根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第七巡察组对屈原管理区党委进行了巡察。2025年6月27日，市委巡察组向屈原管理区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
屈原管理区党委高度重视，把巡察整改作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务来抓，迅速行动、严格督办，有力有序推进了巡察反馈问题整改工作。市委第七巡察组反馈巡察意见后，区党委相继召开3次党委会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，组织学习省委、市委巡视巡察整改会议精神和相关制度文件，以及市委巡察整改典型案例，研究部署巡察整改工作，适时调度推动巡察整改工作。制定了《屈原管理区落实八届市委第八轮巡察第七巡察组巡察屈原管理区反馈意见的整改方案》，成立由区党委书记任组长，区党委副书记、管委会主任任常务副组长，区党委副书记任副组长，其他区党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，明确组织部署、集中整改、长期整改三个阶段的时间节点和工作要求，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项分解整改任务，全面落实巡察整改主体责任，切实加强巡察整改的组织领导。
区党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自领办、亲自调度巡察整改工作，7月9日组织召开书记专题会议听取巡察整改工作报告；8月8日组织召开巡察整改工作调度会，强调要按照“一个问题、一个方案、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”的要求认真抓好整改落实；10月13日再次召开调度会，逐一听取各问题牵头整改部门的情况汇报，以及整改督查领导小组关于整改督查情况的报告。2026年1月26日，区党委书记黎朝晖到任后第一时间对巡察整改工作进行调度，亲自审核整改进展情况，亲自督促整改，进一步压实整改责任，推动整改工作落实落细。
目前，巡察反馈问题已基本完成整改；巡察移交的15件信访件，已办结15件；巡察交办的立行立改17件，已办结16件，正在办理1件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）巡视巡察整改和审计整改责任扛得不牢方面
1.巡视巡察整改主体责任和日常监督责任落实不够到位。
问题（1）：区党委持续推动中央巡湘涉岳、省委巡视同类同改未巡先改和巡察“地毯式”“滚动式”整改不够有力。
整改情况：一是区党委认真落实每半年定期调度一次巡察整改工作的机制。区党委主要负责人2025年召开4次书记专题会议，调度巡察工作。二是区党委管委办公室于7月31日召开主任办公会研究安排整改工作，进一步压实问题整改责任。三是对新调整的区领导和分工调整的区领导，区巡察整改领导小组办公室发送了《关于履行巡察整改责任的工作提示函》。四是制定《屈原管理区党委巡察整改评估办法（暂行）》，对本届区党委1-6轮12个被巡察单位的整改情况逐一评估，对区科工局和区医保局2个后进单位下发提示函并约谈了主要负责人。
问题（2）：区纪委监工委和区党委组织部履行巡视巡察整改日常监督不够到位。
整改情况：一是区巡察整改督查小组对照巡察反馈问题和整改要求开展专项督查，同时建立整改落实督查台账，实行问题挂号销号，对任务措施一项一项抓推进，一条一条抓落实，2025年开展督查4轮次，形成2期督查情况通报，有效推动整改工作。二是将巡察整改情况作为日常监督重要内容，区党委委员、纪委书记每月定期听取各派驻纪检监察组的情况汇报，并督促整改责任单位坚决扛牢主体责任。区巡察整改督查小组开展5轮次日常监督检查，发现并现场反馈10个问题，截至目前，所有问题均已督促整改到位。三是严格按要求对整改任务进行审核把关，并作出评价，目前暂未发现整改不彻底问题。四是已将凤凰乡违规发放津补贴金额收缴。五是2025年11月25日，区纪委监工委分管日常工作的副书记、监工委副主任对凤凰乡相关负责人进行了批评教育。
