根据市委统一部署，2025年9月12日至11月14日，市委第二巡察组对岳阳市第一中学党委进行了巡察。2025年12月8日，市委巡察组向岳阳市第一中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　岳阳市第一中学党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持从政治高度审视巡察整改，将整改作为践行对党忠诚的实际行动，确保党中央和市委决策部署在校园落地生根。学校党委高度重视巡察反馈意见，先后于2025年12月22日、2026年1月5日召开党委会专题研究整改工作，成立了以党委书记郭光前为组长，党委副书记、校长吴樵夫为副组长的巡察整改工作领导小组，同时成立了以党委委员、纪委书记孙跃军为组长的整改督查工作领导小组，构建“党委统筹、层级负责、双责联动”的整改责任体系。领导小组下设办公室（整改办），由党委委员、副校长刘敏兼任主任，负责整改日常协调、任务分解、进度汇总及材料报送；督查办由办公室主任、纪委委员陈双兼任主任，负责制定督查计划、开展动态监督、建立整改销号机制。学校党委对照巡察反馈的具体问题，逐条研究制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，实行台账化管理。整改工作分三个阶段推进：2025年12月至2026年1月为组织部署阶段，完成思想统一、机构成立、任务分解和方案制定；2026年1月至2026年3月为集中整改阶段，逐项落实整改任务，召开专题民主生活会，健全长效机制；2026年4月起为长期整改阶段，持续督促整改，开展“回头看”，总结推广经验。整改办每周召开调度会研究难点问题，督查办通过专项检查、随机抽查等方式全程跟踪督办，确保整改有序推进、取得实效。

　　党委书记郭光前坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头认领重点难点问题，审定整改方案，主持召开专题会议研究解决整改过程中的重大问题。督促班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工抓好分管领域整改工作，与班子成员、分管处室负责人逐级签订责任书，形成压力传导闭环，推动形成上下联动、全员参与的整改格局。截至2026年6月15日，巡察反馈问题已基本完成整改。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：“五育并举”落实不到位

　　问题1：体育场地和设施难以满足需求，如学校的运动场地难以满足三个年级同时出操。

　　整改情况：细化分年级课间活动方案，高三固定在篮球场开展课间锻炼，高一、高二分区划定跑操路线；统筹校内特殊教学板块学生活动动线，规范集合、跑操全流程；补充招录体育专任教师，充实体育教学与活动指导力量；修订完善课间跑操管理制度，将履职情况纳入绩效考核；结合四季气候特点制定差异化锻炼实施方案并常态化落地。

　　问题2：足球场、篮球场等维护保养不到位。

　　整改情况：积极争取省、市两级财政专项资金，依规推进场地改造项目前期设计、造价、招标代理、财评等各项手续；全面排查球场安全隐患，加固护栏等破损设施，将相关硬件维修纳入改造项目统筹实施；出台专项场地管理制度，压实日常管护责任。

　　问题3：劳动教育重视程度不足，劳动课程开设不足、缺少校内劳动实践场地；美育课程开课达不到国家课程标准要求，部分年级未按规定开设音美必修课。

　　整改情况：

　　（1）调整课程安排，增设了劳动课；正在校内、校外开辟劳动实践基地。

　　（2）积极开展教师招聘及选调，配齐专任教师；每月定期对教学楼及实验室等教学场所进行巡查，及时整改。

　　（3）开学开展教学巡查，督查非高考科目开课情况；每学期期中开展学生问卷调查。2026年上学期非高考科目教育教学行为问卷调查结果显示，学生平均满意率高；每学年第二学期开设非高考科目校本课程。

　　（二）反馈问题：学生思想政治教育创新不足

　　问题4：思政课堂偏重应试教学，课程内容吸引力欠缺，思政育人实效不强，部分学生价值观培育不够扎实。

　　整改情况：

　　（1）政治教研组已经召开教研会，就当前思政教育存在的问题进行了分析，已经制定思政教育提升方案。

　　（2）政治教研组已经组织思政课教师开展教学研讨，已推出校本课程提升学生学习兴趣。

　　（3）开展大中小思政一体化项目建设协作组组建申报，充分挖掘思政育人教学资源。

　　（4）通过教务工作会，进一步明确班主任、科任老师在学生思想政治教育方面的责任；定期与学生进行谈话交流，加强学生思想管理。

　　（5）已完善网络安全监管制度，加强监管。

　　（三）反馈问题：心理健康教育基础薄弱

　　问题5：心理教师配比未达标，专职师资缺口较大；在校学生分层心理隐患底数摸排不精准，缺少专业化心理测评设备，分级干预机制不完善。

　　整改情况：制定专职心理教师选聘及兼职心理师资管理方案；按照高、中、低风险分级建立学生心理干预机制，有针对性地开展家校联动干预、个体与团体心理辅导，做实高三考前心理疏导；学校心理测评软硬件采购已完成申报审批流程。

