根据市委统一部署，2025年9月12日至11月14日，市委第九轮第三巡察组对岳阳市第十四中学党委开展了常规巡察。2025年12月10日，市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
学校党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，对照反馈问题逐条梳理、逐项制定整改措施，建立“问题—任务—责任—时限”四张清单，实行挂图作战、销号管理。先后召开党委会专题研究整改工作12次、整改推进会12次，把整改融入日常工作、队伍建设及全面从严治党全过程，确保反馈问题“件件有着落、事事有回音”。
党委书记坚决扛牢第一责任人责任，带头认领重点难点问题，定期调度进度、督办滞后事项，对整改不力、进度缓慢的责任部门和个人严肃约谈提醒，推动整改工作走深走实。
截至目前，巡察反馈的面上问题已基本完成整改，交办的立行立改11个问题均已按规办理。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：落实立德树人根本任务存在偏差
问题1：思政课建设不达标，未制定思政课一体化建设方案。
整改情况：2026年3月成立党委书记任组长的思政课建设领导小组，审议通过一体化建设实施方案，将政治、语文、历史等学科教师纳入思政教师队伍培养体系，建立跨学科集体备课机制。2026年春季学期起，高一、高二年级每周开足2课时，通过“行走的思政课”等校本课程确保课时占比稳定在6%以上。高一年级常态化开设相关读本课程并纳入学分管理，修订《思政课教师评价考核细则》，将结果与评优评先、职称晋升挂钩，于2026年5月完成首轮专项考核。
（二）反馈问题：贯彻落实“五育并举”有差距
问题2：“劳动教育”未纳入育人体系。
整改情况：2026年春季学期将劳动教育设为必修课，每学期不少于18课时，印发《学生劳动教育清单》，设立“校园劳动实践周”并与白杨坡社区签订校外劳动基地协议。制定《学生劳动素养评价细则》，从劳动态度、技能掌握等维度量化评分，结果作为评优毕业依据。修订《课程管理规定》严禁挤占体音美课时，建立教务处与纪委联合巡查机制，本学期未发现违规。艺体成果显著，特长生本科上线率创历史新高，获省市合唱及排球赛事佳绩。
（三）反馈问题：党委及班子成员政治理论学习不到位
问题3：党委未认真贯彻落实相关工作责任制相关文件精神。
整改情况：修订《党委理论学习中心组学习制度》，制定2026年度学习计划，明确全年专题学习不少于12次，其中关于相关责任制的学习不少于4次。2026年2月召开党委会专题研究工作，5月开始组织学习相关责任制实施办法及实施细则，强化学习要求，建立个人学习档案，切实提升了班子成员的政治理论水平。
（四）反馈问题：基层党支部组织生活不规范
问题4：未按照相关文件要求规范开展组织生活，“三会一课”开展不规范。
整改情况：组织各支部深入学习《关于开展“一课一片一实践”活动提高组织生活质量工作方案》，制定落实清单并下发。统一印发《党支部工作纪实手册》填写规范，开展党支部书记专题培训，详细讲解“三会一课”、主题党日、组织生活会等记录的格式要素和内容要求。建立每学期末组织生活专项督查机制，2026年4月中旬完成第一季度抽查，对个别支部组织生活开展不够深入、记录不规范的问题当场通报并责令限期整改，目前均已整改到位，支部组织生活质量得到明显提升。
（五）反馈问题：党费收缴、管理、使用不规范
问题5：学校党委没有单独设立党费账户，而是与个人账户混用，使用过程中审批不严、制表不规范。
整改情况：2026年3月在银行开设“中国共产党岳阳市第十四中学委员会”党费专用账户，所有党费余额已全部转入，今后党费收支一律通过专户办理。制定《党费收缴、使用和管理办法》，明确党费支出须填写《党费支出申请表》，经党建专干、分管党委委员、党委书记三级审批后方可支出，报销须附正规票据及活动方案。自2026年1月起，所有党费支出均已按此流程执行，审批记录完整可查。学校纪委于2026年4月对相关责任人进行约谈批评，强化了党费管理的严肃性。
（六）反馈问题：党组织活动阵地建设不达标
问题6：基层党支部无固定活动场所，未实施基层党支部“五化”提质工程；学校党委党员活动室建设不规范，基本设施不达标。
整改情况：统筹设立文科、理科、综合党支部固定活动室并挂牌，配齐必要桌椅和电教设备，满足支部日常活动需求。制定《基层党支部“五化”提质工程建设方案》，明确支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的具体要求。选定七楼一会议室为党员活动室，完善基本设施，做到制度上墙，确保使用面积达标，为党员开展活动提供了良好环境。
（七）反馈问题：“三重一大”决策执行不规范
问题7：2023年维修防水施工、夏季校服采购、教资书籍采购等部分项目无党委会研究记录，支付时无合同或审批材料不全。