（二）落实“三农”工作还有不足方面
2.乡村振兴责任落实不到位。
问题（3）：资金使用不规范。
整改情况：一是加快推进项目实施，按照施工合同要求做好进度款支付工作，完工后组织第三方造价咨询公司及时办理工程竣工第三方结算审计，确保资金及时支付到位；截止2025年12月15日，2024年高标准农田建设项目专项资金支付率为75%,2024年区农业农村局耕地地力保护、农机购置等专项资金已全部支付到位。二是针对拨付渠道维护费与会议研究拨付对象不一致的问题，全额收回使用不规范的资金，对相关责任人进行了批评教育。
问题（4）：项目管理不规范。
整改情况：一是制发《关于废止岳阳市屈原管理区2019年度高标准农田建设指挥部的通知》。二是根据《2023年屈原管理区农业农村局机关管理制度》文件，规范发文办公程序。三是区农业农村局乡村振兴服务中心、产业化办、纪检线对巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区项目进行“回头看”，对2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区项目中12个实施主体进行实地验收，并出具现场验收表和联合验收报告，同意通过验收；9月份巩固园区项目通过了省级验收，验收复核结果为优秀；根据上级涉农项目资金管理的相关办法，制定《屈原管理区农业农村局涉农项目专项资金监督管理制度》，确保了涉农专项资金安全高效运行。
问题（5）：利益联结不稳固。
整改情况：一是已完成凤凰乡荞麦湖村春江片水稻种植基地渠道建设项目“回头看”，明确10名群众实际参与该项目务工，其中一般户7人，脱贫户3人。二是在2025年实施乡村振兴衔接资金的项目中，直接带动群众务工112名，间接参与基础设施建设惠及群众406名。三是2025年衔接资金产业项目分别已与12家合作组织签订好相关协议，通过固定分红、按股分红、提供社会化服务三种方式分配收益。
3.“田长制”工作推进不到位。
问题（6）：“田长制”工作推进不到位。
整改情况：一是核查具体问题。7月14日，区农业农村局组织相关人员采用现场测量和无人机测量相结合进行了现场调查，摸清“非粮化”土地真实面积。二是压实整改责任。区田长办分别向区农业农村局和河市镇下发《非粮化整改交办函》《关于加快河夹塘社区“非粮化”问题整改进度的督办函》。三是推进问题整改。截至目前，已完成整改220.04亩。土地退出后，由河市镇联合区农业农村局提供土壤改良、粮食作物轮作方案，同步规划复耕种植计划，优先安排水稻等主粮作物。四是常态长效监管。整改期间，区田长办联合林业部门开展实地督查，对全区“非农化”“非粮化问题高发的村(社区)开展常态化巡查、政策宣讲，强化督促指导，压实整改责任。
（三）“守护一江碧水”责任扛得不牢方面
4.“十年禁渔”政策落实不够到位。
问题（7）：学习贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神不够深入，违规垂钓问题仍然存在。
整改情况：一是区农业农村局组织执法队员再次学习“十年禁渔”文件及法律知识。二是制定打击违规垂钓、非法捕捞专项整治方案，制定《禁捕日常巡查制度》《协助巡护人员管理制度》，压实责任。三是执法人员实行三班巡查，加大违规垂钓打击力度，强化行刑衔接，2025年累计出动执法人员4849人次、执法车辆1508车次、陆上巡查33545公里、收缴网具73副，钓具710套，批评教育1000余人次。全年共查处渔业案件78件，简案53件，普案25件（司法移送案件1件、生态赔偿案件3件）。累计和公安联合开展禁捕执法行动151次。四是通过涉农普法宣传月发布广播稿、村村响每日播报，在群众集中区、禁捕水域张贴公告，用流动宣传车、警示牌全方位宣传。五是针对誉园宾馆附近湘江大堤水边违规垂钓问题，由分管区领导对农业农村局分管负责人进行批评教育。