　　（四）反馈问题：安全管理责任落实不到位

　　问题6：校园部分老旧建筑、闲置用房、体育场馆、水电设施存在结构、消防、漏电等多项安全隐患，部分校舍未完成竣工验收及消防审验。

　　整改情况：拆除废弃临时用房消除现场隐患；多方对接主管部门，推进多栋教学楼、科教楼消防验收与竣工验收手续办理，启动校园消防管网改造立项；完成体育馆钢结构专业安全鉴定，按鉴定方案实施防锈维保；逐项整改屋面漏水、危房加固、用电接地缺失、安全警示缺失等各类隐患。

　　问题7：未开展常态化的校园安全风险隐患排查，校园安全风险隐患较多。

　　整改情况：成立由校主要负责人牵头的安全排查专班，修订隐患排查管理制度，落实行政每日巡查、全校月度安全大排查；实现校舍、食堂、消防、校园周边全域排查；建立隐患台账，严格执行“排查-登记-交办-整改-复查-销号”闭环；设立安全隐患举报渠道，妥善处置师生上报隐患。

　　（五）反馈问题：对学生食堂监管不到位

　　问题8：食堂月度盘点资料手续不完善，台账签字盖章不全。

　　整改情况：补齐历史盘点相关签章手续；校长牵头，带队开展多轮食堂实地盘点检查；组建专项调研小组，优化食堂内控管理细则。

　　问题9：前期食堂食材成本核算比例不达标，食材采购管控偏弱。

　　整改情况：优化食堂食材采购结构，提高生鲜肉类采购占比，成本指标现已达标；接入市级智慧食堂监管平台，加装智能管控设备；落实食材双人联合验收制度。

　　问题10：食堂成本核算方式不规范，未按照原材料实际消耗据实核算成本。

　　整改情况：

　　（1）托管食堂已对财务人员进行了相关业务培训，并且不断优化财务人员的管理。

　　（2）学校已组织财务人员对食堂进行了盘点。季度检查将由学校纪委牵头进行。

　　问题11：师德师风长效管控机制不完善，部分干部教职工纪律规矩意识薄弱。

　　整改情况：将师德考核与职称评聘、年度评优硬性挂钩；召开全校警示教育大会，梳理典型违纪案例开展警示教育；依规对相关违纪人员落实组织处理，常态化开展纪律提醒。

　　（六）反馈问题：纪检机构履行监督责任不力

　　问题12：纪检干部身兼多岗，主业精力分散，纪检队伍专业能力不足。

　　整改情况：调整纪委负责人工作分工，剥离非纪检教学任务；细化纪委委员岗位职责；组织纪检干部学习财务、招标法规；全程参与学校重大项目招投标监督。

　　问题13：日常警示教育形式单一，对党员干部常态化监督浮于表面，婚丧喜庆报备资料审核把关不严。

　　整改情况：常态化召开廉洁警示教育大会，用好校内典型案例开展以案促改；丰富清廉校园宣传载体；班子成员常态化开展关键岗位人员谈心谈话；全面复盘婚丧报备历史资料，完善报备审批流程，调整经办人员。

　　问题14：内控管理不到位，内部控制管理制度不健全，防范风险意识淡薄。

　　整改情况：建立完善学校内控管理制度；统筹谋划专业内审人员配置；组织财务、内审人员开展专项业务培训。

　　（七）反馈问题：违反中央八项规定精神

　　问题15：工会活动存在餐费超标、违规发放交通及误餐补贴等经费使用不规范问题。

　　整改情况：完成违规款项清退，对相关审批责任人批评教育；组织工会、财务人员开展财经纪律培训；修订工会经费管理细则，严控活动用餐标准，杜绝违规发放各类补贴，经费使用定期公示。