整改情况：厘清主要领导、分管领导和经办与财务部门责任，修订《学校“三重一大”决策实施细则》，明确大额资金、采购项目的决策标准与流程。完善采购及财务付款管理办法，无党委会决议、合同及完整审批材料的项目，财务一律拒付。学校纪委对相关责任人进行约谈提醒，组织校领导、部门负责人及财务、采购人员开展专项合规培训，考核合格方可上岗。定期开展采购、资金使用专项自查，建立问题台账，销号管理，有效规范了权力运行。
（八）反馈问题：校园安全存在隐患
问题8：教学楼、实验楼、宿舍消防设备配备不足或维护不到位；校门口交通拥堵及流动摊贩存在安全隐患；食堂食材采购源头管控不到位。
整改情况：2026年1月完成教学楼、实验楼、学生宿舍灭火器更换及安全指示牌修复，共更换灭火器126具、指示牌48块，消除了消防安全隐患。与交警部门建立联动机制，上下学高峰安排警力值守，疏导交通。联合城管、市场监管部门整顿校门口摊贩，划定固定经营区域，腾出学生通行通道，保障了师生出行安全。2026年3月完成食堂供应商公开招募，按“质量达标、价格最低”原则确定供应商，入库名单在校园公示栏公示，所有食材采购均有完整资质审核和管控资料，筑牢了食品安全防线。
（九）反馈问题：超标准报销住宿费
问题9：超标准报销住宿费。
整改情况：2026年3月修订完善《学校差旅管理办法》，明确超标处理、集体出差安排等细则，并针对性组织常出差人员开展差旅制度培训。严格出差审批流程，出差前须填写《出差审批单》，超标费用一律不予报销。2026年3月约谈带队负责人、财务人员及分管副校长，并在全校教师大会上通报违规情况，两个单人间的超标费用已于2026年3月全额退还，严肃了财经纪律。
（十）反馈问题：固定资产管理不到位
问题10：固定资产底数不清，入账金额不符，未建卡，超标准购买，处置不合规，资产管理责任不清晰。
整改情况：2026年3月任命总务处专职资产管理员，各部门主任为本部门资产管理员，每学期协助盘点。与专业机构签订资产清查协议，已完成全校资产现场摸底汇总，待报废资产已报党委会研究，正办理报废手续。修订《岳阳市第十四中学资产管理制度》，明确资产配置、处置、入账、盘点等环节要求。党委书记、纪委书记约谈相关责任人，要求加强业务学习，严守资产管理纪律。积极对接市教育体育局和相关高校，推动教学楼、实验楼产权归属问题解决，提升了资产管理规范化水平。
（十一）反馈问题：婚丧嫁娶报备制度不全
问题11：学校没有建立婚丧嫁娶报备制度。
整改情况：学校制定了《岳阳市第十四中学婚丧嫁娶报备制度》。
（十二）反馈问题：超核定编制数设置机构
问题12：违规增设机构督导室，办公室变更为党政办。
整改情况：经学校党委会研究，已正式下文撤销“督导室”独立建制，原督导室职能整体并入办公室。调整后，办公室新增“督导”职能，确保工作不断档。已将观复楼七楼“党政办公室”更名为“办公室”，“党政接待室”更名为“校办接待室”，相关标识标牌已完成更换，确保了机构设置符合编制规定。
（十三）问题：超职数配备干部。
问题13：超职数配备干部2名。
整改情况：经学校党委会研究，已正式下文撤销督导室独立建制，免除相关2名干部职务，原督导室职能整体并入办公室。学校已重新核定各个职能处室人员职数，所有处室已完成人员核减工作，明确了各处室人员编制。
（十四）反馈问题：学生心理健康教育体系不健全
问题14：专职教师不足。
整改情况：已经通过“四海揽才”招聘一名专职心理教师，2026年8月到岗，届时将配足两名专职心理健康教师。学校已每学期开展三个年级心理普测，建立高危学生台账，并依据实际需要制定“一生一策”工作方案。每年心理教育工作经费已按每生每学年10元的标准列入预算，并完成了心理辅导设备的购置，完善了心理健康教育体系。
（十五）反馈问题：工会经费管理使用不规范
问题15：开支与工会无关的费用。
整改情况：2021年第十三届二次、2022年第十三届三次职代会劳务费已责成全体代表全额退费至工会账户；2022年新教师培训纪念品、2025年第十四届职代会发放提案奖品，因属物资不便退费，已按检查组要求整改，今后严格按省总工会文件执行。2024年超标准慰问金已责成相关人员退还，结婚生育慰问已改为发放慰问品并凭发票报销，规范了工会经费使用。
（十六）反馈问题：学校对托管食堂财务监管不到位。
问题16：出入库单据随意涂改，金额不一致；存在白条入账情况。
整改情况：2025年10月起，食堂出入库记录全部改为电脑登记并打印汇总，避免涂改和金额错误。修订《岳阳市第十四中学食堂财务管理办法》，明确相关人员职责。2026年3月约谈食堂负责人及财务人员，强调财务工作要求。学校财务室每月对食堂账目进行核查监督，严格杜绝白条入账，加强了食堂财务监管。
（十七）反馈问题：违规发放津补贴
问题17：超绩效方案发放津贴；2023年“一日捐”违规占用单位福利费预算。