5.黑臭水体整治不够彻底。
问题（8）：黑臭水体整治不够彻底。
整改情况：一是新建凤凰小区500米污水管网建设，并已完成市级销号任务。二是河市镇和凤凰乡污水处理厂已进行一体化设备修检；住建局对两个污水处理厂的进水和出水进行检测，检测报告显示河市镇、凤凰乡两个污水厂达到了乡镇污水处理进水COD浓度标准。三是河市镇、凤凰乡按照河长制要求，开展日常巡河工作，及时清理水面及周边垃圾，保证河道水质，按要求落实巡河任务。四是加强了对二道撇洪渠、丰临排渠的管控，及时打捞水中的漂浮物，对周边住户的生活污水进行管控，避免直排。
6.畜禽养殖监管不够有力。
问题（9）：规模以下养殖场污染物排放未受监测，部分规模养殖场没有严格按照环评文件及批复要求落实污染防治措施。
整改情况：一是成立畜禽养殖污染排查整治专班，做到“一场（户）一策一档”，实行闭环管理。排查场（户）178户，发现污染隐患18户。二是分类推进整改，对标零排放要求升级维护设施，指导散户配套粪污处理设施。18户隐患已全部整改，其中退养1户、改造17户，建成储存池1280m³，投入治理资金132万元，设施达到防雨防渗防溢流标准。3.针对某养殖公司氧化塘渗漏污染问题，多部门联合处置，设防渗围堰、资源化利用污水，清理粪污投入65万元，强化设施维护，生态环境部门依法处罚5350元。
7.生态与资源循环利用监管体系不健全。
问题（10）：养殖业尾水资源化利用不当，产生的二次污染，同时，部分居民污水直排，导致出现边治理边污染的情况。
整改情况：一是推进池塘生态化改造及尾水治理。全区已完成池塘生态化改造及尾水治理面积960亩，目前已经完成销号。二是对已完成池塘改造和尾水治理项目设施设备运转情况回头看，未发现异常情况。三是2025年10月10日开展水产健康养殖培训；已对我区重点渔业养殖区域排放尾水进行检测，符合尾水排放二级标准；对荞麦湖渔场进行尾水排放实时监测，各项指标数据无异常。四是加强监管，加强对水质的监测和巡查，目前无二次污染现象。
8.“河长制”工作推进不到位。
问题（11）：河夹塘社区平江河段倾倒建筑垃圾，生活污水直排入胭脂塘。
整改情况：一是已完成平江河沿线建筑垃圾清理2.8吨、警示牌设立6处。对胭脂塘周边11户问题排查登记，针对未安装化粪池的1户，组织专业人员完成安装；组织专业打捞队伍，完成水生植物的打捞清理，投放芽孢杆菌和甘蔗红糖，改善水体环境，后段将加强常态化管理与保持。二是常态化开展巡河工作，截止目前，累计区、乡级河长开展巡河235次，交办解决问题158个，累计日常开展河道保洁99次，水域及岸线垃圾清理611.5吨。三是区河长制专项工作组发布《关于调整区级河(湖)长+检察长及责任河湖的通知》文件，进一步明确职责分工；2025年8月22日，河市镇党委对河夹塘社区进行通报批评。
（四）推动经济高质量发展存在短板方面
9.做大做强有差距。
问题（12）：工业企业多数处于产业中低端，品牌影响力不够，缺乏核心竞争力。
整改情况：一是出台了《屈原管理区关于加快推进科技创新和经济高质量发展的若干政策》及细则;二是开展了“一起益企”专题调研活动，帮助部分企业解决5149.9万元融资需求及招工等难题；三是成功申报2025年度湖南省专精特新中小企业2家；2025年新申报高新技术企业5家，目前总数达32家，科技型中小企业达73家，外贸备案企业达23家；四是积极为企业争取上级政策支持，截止目前为企业争取上级资金481.13万元。
问题（13）：文旅产业发展不快。