　　（八）反馈问题：工作作风不实

　　问题16：文稿审核把关不严。

　　整改情况：整改错漏文稿并重新报送；约谈文稿经办人员；建立四级文稿审核制度；组织行政人员公文校对专题培训。

　　问题17：食堂外包服务合同编审不严，合同关键内容文字写错，合同条款与实际运营不符。

　　整改情况：修正合同文本瑕疵；对相关经办人批评教育；严格落实合同全流程会审制度。

　　（九）反馈问题：财务审核把关不严

　　问题18：大额经费支出未按要求上报主管部门审计，部分付款项目缺少评审资料。

　　整改情况：对历年遗漏送审资金全部补充报审，补齐配套评审资料；常态化开展财务人员财经法规警示教育，严守大额资金报批制度。

　　问题19：个别费用支出存在白条入账、无正规发票列支情况。

　　整改情况：向涉事合作单位发函催办发票补开手续；无方案无票据列支款项全部完成整改、完善财务手续；加强专业财务人员审核把关。

　　问题20：大量财务报销原始附件缺失，缺少活动方案、劳务合同、用工手续等佐证资料。

　　整改情况：已完善各类凭证、工作方案、合同文件、赛事方案及培训佐证材料，补齐相关盖章文件并全部归档补充至对应会计凭证；赛事劳务费针对校外临聘人员实行统一归集发放，全程签字确认、流程合规；相关人员身份问题已分步处置，部分人员已完成劳务派遣手续，剩余临近退休人员将在2026年暑期统筹规范处理。

　　问题21：部分报销发票开票主体与消费主体不一致，票据不合规。

　　整改情况：由业务经办人对接开票单位出具情况说明，补齐佐证材料；对相关人员开展约谈警示。

　　问题22：部分采购仪器设备未按规定计入固定资产账目，资产管理不规范。

　　整改情况：完成漏登固定资产补录入账；聘请第三方机构开展全校固定资产盘点；强化资产管理人员业务学习。

　　（十）反馈问题：工会经费管理不规范

　　问题23：工会经费超政策范围列支，多项报销缺少签到表、活动方案、佐证材料等附件。

　　整改情况：组织工会、财务人员系统学习工会经费管理法规；完成超范围使用经费专项梳理清查；逐项补齐历史报销缺失附件；制定报销附件硬性审核标准，完善工会换届及日常管理制度。

