任。规范谈话台账归档管理，杜绝任职谈话走过场、形式化等问题。

　　问题49：干部选任档案核查不严格，资料审核有疏漏。

　　整改情况：建立干部选任档案专项核查机制，对拟任职干部档案实行“事前全面核查、事中严格审核、事后备案归档”。

　　问题50：干部试用期考核机制不健全，跟踪管理缺位。

　　整改情况：修订干部任用管理细则，规范考核流程、严格考核标准，强化考核结果运用，对考核不合格人员依规调整岗位，杜绝试用期管理宽松软问题。

　　问题51：干部选任全程纪实不完善，痕迹管理不规范。

　　整改情况：严格落实干部选任全程纪实制度，规范资料归档管理，做到一环一记、全程留痕、资料齐全、真实可溯。

　　（二十二）反馈问题：编外人员用工存在风险方面。

　　问题52：编外人员用工管理不规范，存在用工风险。

　　整改情况：全面摸排编外人员用工情况，依法规范签订劳务派遣合同。修订编外人员用工管理细则，明确用工标准、管理要求。建立用工情况排查机制，常态化防范化解用工风险。

　　（二十三）反馈问题：干部人事档案管理不严方面。经抽查27本干部人事档案,发现存在以下问题:

　　问题53：干部人事档案材料缺失，归档不及时、不齐全。

　　整改情况：开展全校干部人事档案专项清查，建立档案问题台账，逐一督促补齐缺失档案材料。明确各类人事档案材料归档时限，实行常态化动态更新补充。

　　问题54：干部人事档案审核不规范，基础管理薄弱。

　　整改情况：严格规范干部人事档案“三龄两历一身份”审核认定流程，加强档案管理人员专业化业务培训，健全档案日常核查、规范管理机制，全面提升学校人事档案规范化、标准化管理水平。

　　（二十四）反馈问题：党建工作存在薄弱环节方面。

　　问题55：未建立完善的党建工作考核机制。

　　整改情况：制定完善学校年度党建工作考核细则，将党建考核结果与支部评先、党员评议直接挂钩，倒逼党建责任落地落实，实行年度动态优化调整。

　　问题56：支部工作不规范，组织生活、纪实管理、主题党日开展质量不高。

　　整改情况：修订支部工作纪实管理办法，规范支部日常工作记录、资料归档。严格落实组织生活会、民主评议党员制度，常态化督导各支部规范开展组织生活。各支部制定年度主题党日计划，丰富活动形式，杜绝形式化学习，全面提升支部标准化建设水平。

　　问题57：党员发展档案材料不齐全、不规范。

　　整改情况：对近年新发展党员档案开展专项核查，补齐缺失材料，修正档案涂改、信息有误等问题。明确党员发展各环节材料归档时限，专人负责跟踪归档。开展党务工作人员业务培训，提升党员档案规范化管理能力。

　　问题58：党费管理不规范，未实行专户专账管理。

　　整改情况：正式开设学校党费专用账户，实现党费专户管理。明确党费会计、出纳岗位职责，实行岗位分离、专人管理。修订党费收缴、使用和管理细则，建立规范的收支台账，做到账实相符、票据齐全、管理合规。

　　（二十五）反馈问题：民主集中制落实不到位方面。

　　问题59：党委议事决策机制不规范，民主集中制落实不到位。

　　整改情况：修订党委会议事规则，规范集体议事、民主讨论、集体决策流程，充分听取班子成员意见，提升民主决策、科学决策水平。强化会议记录规范性，完整记载议事讨论全过程、各方意见及决策依据。

　　问题60：党委会议末位表态制落实不严。

　　整改情况：刚性执行党委会议末位表态制度，明确主要领导最后发言定调的硬性要求，杜绝提前定调、干预议事。建立纪委全程监督议事机制，常态化核查末位表态制、民主集中制落实情况，确保议事决策程序严谨、规范合规。

　　（二十六）反馈问题：校园餐管理还有薄弱环节方面。

　　问题61：校园食堂大宗食材采购不规范，公开透明度不足。

　　整改情况：严格规范校园食堂大宗食品采购流程，全面执行招标比选制度，建立多供应商备选、动态更新机制，确保食材采购合规透明、质优价廉。

　　问题62：食堂日常服务管理不到位，师生就餐体验不佳。

　　整改情况：优化食堂窗口布局、菜品结构和就餐服务模式，推行错峰就餐制度，缓解就餐压力。常态化开展师生就餐满意度调研，畅通意见反馈渠道，持续提升食堂服务质量。

　　问题63：校园食品安全监管存在短板，风险防控不足。

　　整改情况：严格落实食品安全制度，严禁篡改食品日期、违规存放食材等行为。常态化开展食品安全隐患排查和从业人员专项培训，健全食品安全闭环监管机制，筑牢校园食品安全底线。

　　（二十七）反馈问题：基金会管理方面。

　　问题64：教育基金会捐款收缴、监管机制不健全。

　　整改情况：修订基金会专项经费管理细则，规范捐款收缴、入账、票据开具全流程，推行线上转账为主、现金收缴双人核对的模式。常态化开展财经纪律警示教育，规范捐赠资金管理使用，杜绝监管漏洞。

　　三、下一步整改工作安排

　　一是持续深化政治建设，筑牢思想根基。始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，常态化巩固巡察整改思想成果，坚决摒弃“过关心态”。不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把巡察整改成效转化为坚守教育初心、践行育人使命的思想自觉和行动自觉，以高质量党建引领学校高质量发展。

　　二是坚持常态长效整改，巩固整改成果。严格落实巡察整改“回头看”机制，定期对已完成整改问题开展自查复核，严防问题反弹回潮。持续健全完善党建、人事、财务、采购、安全、育人管理等各项制度体系，补齐管理短板、堵塞制度漏洞，构建“常态化排查、制度化整改、长效化治理”的闭环工作体系，推动整改工作常态长效、落地见效。

　　三是深化成果转化运用，提升办学质效。坚持举一反三、标本兼治，以巡察整改为契机，全面排查学校办学治校、教书育人、内部管理各领域薄弱环节，系统推进提质增效。持续深化教育教学改革、师德师风建设、师资队伍培育、校园精细化管理，切实把巡察整改成果转化为提升办学质量、服务师生群众、夯实育人根基的实际成效，全力办好人民满意的基础教育。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8860686；电子邮箱：10635293@qq.com。

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