整改情况：一是争取重视，高位推动。以《屈原管理区全域旅游特色产业高质量发展三年行动方案》为指引，进行任务分工，十个牵头单位分别认领任务，细化为75条具体措施。根据工作专班要求，持续推进工作。二是业态丰富，提质升级。加大文旅招商项目力度。河泊潭文化旅游区二期、磊石山风景区、文创园等重点文旅项目已列入岳阳市文化旅游招商项目；特色项目“营田窑”落地民俗文创园。申报星级旅游民宿。屈原管理区惠众农庄成功获评2025年湖南省四星级旅游民宿，纺城26亩营地获评湖南第三批文旅消费“新生代·新场景”，河泊潭村获2025湖南省第七批乡村旅游重点村，加挂教育基地牌匾，河泊潭文化旅游区、罗子国城遗址博物馆共与2个高校进行实践教学基地挂牌。三是举办活动，助力发展。截止目前，全区共举办22个文体活动，全区文体活动数量、接待游客数、消费额同比分别增长28%、28%、13%。四是扩大宣传，加强推广。根据东古湖鸟类栖息湿地公园游购娱进行要素加强，由区主要领导及分管领导牵头考察调度，为项目全周期建设运营提供了坚实的组织与决策保障。引入屈原潭文旅公司进行专业化运营，全面优化景区服务。积极引入社会资本及地方村民参与，促进游客从“过境”到“过夜”的深度消费。在11-12月期间，景区累计接待游客达14万人次，客流量较往年实现显著跃升。五是凝心聚力，强化联动。6月19日，由区管委副主任带队前往深圳开展2025岳阳文化旅游（大湾区）推荐会，走访广东省屈原商会，引导乡友们积极投身招商引资、招才引智等重点工作。同时，根据“十五五”规划，积极谋划34个文旅重点项目进国家及省市级“十五五”规划项目库，纳入市文旅产业链项目库的16个。
（五）防范化解重大风险意识不强方面
10.安全生产责任落实不到位。
问题（14）：区安委会没有压实属地及行业监管责任。
整改情况：一是建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，印发《屈原管理区各级各部门和各级领导干部安全生产和消防安全工作责任清单》《区防灾减灾等三个指挥部和消防安全等八个领域安全生产专项工作机制》。二是制定《屈原管理区城市运行安全隐患排查整治行动方案》，开展重点领域排查，共排查上报重大事故隐患73个，到期整改完成率100%。区应安委办下发交办函9份，工作提示函8份，督办函1份。三是铁腕治乱。新增违停抓拍设备并加大路面抄牌力度，今年抄牌1566起，同比上升61.6%，乱停乱靠现象得到有效遏制。全年查处摩托车、电动车驾驶员未佩戴安全头盔违法行为4323起，提升摩电出行安全水平。四是强化安全宣传。制作屈原本土交通安全宣传片，多渠道线上宣传；线下结合“五进”、“美丽乡村行”等形式开展宣传教育。五是狠抓自建房安全管理。安排专业人员指导营田镇对85户疑似危房进行“回头看”，初判为17户。目前，全区共有CD级危房37户，已全部及时处理到位（张贴警示牌6户、维修加固17户、安装围挡3户、拆除5户、安排廉租房5户、拆除重建1户）。六是制定《屈原管理区完善防汛救灾体制机制改革实施方案》，目前3处险情已全部整改到位，全面排查防汛风险点6处已整改到位。购入移动式取水泵船6艘，为抗旱供水、农业灌溉提供保障。完成了全区6处泵站的设备更新改造及泵房加固翻新工作。加大争资争项力度。目前已完成磊石泵站初步设计批复，青港泵站、推山咀泵站正在进行安全鉴定，汨罗江流域治理已完成可行性审查，水网规划已完成技术审批。
（六）人民至上的理念树得不牢，民生服务保障有欠缺方面
11.民生建设投入不足。
问题（15）：区党委、区管委会对一些民生实事推进速度不快，跟踪问效不多。
整改情况：2025年，全区18件民生实事全部高标准完成、重点项目成效亮眼，在就业、养老、安居等领域办成一批惠民实事，群众获得感幸福感显著提升。一是多管齐下促天然气入户。针对“气化屈原工程”中城区住户天然气接入率低的问题，明确三年攻坚目标，通过强化组织调度、全面摸排、创新宣传、统筹推进等举措，截至目前城区天然气入户数由2025年3月份的1240户增加至3423户，新建管网长度722米，新增缴费居民数2229户。二是综合施策解停车难题。围绕城区停车难问题，通过强化组织调度、建立停车管理机制与摸排台账、多举措拓展车位、创新宣传引导、设置优惠套餐、加强联合执法等举措。截至目前，城区新建公共停车位18个（岳飞路环保局前），购买停车优惠套餐486人，执法大队劝导人行道违规停车驶离800余人次。三是积极推动地下管网改造。2025年7月完成城区地下管网普查。目前，已启动青年片区地下管网提质改造项目和老城区污水管网改造项目，现正在施工阶段，预计老城区污水管网项目2026年4月底完工，青年片区地下管网提质改造项目2026年6月底完工。