　　（十一）反馈问题：对“三定方案”执行不严

　　问题24：私自新设内设科室，校内职能部门名称未按照编制批复规范使用。

　　整改情况：撤销违规自设机构，职能划归对应处室；停用不规范部门称谓，统一启用批复名称；完成门牌、印章、公文抬头更名替换；建立机构设置常态化自查机制。

　　（十二）反馈问题：选拔任用工作不规范

　　问题25：干部人事档案审核流于形式，部分人员履历、家庭成员、奖惩事项档案信息缺项。

　　整改情况：逐项补充完善档案缺失信息及佐证材料；召开档案管理专题警示教育会，规范档案日常填报与审核。

　　（十三）反馈问题：教师队伍建设存在短板

　　问题26：理化生实验教师全部为兼职、临聘人员，无足额专职实验师资，不满足省级办学配置标准。

　　整改情况：

　　（1）已经形成书面报告，申请招聘专职实验室教师。

　　（2）对现有兼任、临聘、见习实验室管理人员进行登记造册和业务培训，保证了有关人员具备基本履职能力。

　　问题27：实验室管理不到位，存在实验室制度没上墙、实验器材领用登记信息不全、归还不及时等问题。

　　整改情况：

　　（1）实验室安全制度、操作规程等制度已经全部上墙。

　　（2）修订完善了《岳阳市一中实验室管理制度》《实验器材借用归还管理办法》。

　　（3）组织实验室进行了每月一次的专项检查。

　　（十四）反馈问题：党建引领作用发挥不够

　　问题28：开展党建活动形式单一，多以集中学习、宣讲为主，结合学校实际创新开展形式多样的党建活动不够，满足于完成基本动作。

　　整改情况：

　　（1）已建立党建活动“必修+选修”模式。

　　（2）已完成新学期党建需求调研，通过问卷调查、座谈会收集师生意见，制定2026年度党建活动计划。

　　（3）已挖掘学校红色资源，启动校本党建课程开发。

　　（4）已将活动评估结果纳入优秀党支部、党员评选依据。

　　（5）已召开党建工作创新研讨会，交流活动经验，探讨创新思路。

　　问题29：2019—2021年开展的“让党徽闪耀在课堂”党员教师示范课竞赛活动，之后未继续坚持。

　　整改情况：

　　（1）制定了《岳阳市一中“让党徽闪耀在课堂”党员教师示范课竞赛方案》。

　　（2）党支部为参赛单位，每学年组织开展竞赛活动。（2026年4月已开展）

　　（3）对参加活动的党员教师公开表彰，并在年度考核中加分，营造“比学赶超”的良好氛围。

　　问题30：支部工作纪实手册记录不全，党费收缴及管理不规范。

　　整改情况：

　　（1）已完成各支部工作纪实手册的全面核查，缺失、不实记录已补充完善，实行“双签字”制度；

　　（2）已建立“记录员－支部书记－学校党委”三级审核机制，学校每季度开展1次纪实手册检查。

　　（3）已开设党费专用账户，已建立党费独立账目，严格落实“收支两条线”管理要求。

　　（4）已完成针对财务人员的党费管理专题培训，财务人员党费管理专业能力得到有效提升。

　　（5）已组织党支部书记、支部委员及财务人员参加“党费管理与支部工作规范”专题培训，已召开全校党员大会通报党费管理问题案例。

　　（十五）反馈问题：对党委领导的校长负责制存在模糊认识

　　问题31：党委会议事边界模糊，部分细碎行政事项上会研究，混淆党委会与校务会议事范围。

　　整改情况：

　　（1）已组织党委班子成员及行政干部开展“党委领导下的校长负责制”专题学习，解读内涵与边界；

　　（2）已重新明确“三重一大”议事决策范围，区分党委会与校务会决策事项，制定党委会议题单及会前审核流程，确保上会议题合规；

　　（3）已对非党委会决策范围议题进行回溯分析，查找制度漏洞，完成党委会、校务会决策事项效果评估，形成改进意见并落实。

　　问题32：党委会记录不严谨，多处存在空白页、撕页、缺页和涂改。

　　整改情况：

　　（1）已明确党委会、校务会会议记录规范要求，记录人已完成规范学习；

　　（2）已实行“三审”制度，会前检查记录本，会中主持人实时监督，会后办公室主任复核；

　　（3）已通过调取会议纪要、录音资料等方式补充缺失记录，涂改内容已规范标注并由当事人签字确认；

　　（4）已组织会议记录专题培训，覆盖所有记录人员，强化规范意识和保密要求。

　　（十六）反馈问题：审计整改责任未落实

　　问题33：未按照审计整改的要求，制定详细的整改方案，采取有力措施，落实整改责任。

　　整改情况：已梳理审计整改报告，针对具体情况，制定详细整改方案。

　　问题34：前期审计指出违规无依据发放补贴后，后续仍继续违规列支相关津贴。

　　整改情况：继续对接教育部民教司、西藏自治区教育厅和相关部门，结合实际，落实相关政策依据。

　　问题35：大额项目资金长期未按要求报送主管部门审计。

　　整改情况：

　　（1）已与市教体局审计科对接，已对未送审项目资金进行补审。

　　（2）内审制度正在完善，学校纪委已于第一季度进行督查。

　　（3）对未还债务中手续齐全的部分已按规定送审。

　　问题36：历史遗留未入账债务化解进度偏慢，仍有部分挂账债务未规范入账。

　　整改情况：全面摸排梳理债务台账，逐年筹措资金化解存量欠款；持续对接主管部门，计划2026年清零剩余未入账债务；完善年度预算编制与报批流程。

　　三、下一步工作打算

　　1.持续压实整改责任。始终保持政治定力，坚决克服“松口气、歇歇脚”的思想，学校党委继续履行整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。对已完成的整改任务，每季度开展一次“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对阶段性完成的整改任务，紧盯时间节点，细化后续措施，确保整改到位；对未完成的整改任务，倒排工期、挂图作战，定期调度督办，确保按期高质量完成。

　　2.健全完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题和深层次问题，进一步修订完善意识形态工作责任制、安全管理制度、财务管理制度、师德师风建设制度、干部人事管理制度等，堵塞制度漏洞。强化制度执行力度，加强对制度落实情况的监督检查，推动整改成果制度化、常态化，实现从“治标”到“治本”的跨越。

　　3.深化整改成果运用。以巡察整改为契机，全面加强学校党的建设，充分发挥党委领导核心作用。深入落实“五育并举”教育方针，补齐体育、劳动、美育教育短板；强化学生思想政治教育创新，筑牢学生思想防线；加强心理健康教育师资队伍建设，完善心理风险干预体系；严格规范办学行为，落实“双减”政策和“阳光招生”要求；加强师德师风建设，打造高素质教师队伍，推动学校教育教学质量和治理水平全面提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8318395；邮政信箱：湖南省岳阳市岳阳楼区A029号；电子邮箱：yysyz1903@163.com。

                                                中共岳阳市第一中学委员会

                                                2026年8月5日