整改情况：2026年3月，师徒结对辅导津贴、竞赛活动津贴全额清退至学校账户，退款凭证已存档。职代会审议通过新版《内部管理制度》，规范专项激励办法，明确经费来源和发放标准。2023年“一日捐”全部款项已由工会小组收齐教师自愿捐款，全额上交学校行政账户，杜绝单位垫资行为。
（十八）反馈问题：同人楼管理不规范
问题18：同人楼（教师中转房）管理不规范。
整改情况：所有租住户于2026年春季开学提交租住申请，3月底党委会对申请人员进行研究。同人楼水电费及租金由住户本人直接缴入学校其他资金账户，2025年下学期相关费用已于2026年3月10日公示并完成缴存。考虑到学校扩招班额增加，新增班主任和新进教师人数增加，部分房型已无法满足正常需求，党委会集中讨论决定，严格落实《同人楼管理办法》要求，清退租用套间的6名租住户，规范了同人楼管理。
（十九）反馈问题：教育基金分会支出不合规范
问题19：教育基金分会违规列支奖励费用。
整改情况：2025年9月起已停止使用教育基金用于不合规项目支出。负责基金会工作的办公室副主任积极对接岳阳市教育基金会，加强业务学习。接到巡察整改任务后，已做好相关教师解释沟通工作，如数完成违规支出费用的收缴，由行政经费或工会经费归垫至教育基金账户，确保了教育基金专款专用。
（二十）反馈问题：合同管理不严谨
问题20：合同签订不严谨，部分合同未签章、无签订日期、内容错误。
整改情况：对2026年3月前所有未签章及无日期合同已全部补充签章整改，并完善相关资料。制定《岳阳市第十四中学合同审批制度》，明确学校法人代表及代理人合同签署要求，较大金额合同内容交由学校法律顾问进行审核把关，确保合同要素齐全、合法有效，防范了合同风险。
（二十一）反馈问题：财务审核不严谨
问题21：部分报账资料不齐全，调账无说明，进度款支付无计量资料。
整改情况：修订《岳阳市第十四中学交通费报销制度》，规范报销流程，明确报销佐证材料要求。2026年3月约谈财务人员，强调财经纪律和财务报账审核要求。家校社共育指导中心支付进度款计量资料已按要求补充完善，并要求财务人员严格落实进度款支付资料的相关要求，提升了财务审核规范性。
（二十二）反馈问题：政府采购管理粗放
问题22：未经审批先行采购，政府采购资料严重不全。
整改情况：完善《限额标准以下政府采购项目内控管理办法》，明确政府采购规范流程。2026年3月组织总务处全体成员学习，严格规范政府采购流程，落实先审批、再采购的要求，无审批手续不得先行采购。自2026年1月起，所有采购货物的验收入库及领用出库台账已全部按照要求完整规范填写，规范了政府采购行为。
（二十三）反馈问题：工程资料不齐全，流程不完善
问题23：工程无监理监督资料，合同无施工时间，验收单无整改汇报。
整改情况：监理单位已提供工程项目监理日志，施工合同及验收单已补全相关内容。制定《工程项目全流程操作标准》，组织项目管理人员培训，明确工程项目管理的相关标准要求，确保今后工程资料完整、流程规范，提升了工程管理水平和质量。
（二十四）反馈问题：干部人事档案管理不力
问题24：材料归档不及时缺失，专项审核表填写不规范。
整改情况：2026年6月3日，学校已与专业人力资源服务机构签订人事档案数字一体化服务合同，对全校在编教职工档案进行整理、查漏和数字化服务。由于档案整理工作专业性强、涉及人员多，预计2026年7月完成全部档案的规范化和数字化工作，进一步提升人事档案管理水平。
（二十五）反馈问题：违规聘用编外人员
问题25：在有空余编制的情况下，聘用了编外人员。
整改情况：鉴于本学期教学任务重及教师产假、选调教师未到岗等实际情况，临聘化学老师合同签至本学期结束，学期结束后不续聘。学校将于2026年7月学期结束后完成临聘教师情况评估，一个月内完成所有编外人员规范调整，进一步规范编外人员管理。
三、下一步整改工作安排
1.持续压实整改责任。对阶段性完成整改的问题（档案数字化、编外人员清理），党委书记亲自督办，责任领导按月汇报进度，确保按承诺时限彻底销号，防止问题反弹。
2.健全长效机制。以巡察整改为契机，持续完善党建、教务、财务、资产、人事、后勤等各项管理制度，强化制度执行力，杜绝同类问题反弹，扎紧制度笼子。
3.深化成果运用。把整改融入日常办学治校全过程，将整改成效体现在思政课建设、五育并举、师德师风、规范办学等方面，切实推动学校教育教学质量持续提升。
4.强化监督检查。校纪委将对整改落实情况开展“回头看”，对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责，主动接受广大干部群众监督，确保整改取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0730-8680333；邮政信箱：岳阳市岳阳楼区南湖大道552号岳阳市第十四中学办公室（414000）；电子邮箱：494063003@qq.com。
中共岳阳市第十四中学委员会
2026年7月18日