（七）全面从严治党责任未压实，重点领域问题较为突出方面
12.全面从严治党主体责任落实不到位。
问题（16）：区党委对反腐败斗争形势的严峻性、复杂性认识还有待提高，对“一把手”的监督管理还不够有力，2021年以来，全区有18名“一把手”因违纪违法问题被处分。2023—2024年，对11名受处分“一把手”开展的监督谈话内容均未涉及其受处分的情况；区管干部严重违纪违法案件查处数量偏少，2023—2024年区管干部留置案件未破零。
整改情况：一是不断强化理论武装，将全面从严治党相关精神学习和相关工作部署作为区党委会的重要议题抓紧抓实，2025年以来，区党委会学习和研究巡视巡察工作2次，传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关会议精神等3次，研究部署全区集中整治工作1次。二是在强化“一把手”监督上，对照中央、省委、市委相关文件要求，将“一把手”监督作为日常监督和专项督查工作重点，开展违规吃喝、洞庭清波等监督检查12轮次。三是严格执行谈话制度。5月16日就违规吃喝工作与班子成员集体谈心谈话。四是聚焦“关键少数”，查办了一批有影响有震动的案件，今年来对区管干部立案33件次，给予党纪政务处分19人，规范办理首起区管正职干部留置案件，殡葬领域案件查办得到市纪委领导认可，并在全市推进会上作典型发言予以分享推介。
13.全面从严治党监督责任压实不到位。
问题（17）：区纪委监工委对政治监督定位把握不精准，在乡村振兴、深化改革等重点领域发现深层次问题线索不多。
整改情况：一是高位推动政治监督学习，区党委会议传达学习了《中共中央办公厅关于印发<纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)>的通知》内容，并在区党委理论学习中心组2025年第八次集中(扩大)学习中重新深入学习相关文件内容，切实增强各级各部门政治意识和政治能力。二是压实主体责任，跟进指导开展以案促改活动。2025年5月29日，组织各单位负责人召开专题推进会，就如何做好案件查办后半篇文章析原因、补短板。三是找准问题症结，健全制度堵塞漏洞。今年来，针对案件查办过程中发现的殡葬领域、校园餐、农村建房等行业性问题，共制发纪律检查建议书和监察建议书5份，解决问题4个，健全制度机制5项。四是党政主职带头深入4个镇街和6个职能部门开展专题调研督导，统筹协调督促各区领导加强分管领域相关工作的领导、调度，主动要求开展督导约谈工作，充分发挥党委示范带头作用。党政领导班子成员严格落实“一岗双责”，持续坚持靠前抓实分管领域整治工作，切实做好各自领域内容“一月一调度”，各项重点工作形成调度有力、措施有方、整治有效的工作格局。五是区纪委领导班子成员主动靠前，逐级压责，全面包联4个乡镇（街道），紧密结合“片区协作”机制，构建“党风室-联系室-纪检监察组”监督机制，党风室强化统筹调度，定期调度工作数据和情况，向分管区领导下发廉情抄告单12份，及时提醒党委管委开展相关工作，相关派驻纪检监察组会同联系室成立工作专班，采取多形式监督，全领域督促各相关区直部门开展工作。六是集中整治相关单位细化本领域内责任，明确牵头单位和参与单位职能职责，制定具体实事牵头、参与区直部门职责清单，相关区直部门党组（党委）切实把集中整治工作列入党组（党委）重要议事日程，专题研究部署主要负责同志扛牢第一责任人责任，当前各单位开展集中整治突出重点项目和民生监督检查51次，发现问题149个，监管责任充分压紧压实。截止目前，我区集中整治问题线索共计128条，立案111件，已办结93件，给予党纪政务处分93人。2025年市区两级巡察移送问题线索39条，立案35人，给予党纪政务处分31人，运用第一种形态处理22人，收缴资金13.27万元。
14.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
问题（18）：2021—2024年，全区共查处违规操办婚丧喜庆及监管责任不力问题12起，有9名公职人员操办婚丧喜庆事宜未向纪检监察机关报备。
整改情况：一是2025年6月16日，区纪委监工委、区党委宣传部组织召开《移风易俗工作推进座谈会》，对移风易俗有关文件进行再学习，对全年工作进行再部署。二是关键时节对全区党员发起廉洁提醒，纵深推进移风易俗建设。三进一步细化党委纪委管理双报备模式，区党委宣传部、区纪委监工委同时留存公职人员《婚丧喜庆事宜报备表》，双方发力双方提醒，确保后续无遗漏。四是对操办婚丧喜庆事宜未向纪检监察机关报备的9名公职人员予以批评教育。
15.重点领域问题突出。
问题（19）：2021年以来，该区在涉农领域有27名党员干部因骗取、挪用、截留惠农补贴问题被查处。
整改情况：一是2025年7月17日组织全区财务人员开展业务培训，通过观看教育片、通报案情等方式，强化以案促改，督促业务主管部门完善补贴监管机制。二是区农业农村局和区财政局分别制定了《屈原管理区2025年耕地地力保护补贴政策实施方案》、《屈原管理区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放流程》，做好政策宣传工作加大惠农补贴资金面积核查督查力度，进一步优化补贴资金发放流程，提高资金发放的效率和安全性。三是区财政局印发了《关于加快推进2024年耕地地力保护补贴发放工作的督办函》和《关于加快推进2024年稻谷目标价格补贴发放工作的督办函》，进一步强化压力传导，确保惠农补贴及时发放。
问题（20）：殡葬领域存在问题。
整改情况：一是针对多收取墓碑刻字服务费的问题，2025年7月31日通过网上公示、登报等形式寻找墓主家属，全部将刻碑费用进行清退。二是区发改局对农村公益性公墓进行重新审核定价，已下发《关于核定屈原管理区公益性公墓收费标准的批复》文件。督促全区农村公益性公墓严格执行，并在公墓入口、服务大厅等显著位置悬挂公示，接受社会监督。收费标准自2025年7月7日起执行，有效期3年。三是针对殡葬服务所向服务对象多收取水费的问题，摸排数据：2021-2025年9月30日殡葬服务所共收取1107户办事户水费，共计21.82万元。截止2025年12月2日已退还1088户办事户水费，退还金额共计21.6163万元。四是从2025年10月1日起已取消收取悼念厅办事水费。并已在殡葬服务所公示栏内公示殡葬服务所所有收费明细及价格。
问题（21）：工程项目内控机制不完善。
整改情况：一是开展工程项目管理方面问题的自查自纠专项行动，收集相关单位的自查自纠报告，并组织开展工程项目管理学习培训活动。组织区水利局、区住建局、区交通局等9个单位对工程项目内控政策文件进行梳理汇编。二是制定了《屈原管理区财政局财政干部培训实施方案》，组织全区财务负责人、会计、出纳及政府采购相关人员开展业务培训。2025年10月份，聚焦政府采购政策法规、操作流程等关键内容进行培训。已督促指导全区预算单位完善政府采购内控制度。目前，全区预算单位均已完成内控制度修改完善工作，政府采购活动有章可循，责任落实到位。三是组织相关部门召开会议，安排部署29个违规发包的工程项目调查核实工作；现已完成29个违规发包的工程项目调查核实工作，并形成核查情况报告；已收集各乡镇相关资料，并形成整改报告。四是针对31个未进行审计结算工程项目开展整改，截止目前已有27个完成了审计结算，还有4个正在审计。区审计局在27个已完成结算审计的项目中抽查了4个项目，现场核查审计工作已经结束，出具了正式审计报告。五是区审计局、区住建局向区纪委移送问题线索11条，其中涉及工程项目的问题线索8条，已办结8条。
（八）贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节，党建工作抓得不实方面
16.领导班子建设有短板。
问题（22）：区党委“第一议题”制度落实有差距。
整改情况：一是印发了《关于进一步规范党委（党组）理论学习中心组学习和落实党委（党组）“第一议题”学习制度的通知》，持续推动区党委理论学习制度化规范化。二是紧密联系实际开展理论学习中心组学习，根据屈原实际情况，重点围绕习近平文化思想、乡村振兴、继承和发展中华优秀传统文化等重要课题，组织开展学习并进行集体研讨。三是区党委、区管委建立“第一议题”学习情况台账。四是区党委宣传部认真督促区级各单位抓好“第一议题”学习，定期收集各单位落实“第一议题”学习制度情况报表，建立台账，强化监督落实。
问题（23）：乡科级单位班子建设不够有力。
整改情况：一是根据屈原干部队伍实际，起草了全区党政领导班子建设规划纲要，制定了《屈原管理区干部选拔任用工作程序》等干部选任方面的规章制度，为进一步加强全区乡科级干部队伍建设提供了指导性意见和具体操作方法。二是坚持鲜明用人导向，综合考虑干部队伍年龄、学历、经历等结构，对急需紧缺的重要岗位选任优秀干部任职，逐步配齐区直单位和乡镇（街道）空缺职数。巡察后提拔了17名干部担任区直单位及其二级事业机构、乡镇(街道)及下属事业单位乡科级干部，其中37岁以下年轻干部7名，有乡镇街道工作经历的6人。三是加强干部教育，建立干部梯队储备。将政治理论教育和廉政教育纳入党校培训班课程，提升领导干部的政治素养和党性修养。组织专题培训班，邀请专家授课、典型案例教学，提升乡科级干部专业素养。建立“近期可用、中期培养、长期关注”干部库，重点储备37岁以下专业型、复合型年轻干部。四是强化监督管理。通过谈心谈话、民主评议等方式，及时发现苗头性问题，对履职不力、作风不实的干部进行提醒谈话或组织处理。强化日常考核、年度考核、专项考核及巡视巡察、审计监督等结果的综合运用，加强对干部履职情况的动态研判。
17.基层党建工作落实不到位。
问题（24）：组织生活不够严肃。
整改情况：一是下发2025年主题党日活动指导意见12期，对每月活动的主题、内容、流程以及活动后的资料归档等均明确了要求。制定了2025年度组织生活会和民主评议党员工作指南。二是开展基层党务工作培训2期。三是建立并落实季度指导机制，由部领导带队，通过座谈交流等方式，对全区32个村（社区）的进行了3次全覆盖指导。四是督促流动党员707人次开展线上学习。五是对多个党支部的纪实手册开展了多轮专项检查和指导。六是组建3个指导组，对全区各单位党建工作开展了专项指导和现场指导。七是建立广东省屈原商会暨屈原管理区驻深圳流动党员党支部。八是各乡镇街道利用流动党员集中返乡契机，共开展了集中培训8次。
三、下一步整改工作安排
（一）持续发力抓整改。对于已整改到位的问题，我们将适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对于一时难以整改到位的问题，责令相关部门列出清单，明确具体措施、责任人及完成时限，加强跟踪督办，确保在限定时间内整改到位；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，坚持久久为功的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的力度，持续扎实推进。
（二）联系实际抓整改。将巡察整改与二十届四中全会精神的学习宣传结合起来，不断巩固中央八项规定精神学习教育成果，全面加强全区党员干部队伍政治建设、思想建设、作风建设，努力锻造一支干事创业的干部队伍；与落实市委市政府重大工作部署相结合，确保年度各项工作落实落细；与增进民生福祉结合起来，积极倾听群众呼声，聚焦群众“急难愁盼”问题，认真办好各项民生实事，不断提升群众幸福指数。
（三）建章立制抓整改。在深入推进整改工作的同时，坚持问题导向，举一反三，分类梳理巡察整改反馈意见，深入查找和及时解决其他突出问题，构建覆盖全面、措施具体、追责有力、务实管用的长效体制机制。对出台的相关制度，狠抓落实，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束全区党员干部特别是领导干部的行为，做到不搞变通，不打折扣，确保政令畅通。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-5720164；邮政信箱：岳阳市屈原管理区营田镇青山寺社区区机关办公楼三楼区办公室；电子邮箱：qybgs313@sina.com。
中共屈原管理区委员会
2026年1月30日